【正文】 所涉及的有關(guān)部門要從籌辦活動(dòng)的大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，全力支持，抽調(diào)專人，全身心地投入到香港、廣州招商活動(dòng)籌備工作中去。在今天的會(huì)上，大家已拿到了分配的客商數(shù)任務(wù)。做好宣傳推介工作。市委辦、政府辦、接待辦、外經(jīng)貿(mào)局、招商局和民發(fā)辦等部門既要步調(diào)一致、共同參與活動(dòng)的策劃與組織，又要分工明確、有所側(cè)重。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為香港、廣州招商活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自部署招商活動(dòng)的各項(xiàng)工作，親自組織招商引資活動(dòng)。一、保持清醒憂患，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感當(dāng)前，我縣招商引資工作，可以概括為四句話：“成績不小、問題不少、壓力很大、責(zé)任很重”。二是招商針對(duì)性不強(qiáng)，方法不活。有的地方上報(bào)的引資數(shù)字可觀，沒有見可觀的項(xiàng)目；有的地方上報(bào)的項(xiàng)目較多，沒有見較多的落地場景；有的地方兩眼只會(huì)盯著縣內(nèi)招商，不會(huì)放開眼界追蹤、招引縣外項(xiàng)目和資金；還有個(gè)別地方只有招商的部署，沒有實(shí)際的行動(dòng)，沒有實(shí)在的效果。南陽（樓盤）各縣區(qū)都在比政策、比環(huán)境、比服務(wù)、比優(yōu)勢(shì)，都在千方百計(jì)抓招商、引項(xiàng)目，勢(shì)頭非常迅猛，競爭非常激烈。責(zé)任很重，主要體現(xiàn)在招商引資擔(dān)負(fù)著擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、積蓄發(fā)展優(yōu)勢(shì)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重大責(zé)任。主要目標(biāo)是：，境外資金4300萬美元。要加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的分析，選擇有投資意向的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系、推介和跟蹤，積極尋求合作商機(jī)，努力在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。積極引進(jìn)外來投資者開發(fā)大老界嶺、屈原文化、重陽文化及新型旅游業(yè)態(tài)等，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造區(qū)域性旅游養(yǎng)生休閑度假中心。四要擴(kuò)大社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域招商引資。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。五要中介組織招商。一要加強(qiáng)信息收集。三要夯實(shí)招商平臺(tái)。各級(jí)各部門要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障，務(wù)求工作實(shí)效。希望主管縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要盯緊項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，跟蹤服務(wù)，一抓到底。用地方面，要按照“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，優(yōu)先保障重大招商項(xiàng)目的用地需求。全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、聯(lián)審聯(lián)批制和外來投資項(xiàng)目全程無償代辦、領(lǐng)辦制，全面落實(shí)招商引資“明白卡”制度，努力實(shí)現(xiàn)全省、全市行政審批“項(xiàng)目最少、流程最優(yōu)、收費(fèi)最低”。各級(jí)各部門要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)立行立改的重點(diǎn)，著力打造公開透明的政策環(huán)境、快捷高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、和諧安康的人文環(huán)境、風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境,真正形成“近者悅，遠(yuǎn)者來”的匯聚效應(yīng)。凡完不成工作任務(wù)的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府進(jìn)行專題檢查，限期予以整改。這次縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)招商引資工作的若干意見》明確，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目和投資額5億元以上項(xiàng)目，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)；1至5億元項(xiàng)目，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)；5000萬元至1億元項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。通過全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。二要做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。大力實(shí)施人才回歸、全民創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)與在外西峽籍成功人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，以鄉(xiāng)情為紐帶，以政策為引領(lǐng)，以環(huán)境為保障，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和丹水、西坪工業(yè)園區(qū)，要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化、目標(biāo)化的特色主題招商和專業(yè)化集群式招商，有針對(duì)性地引進(jìn)核心企業(yè)和配套企業(yè)。