【正文】 。我市將財政支農(nóng)資金項目投入和“三變”改革相結(jié)合，以貧困村為重點，在全域范圍內(nèi)遴選具備稻漁綜合種養(yǎng)條件的村，開展建設一個稻漁種養(yǎng)生產(chǎn)基地，組織一個村集體經(jīng)濟主體與一個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作共建利益鏈接，帶動一批貧困戶增收致富的“三個一”建設試點。2..融資困難與投入不足較為突出。據(jù)有關調(diào)查資料，當前農(nóng)村常住居民中，高中及以下學歷的占92%，明顯低于城市平均水平。四、對策建議我市產(chǎn)業(yè)振興的重點是瞄準長三角，搶抓發(fā)展契機。實施農(nóng)業(yè)園區(qū)升級行動，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。要推動 “ 人才入鄉(xiāng) ”?！兑庖姟分赋?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。第五篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況的調(diào)研報告鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況的調(diào)研報告黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，市委市政府出臺了《關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關于201X年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件，進一步明確鄉(xiāng)村基礎設施建設、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施，為扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導產(chǎn)業(yè)。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)６?、?guī)模化方向轉(zhuǎn)變，著力打造2個農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”，2個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上，其中稻田綜合種養(yǎng)、8萬畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產(chǎn)量和價格普遍較低。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè)，果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設欠賬多，社會化服務能力不足，不能完全匹配生產(chǎn)的需求。三是生產(chǎn)社會化服務項目匱乏。由于工作地點偏遠，待遇不高，人才服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因，使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術人員成為難點。但隨著高標準農(nóng)田投入使用，一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，如建設規(guī)劃與實際操作存在誤差，水泵設置過少，管道設置過粗，排線過長導致水壓不足，稻田灌溉水量達不到要求。一方面是土地分散、碎片化。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強鄉(xiāng)村吸引力，帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。（二）完善社會化服務體系，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。（三）構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。（四）堅持科技創(chuàng)新引領，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參考慈溪大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式，由政府投資，通過基礎設施建設、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式，鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。順應農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢，積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農(nóng)”的擔保貸款風險分擔機制，完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導金融資源下沉。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金，實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。切實落實好高標準農(nóng)田“誰來種”的問題，鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行申報經(jīng)營?？偨Y(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖，呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工，南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗，力爭在每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設一家網(wǎng)店，引領帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。堅持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來，建設運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。此外，要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利?？茖W制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施，對同類產(chǎn)品進行整合提煉，避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭。然而，由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術粗放落后等等問題，導致溝河水面利用率較低，群眾養(yǎng)殖積極性并不高，豐富的水資源并沒有得到有效利用。保險覆蓋范圍較窄，部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，農(nóng)機設備的險種設置也比較落后，氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠，沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用。二是政府資金投入績效不高。一方面是人才資源匱乏。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加，但仍然難以滿足當前農(nóng)村發(fā)展的新需求。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量，更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。目前我市由政府扶持，正真代表啟東特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品，因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序，沒有形成統(tǒng)一的地域商標，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產(chǎn)品市場占有率較低，經(jīng)濟效益帶動不明顯。