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正文內(nèi)容

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,從需要與可能看,目前用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的水資源費(fèi)使用范圍宜為:(1)水資源節(jié)約、保護(hù)、管理和政策、規(guī)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。(5)試點(diǎn)工作補(bǔ)助以及應(yīng)急事件處置補(bǔ)助。推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。通過舉辦活動(dòng),運(yùn)用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展宣傳工作,提高全民節(jié)水意識(shí)。水權(quán)就是對(duì)水資源的使用權(quán),其流轉(zhuǎn)通過交易實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和創(chuàng)新型社會(huì),水權(quán)改革勢(shì)在必行。重視水法制法規(guī)宣傳普及教育,不僅要在每年的“世界水日”、“中國(guó)水周”、“全國(guó)法制宣傳日”進(jìn)行宣傳,還要結(jié)合查處的水事案件面向社會(huì)廣泛宣傳,充分利用地方電視臺(tái)、電視講座、報(bào)紙等進(jìn)行專家專題采訪報(bào)道等,還可出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、小冊(cè)子等,利用多樣化的宣傳形式、活動(dòng)等增強(qiáng)社會(huì)公眾水法制意識(shí)和觀念,提高社會(huì)公眾運(yùn)用法律切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益的思想認(rèn)識(shí),為水法律法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。七、水資源管理檔案的建設(shè)與管理水資源管理檔案的建設(shè)和管理是為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源問題,而采取的一種有利于水資源有效利用的水資源管理方式,以保證水資源的循環(huán)利用,滿足日常的生活、生產(chǎn)需要。2012年1月20日,國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國(guó)發(fā)[2012]3號(hào)),充分說明從中央到地方,都高度重視水資源管理工作。我市水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻,全市多年平均水資源總量約為2830億立方米,且無(wú)一客水可用,水資源“自產(chǎn)自用”,屬水資源貧乏地區(qū)。問:實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的主要內(nèi)容是什么? 答:概括起來就是“建立四項(xiàng)制度,確立三條控制紅線”。限期關(guān)閉在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。一是嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量。四是完善水資源管理投入機(jī)制,各級(jí)人民政府要拓寬投資渠道,建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制,保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi)。用水效率控制目標(biāo)為:萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)2015年為120立方米以下,2020年為89立方米以下,2030年為53立方米以下;農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)控制指標(biāo):。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)飲用水水源地規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為的通知》,開展了水庫(kù)化肥養(yǎng)殖和先覺廟水庫(kù)水源地保護(hù)的專項(xiàng)整治行動(dòng),爭(zhēng)取到將先覺廟水庫(kù)列入了國(guó)家重要飲用水源地保護(hù)名錄,目前正在進(jìn)行水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。同時(shí),各鎮(zhèn)政府(場(chǎng))作為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體,已把水資源管理工作納入重要議事日程,逐級(jí)落實(shí)了責(zé)任,確保了最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。我縣根據(jù)市下達(dá)的用水總量控制指標(biāo),強(qiáng)化取用水大戶的用水總量控制和定額管理,對(duì)超計(jì)劃或定額取用水的,實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。=100分;(二)工業(yè)生活用水量得分情況:80+100()247。;,未制定飲用水源地安全保障規(guī)劃和未制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案扣2分,得分2分;;;;;。我縣在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度方面做了大量工作,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定的差距。五、考核總得分考核總得分85分(不含公眾評(píng)價(jià)):指標(biāo)考核分8660%+工作測(cè)評(píng)分8230%=六、存在問題及下一步工作計(jì)劃(一)存在問題,裝有計(jì)量設(shè)備的也沒有明確的取水計(jì)量管理制度;、飲用水源地安全保障規(guī)劃、飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案及水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理的地方規(guī)范性文件;,沒有制定節(jié)水型會(huì)建設(shè)規(guī)劃和措施,雖有明確節(jié)水管理人員,但沒有設(shè)立相應(yīng)的節(jié)水管理機(jī)構(gòu);。未制定實(shí)行地方用水定額管理相關(guān)規(guī)定和文件,得2分;“三同時(shí)”管理實(shí)施力度得滿分4分;,未建立階梯水價(jià)制度扣1分,得1分;,未制定節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和措施扣2分,未開展節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等示范區(qū)建設(shè)扣1分,得分2分;,未設(shè)立節(jié)水管理機(jī)構(gòu)扣2分,得4分;(6)非常規(guī)水資源開發(fā)利用得滿分5分,得3分。2013年我縣的跨縣(市、區(qū))河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。