要把招商對(duì)象定向到知名企業(yè)、知名品牌上，鎖定一批重點(diǎn)招引目標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步研究細(xì)分，建立項(xiàng)目清單，逐企業(yè)制定個(gè)性化、差異化引進(jìn)方案，改變過去那種“在家不研究，出門碰運(yùn)氣”的盲目性招商。三要擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域招商引資。一要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)招商引資。二要突出招大引強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要立足全縣發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性，把招商引資作為一項(xiàng)事關(guān)全局、重大緊迫的主戰(zhàn)略，作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力，以更寬廣的視野、更有效的措施、更扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。用地指標(biāo)比往年大幅減少，企業(yè)融資難、貸款貴的問題突出，高層次人才、技能型人才比較欠缺。止8月底，實(shí)際到位境外資金占全年目標(biāo)任務(wù)33%，完成目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。四是項(xiàng)目落地不快，推進(jìn)不力。問題不少，主要體現(xiàn)在多個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。但是，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，在各項(xiàng)工作都要求創(chuàng)先爭優(yōu)的前提下，在各地明爭暗賽、競爭加劇的態(tài)勢(shì)下，我們應(yīng)該少一點(diǎn)欣喜、多一點(diǎn)憂患，少一點(diǎn)常態(tài)化的表彰、多一點(diǎn)沉甸甸的問效，切實(shí)保持清醒，加壓增責(zé)，卯足干勁，務(wù)實(shí)開拓，全面推進(jìn)招商引資工作，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。三是要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。做好后勤保障工作。對(duì)此，各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要迅速開展好項(xiàng)目收集、洽談、跟蹤和落實(shí)工作，盡快落實(shí)簽約項(xiàng)目，力爭多簽大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。香港活動(dòng)主要由香港《文匯報(bào)》負(fù)責(zé)幫我們邀請(qǐng)客商，所以在座的各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要重點(diǎn)做好廣州招商活動(dòng)的客商邀請(qǐng)工作。各地、各部門從現(xiàn)在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)擴(kuò)大地方知名度、加大招商引資力度、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措擺上重要議事日程。四是要健全信貸聯(lián)保體系。截止6月底，我市公司制私營企業(yè)凈增數(shù)占私營企業(yè)凈增數(shù)、公司制私營企業(yè)注冊(cè)資本（累計(jì)）占全部私營企業(yè)注冊(cè)資本（累計(jì)）、新增市外民資注冊(cè)資本占新增私營企業(yè)注冊(cè)資本總額的比例分別為63%、56%和69%，離序時(shí)進(jìn)度有一定的差距。就全市來看，我市一季度民營經(jīng)濟(jì)綜合排名列南通六縣（市）三區(qū)第二名，各項(xiàng)指標(biāo)同兄弟縣（市）相比均有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；二季度排名，綜合排名列六縣（市）第五，特別是私營企業(yè)凈增數(shù)目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度完成率和期末私營企業(yè)凈增數(shù)中公司制企業(yè)占比兩項(xiàng)得分均列倒數(shù)。上半年，全市公司制私營企業(yè)凈增913家，%；公司制私營企業(yè)累計(jì)注冊(cè)資本164億元，%；%。要通過卓有成效的工作，督出高效率，督出快節(jié)奏，督出新成效。一是要練好創(chuàng)新功。二是要強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。重點(diǎn)要引進(jìn)以下五類項(xiàng)目：即資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目；IT、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；物流、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目；高稅收、多就業(yè)、符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的好項(xiàng)目。這些問題，需要我們?cè)谙码A段的工作中認(rèn)真加以研究和解決。從注冊(cè)外資實(shí)際到帳看，如皋、啟東等縣市后來者居上，位列我市前列；從新批工商登記注冊(cè)外資看，如皋、我市排名第三。17月，全市共有已批在建重點(diǎn)外資項(xiàng)目127個(gè)，其中總投資超千萬美元的項(xiàng)目有26個(gè)，超500萬美元的項(xiàng)目有24個(gè)。%，%%， %%；（16月確認(rèn)數(shù)＋7月上報(bào)數(shù)，下同），%， %%，%%。同時(shí)，我局設(shè)立了專門舉報(bào)電話，誠邀社會(huì)各界尤其是外來客商參與到監(jiān)督全過程，如果發(fā)現(xiàn)我們建設(shè)部門有違反市委、市政府招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)外來投資企業(yè)進(jìn)行違歸收費(fèi)，影響全市招商引資大局的，一經(jīng)我們查實(shí)，將予以嚴(yán)肅處理。二、不斷優(yōu)化投資環(huán)境。