【正文】 所涉及的有關(guān)部門要從籌辦活動的大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，全力支持，抽調(diào)專人，全身心地投入到香港、廣州招商活動籌備工作中去。在今天的會上，大家已拿到了分配的客商數(shù)任務(wù)。做好宣傳推介工作。市委辦、政府辦、接待辦、外經(jīng)貿(mào)局、招商局和民發(fā)辦等部門既要步調(diào)一致、共同參與活動的策劃與組織，又要分工明確、有所側(cè)重。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負責(zé)人作為香港、廣州招商活動的第一責(zé)任人，要親自部署招商活動的各項工作，親自組織招商引資活動。一、保持清醒憂患，切實增強招商引資的緊迫感當(dāng)前，我縣招商引資工作，可以概括為四句話：“成績不小、問題不少、壓力很大、責(zé)任很重”。二是招商針對性不強，方法不活。有的地方上報的引資數(shù)字可觀，沒有見可觀的項目；有的地方上報的項目較多，沒有見較多的落地場景；有的地方兩眼只會盯著縣內(nèi)招商，不會放開眼界追蹤、招引縣外項目和資金；還有個別地方只有招商的部署，沒有實際的行動，沒有實在的效果。南陽（樓盤）各縣區(qū)都在比政策、比環(huán)境、比服務(wù)、比優(yōu)勢，都在千方百計抓招商、引項目，勢頭非常迅猛，競爭非常激烈。責(zé)任很重，主要體現(xiàn)在招商引資擔(dān)負著擴大對外開放、促進產(chǎn)業(yè)升級、積蓄發(fā)展優(yōu)勢、拉動經(jīng)濟增長的重大責(zé)任。主要目標是：，境外資金4300萬美元。要加強對世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的分析，選擇有投資意向的大企業(yè)、大集團進行重點聯(lián)系、推介和跟蹤，積極尋求合作商機，努力在引進大項目上實現(xiàn)突破。積極引進外來投資者開發(fā)大老界嶺、屈原文化、重陽文化及新型旅游業(yè)態(tài)等，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造區(qū)域性旅游養(yǎng)生休閑度假中心。四要擴大社會事業(yè)領(lǐng)域招商引資。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體。五要中介組織招商。一要加強信息收集。三要夯實招商平臺。各級各部門要夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機制，強化組織保障，務(wù)求工作實效。希望主管縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要盯緊項目，落實責(zé)任，跟蹤服務(wù)，一抓到底。用地方面，要按照“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，優(yōu)先保障重大招商項目的用地需求。全面推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、聯(lián)審聯(lián)批制和外來投資項目全程無償代辦、領(lǐng)辦制，全面落實招商引資“明白卡”制度，努力實現(xiàn)全省、全市行政審批“項目最少、流程最優(yōu)、收費最低”。各級各部門要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為群眾路線教育實踐活動立行立改的重點，著力打造公開透明的政策環(huán)境、快捷高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、和諧安康的人文環(huán)境、風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境,真正形成“近者悅，遠者來”的匯聚效應(yīng)。凡完不成工作任務(wù)的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府進行專題檢查，限期予以整改。這次縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進一步加快推進招商引資工作的若干意見》明確，對重大招商引資項目和投資額5億元以上項目，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)；1至5億元項目，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)；5000萬元至1億元項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)。通過全程跟蹤服務(wù)，促進意向項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達產(chǎn)。二要做好項目儲備。大力實施人才回歸、全民創(chuàng)業(yè)工程，加強與在外西峽籍成功人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，以鄉(xiāng)情為紐帶，以政策為引領(lǐng)，以環(huán)境為保障，鼓勵和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和丹水、西坪工業(yè)園區(qū)，要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化、目標化的特色主題招商和專業(yè)化集群式招商，有針對性地引進核心企業(yè)和配套企業(yè)。要把招商對象定向到知名企業(yè)、知名品牌上，鎖定一批重點招引目標企業(yè)，進一步研究細分，建立項目清單，逐企業(yè)制定個性化、差異化引進方案，改變過去那種“在家不研究，出門碰運氣”的盲目性招商。三要擴大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域招商引資。一要擴大服務(wù)業(yè)招商引資。二要突出招大引強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要立足全縣發(fā)展大局，充分認識招商引資工作的重要性，把招商引資作為一項事關(guān)全局、重大緊迫的主戰(zhàn)略，作為推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力，以更寬廣的視野、更有效的措施、更扎實的工作，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。用地指標比往年大幅減少，企業(yè)融資難、貸款貴的問題突出，高層次人才、技能型人才比較欠缺。止8月底，實際到位境外資金占全年目標任務(wù)33%，完成目標任務(wù)非常艱巨。四是項目落地不快，推進不力。問題不少，主要體現(xiàn)在多個方面：一是思想認識不深，重視不夠。但是，在當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，在各項工作都要求創(chuàng)先爭優(yōu)的前提下，在各地明爭暗賽、競爭加劇的態(tài)勢下，我們應(yīng)該少一點欣喜、多一點憂患，少一點常態(tài)化的表彰、多一點沉甸甸的問效，切實保持清醒，加壓增責(zé)，卯足干勁，務(wù)實開拓，全面推進招商引資工作，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。三是要明確責(zé)任，狠抓落實。做好后勤保障工作。對此，各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要迅速開展好項目收集、洽談、跟蹤和落實工作，盡快落實簽約項目，力爭多簽大項目、好項目，為完成和超額完成全年目標任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。