由于加強(qiáng)用水總量控制,;。(三)強(qiáng)化了目標(biāo)考核。三是加快水資源的管理與保護(hù)。到2020年全國(guó)城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。二是健全水資源監(jiān)控體系,加強(qiáng)取水、排水、入河湖排污口計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái),全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。三要加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真抓落實(shí)。嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收水資源費(fèi),確保應(yīng)收盡收,任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。水資源問題成為了阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。全國(guó)有400多座城市存在供水不足的問題,其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110多座。這樣,才能以水資源的可持續(xù)利用推進(jìn)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,確保最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。自20世紀(jì)末建成水政監(jiān)察隊(duì)伍以來,水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)取得了很大成就,但與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)際操作性不強(qiáng),缺乏有效的運(yùn)行監(jiān)督體制,難以有效落實(shí)具體規(guī)范化建設(shè),而且用人考核監(jiān)督機(jī)制等不健全,不利于隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。說到底,水權(quán)改革就是以市場(chǎng)決定資源配置,用效益激發(fā)節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力。2014年,水利部印發(fā)《關(guān)于開展水權(quán)試點(diǎn)工作的通知》,召開水權(quán)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì),在7個(gè)省區(qū)開展不同類型的水權(quán)試點(diǎn)工作,為全國(guó)層面推進(jìn)水權(quán)改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。由水資源管理中心組織,有關(guān)單位參加。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭杏盟偭靠刂坪投~管理相結(jié)合的制度,健全取水許可與水資源有償使用制度和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,積極推進(jìn)水價(jià)改革,形成有利于節(jié)水防污的水價(jià)機(jī)制,完善節(jié)水法規(guī)體系建設(shè)等。(4)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)與能力建設(shè)。對(duì)國(guó)有大型水電企業(yè)恢復(fù)征收水資源費(fèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水要依法逐步開征水資源費(fèi)。建立流域上下游不同區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償。一是繼續(xù)完善和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。,促進(jìn)水資源綜合管理要順應(yīng)自然資源綜合管理發(fā)展趨勢(shì),將水資源管理納入自然資源綜合管理體制,建立起以土地、礦產(chǎn)和水資源為基礎(chǔ)的自然資源綜合管理平臺(tái),促進(jìn)自然資源合理利用和有效保護(hù)。但在實(shí)際管理中則存在多個(gè)管理部門分別管理水資源的各項(xiàng)事務(wù),呈現(xiàn)多部門分割管理。關(guān)鍵字:水資源管理制度,利用,信息化,節(jié)水。整改期間,暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批,暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。在考核期內(nèi)對(duì)目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各區(qū)(市)縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度主要目標(biāo)詳見附件。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十二條 對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院予以通報(bào)表?yè)P(yáng),有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))第六條 考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng),每五年為一個(gè)考核期,采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。第二條 考核工作堅(jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)的原則。第四條 考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。如考核期內(nèi)對(duì)年度目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送備案。整改期間,暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批,暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。成都市人民政府辦公廳 2014年9月30日成都市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法第一條 為全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)水資源管理、節(jié)約和保護(hù),根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(川辦發(fā)?2014?27號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法??己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。第十條 在考核期內(nèi),有審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的水資源費(fèi)審計(jì)結(jié)果的,應(yīng)作為考核評(píng)分依據(jù)之一。第十五條
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