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然我市五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn)，對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。深入推進“三個全覆蓋”試點，出臺指導意見，擴大試點范圍，嚴格督查考核，建成社會化服務聯(lián)盟26個。%，列XX各縣市第一。（一）工作機制逐步完善。農(nóng)業(yè)企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要推動力量，能夠激活一片區(qū)域，壯大一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方農(nóng)民；能夠吸引和集聚生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)高地，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空心化問題；能進一步強化農(nóng)村軟硬件支撐，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一盤大棋，是一項長期的歷史性任務，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級、農(nóng)村社會經(jīng)濟事業(yè)全面進步、農(nóng)村居民收入提升和生活質(zhì)量全面提升，奮力譜寫我市新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。要優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局，盤活利用農(nóng)村零星分散的存量建設用地，加大對農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地的保障力度。實施特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建“三品一標”、馳名商標。主要表現(xiàn)在雖然絕大部分村成立了股份經(jīng)濟合作社或經(jīng)濟合作社，但僅有少數(shù)村的合作社實際運行，而且大多運行程序不夠規(guī)范。3..人才缺乏尤為明顯。調(diào)查結(jié)果顯示：46%的被調(diào)查者認為品牌效應明顯缺乏，有 40%的被調(diào)查者認為市場規(guī)模有限，銷路難以打開；有 32%的被調(diào)查者認為地理位置、交通等客觀條件限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，此外還有 8%的被調(diào)查者認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保成本偏高?！敖鸩说亍薄ⅰ熬G游游”工程向非貧困村推廣實施，覆蓋非貧困村 186 個，受益貧困群眾達 2 萬多人。2016 年以來，公司和 9 個貧困村種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別簽訂了品牌糧食訂單種植合同共 3 萬多畝，牽頭成立了“含山縣聯(lián)邦糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”，帶動了 15 家農(nóng)業(yè)合作社、30 多家家庭農(nóng)場、數(shù)十個種糧大戶發(fā)展綠色水稻種植，在種子、訂單農(nóng)業(yè)、社會化服務、銷售等方面的全方位合作。烏溪鎮(zhèn)蟹苗培育產(chǎn)業(yè)同時也帶動了全縣及周邊地區(qū)河蟹生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，成為“產(chǎn)業(yè)+”的成功典范。被調(diào)查對象在村里的企業(yè)、個體工商戶或規(guī)模農(nóng)戶從業(yè)的占比重達到 52%，從業(yè)報酬收入占家庭主要經(jīng)濟來源的比重為 34%；在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入比重達到 28%，兩者合計占比重達62%，此外還有 36%的收入來自于外出打工。經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我市以當涂國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，歷陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、運漕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范區(qū)為核心的農(nóng)業(yè)園區(qū)體系基本形成，以優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)水產(chǎn)、特色畜禽、精品果木、精細蔬菜等五大特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立，三縣“一縣一業(yè)”已具相當規(guī)模。82%的村通公交站點或招手即停的公共汽車，18%的村不通公交車輛，但村內(nèi)外路面全部達到了村村通的標準。一、調(diào)查基本情況（一）調(diào)查對象。通過差異化的產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和展銷模式，催生農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動鄉(xiāng)村振興。其發(fā)展態(tài)勢表明，轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶動鄉(xiāng)村振興的時代已經(jīng)來臨，也意味著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力巨大。國外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐同樣表明，構建契合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)體系，是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的根本途徑。實踐中，同樣一個集體經(jīng)濟薄弱村，換一個有能耐的村支書，換一支有戰(zhàn)斗力的村“兩委”隊伍，取得的效果就可能完全不一樣。比如，一些特色小鎮(zhèn)建設、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、村莊景區(qū)開發(fā)，都是一擁而上，同質(zhì)化嚴重，差異化不足，存在較大問題。加快完善涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌整合機制，加大涉農(nóng)財政資金整合力度，優(yōu)先支持、聚焦投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對那些撤并搬遷后的村莊原址，除保留一部分農(nóng)業(yè)設施用房或開發(fā)民宿等鄉(xiāng)村旅游用途外，可因地制宜對農(nóng)民原宅基地進行復墾，復墾土地取得的用地指標通過市場化出讓取得的出讓金，主要用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極推進農(nóng)村土地利用制度改革，充分利用國家相關政策，加大土地整治力度。實踐表明，任何一件事情，群眾要做的，我們?nèi)鸵话选⑼埔话?，往往事半功倍，可以做得很好；群眾不想干的，或是群眾還沒想通的，我們就推著他們干，往往會事倍功半。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好之后，要堅持一以貫之，一張藍圖繪到底。這方面，我省已涌現(xiàn)出了許多典型案例，如安吉縣黃杜村發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)、永康市下貴村發(fā)展養(yǎng)龜產(chǎn)業(yè)、余姚市橫坎頭村發(fā)展紅色旅游、磐安縣烏石村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、臨安市白牛村和縉云縣北山村發(fā)展農(nóng)村電商、象山縣東門村發(fā)展美麗漁村等等，都實現(xiàn)了強村富民的“產(chǎn)業(yè)興旺”目標。民以食為天，農(nóng)業(yè)在任何時候、任何情況下都不能放松。浙江作為東部沿海發(fā)達省份，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較早