今天的會(huì)議是一個(gè)總結(jié)會(huì)，也是一個(gè)交辦會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)交流會(huì)，希望大家提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，完善機(jī)制，緊盯目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢(shì)正在逐步彰顯的機(jī)遇，加大招商引資工作力度，高質(zhì)量做好項(xiàng)目的培育和引進(jìn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，要對(duì)夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項(xiàng)目、柘城華晶金剛石項(xiàng)目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項(xiàng)目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項(xiàng)目，以及日月湖綠地酒店項(xiàng)目、高鐵商務(wù)區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項(xiàng)目、古城文化旅游項(xiàng)目等進(jìn)行持續(xù)深入報(bào)道，進(jìn)一步營造全社會(huì)重視招商引資、重視項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，形成招商引資項(xiàng)目落地的合力。今年年初，我市明確提出了“兩個(gè)五、三個(gè)三”的目標(biāo)任務(wù)，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進(jìn)1個(gè)投資5億元以上的項(xiàng)目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(wù)(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人要分別引進(jìn)1個(gè)投資3億元以上的項(xiàng)目。今后，要單獨(dú)做好對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的綜合評(píng)價(jià)，堅(jiān)持量和質(zhì)兩方面指標(biāo)并重，評(píng)價(jià)指標(biāo)既包括項(xiàng)目個(gè)數(shù)、完成投資額、完成投資與序時(shí)進(jìn)度之間的關(guān)系等指標(biāo)，還包括增速、質(zhì)量、業(yè)態(tài)等指標(biāo)，同時(shí)還要有項(xiàng)目體量、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目業(yè)態(tài)，以及項(xiàng)目對(duì)延鏈補(bǔ)鏈、融合發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)、形成稅收等項(xiàng)目作用評(píng)價(jià)方面的指標(biāo)。一、要充分認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。讓我們進(jìn)一步提振精氣神，煥發(fā)新狀態(tài)，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精會(huì)神建項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美原平作出新的更大的貢獻(xiàn)。剛剛市長已經(jīng)講過。坐而論道等不來項(xiàng)目和投資，必須強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真落實(shí)省委精神，圍繞忻定原抱團(tuán)發(fā)展的同城效應(yīng)、煤電鋁抱團(tuán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、山河泉抱團(tuán)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)等，瞄準(zhǔn)京津冀、“一帶一路”、環(huán)渤海、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維，切實(shí)加大招商引資力度。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中之一就是開放發(fā)展，重申“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”，這為我們不斷豐富對(duì)外開放內(nèi)涵、提升對(duì)外開放水平指明了前進(jìn)方向，提供了行動(dòng)指南。我們必須從全面落實(shí)中央“五大發(fā)展理念”的戰(zhàn)略高度、從擴(kuò)大增量和調(diào)整結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，進(jìn)一步提高“發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商”的思想認(rèn)識(shí)，研究新情況，尋找新機(jī)遇，加快推進(jìn)全市招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益的同步提升。招商引資既要解放思想、更新觀念，也要提高警惕、謹(jǐn)慎從事，注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)區(qū)是我市招商引資和對(duì)外開放的主體，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，特別是PPP項(xiàng)目的實(shí)施，開發(fā)區(qū)必將持續(xù)成為我市招商工作的“主戰(zhàn)場”。五、建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，為招商引資提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。從通報(bào)情況看，今年上半年，引進(jìn)資金規(guī)模居全省第3位，增幅居全省第6位；實(shí)際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。各級(jí)各單位各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到招商引資是增加經(jīng)濟(jì)總量、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質(zhì)量的根本途徑，發(fā)揚(yáng)好我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。要以高質(zhì)量發(fā)展為根