香港活動主要由香港《文匯報》負責(zé)幫我們邀請客商，所以在座的各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要重點做好廣州招商活動的客商邀請工作。各地、各部門從現(xiàn)在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動作為當(dāng)前一項擴大地方知名度、加大招商引資力度、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措擺上重要議事日程。四是要健全信貸聯(lián)保體系。截止6月底，我市公司制私營企業(yè)凈增數(shù)占私營企業(yè)凈增數(shù)、公司制私營企業(yè)注冊資本（累計）占全部私營企業(yè)注冊資本（累計）、新增市外民資注冊資本占新增私營企業(yè)注冊資本總額的比例分別為63%、56%和69%，離序時進度有一定的差距。就全市來看，我市一季度民營經(jīng)濟綜合排名列南通六縣（市）三區(qū)第二名，各項指標同兄弟縣（市）相比均有領(lǐng)先優(yōu)勢；二季度排名，綜合排名列六縣（市）第五，特別是私營企業(yè)凈增數(shù)目標序時進度完成率和期末私營企業(yè)凈增數(shù)中公司制企業(yè)占比兩項得分均列倒數(shù)。上半年，全市公司制私營企業(yè)凈增913家，%；公司制私營企業(yè)累計注冊資本164億元，%；%。要通過卓有成效的工作，督出高效率，督出快節(jié)奏，督出新成效。一是要練好創(chuàng)新功。二是要強化社會環(huán)境保障。重點要引進以下五類項目：即資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型項目；IT、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保項目；高稅收、多就業(yè)、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展實際的好項目。這些問題，需要我們在下階段的工作中認真加以研究和解決。從注冊外資實際到帳看，如皋、啟東等縣市后來者居上，位列我市前列；從新批工商登記注冊外資看，如皋、我市排名第三。17月，全市共有已批在建重點外資項目127個，其中總投資超千萬美元的項目有26個，超500萬美元的項目有24個。%，%%， %%；（16月確認數(shù)＋7月上報數(shù)，下同），%， %%，%%。同時，我局設(shè)立了專門舉報電話，誠邀社會各界尤其是外來客商參與到監(jiān)督全過程，如果發(fā)現(xiàn)我們建設(shè)部門有違反市委、市政府招商引資各項優(yōu)惠政策，對外來投資企業(yè)進行違歸收費，影響全市招商引資大局的，一經(jīng)我們查實，將予以嚴肅處理。二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。今天的會議是一個總結(jié)會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質(zhì)量做好項目的培育和引進，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務(wù)區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續(xù)深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設(shè)的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標任務(wù)，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進1個投資5億元以上的項目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(wù)(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負責(zé)人要分別引進1個投資3億元以上的項目。今后，要單獨做好對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價，堅持量和質(zhì)兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數(shù)、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關(guān)系等指標，還包括增速、質(zhì)量、業(yè)態(tài)等指標，同時還要有項目體量、項目性質(zhì)、項目業(yè)態(tài)，以及項目對延鏈補鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標。一、要充分認識招商引資對促進全市經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。讓我們進一步提振精氣神，煥發(fā)新狀態(tài)，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精會神建項目，為實現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美原平作出新的更大的貢獻。剛剛市長已經(jīng)講過。坐而論道等不來項目和投資，必須強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們要認真落實省委精神，圍繞忻定原抱團發(fā)展的同城效應(yīng)、煤電鋁抱團發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、山河泉抱團發(fā)展的資源優(yōu)勢等，瞄準京津冀、“一帶一路”、環(huán)渤海、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，進一步解放思想、創(chuàng)新思維，切實加大招商引資力度。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中之一就是開放發(fā)展，重申“中國開放的大門永遠不會關(guān)上”，這為我們不斷豐富對外開放內(nèi)涵、提升對外開放水平指明了前進方向，提供了行動指南。我們必須從全面落實中央“五大發(fā)展理念”的戰(zhàn)略高度、從擴大增量和調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要出發(fā)，進一步提高“發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項目、項目靠招商”的思想認識，研究新情況，尋找新機遇，加快推進全市招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益的同步提升。招商引資既要解放思想、更新觀念，也要提高警惕、謹慎從事，注重防范和化解風(fēng)險。開發(fā)區(qū)是我市招商引資和對外開放的主體，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，特別是PPP項目的實施，開發(fā)區(qū)必將持續(xù)成為我市招商工作的“主戰(zhàn)場”。五、建設(shè)專業(yè)隊伍，為招商引資提供堅強的人才保障。從通報情況看，今年上半年，引進資金規(guī)模居全省第3位，增幅居全省第6位；實際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經(jīng)濟總量、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質(zhì)量的根本途徑，發(fā)揚好我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。要以高質(zhì)量發(fā)展為根