【正文】 上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，切實提高反腐倡廉建設成效。特別對公務人員（不僅僅是公務員），要象進行社會主義教育一樣，進行不流于形式的批評與自我批評，懲前毖后，治病救人，嚴肅官場紀律，不要空喊做人民公仆，要務實，做讓百姓信任的公務員。通過認真學習、深刻領會胡總書記的講話精神，本人認為，正在股份制改革的農(nóng)商行，對加強反腐倡廉建設，勢在必行。這些觀念都是極其錯誤的，經(jīng)營可以帶來一時的收益，但廉政卻是長久效益的保證。重立制輕執(zhí)行。（二）體制的不健全。要按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，通過不斷的學習，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念。就是嚴于解剖自己，經(jīng)常反思自己的行為，檢點自己的作風。就是經(jīng)常用艱苦奮斗精神來激勵和鞭策自己。群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，檢查自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。從源頭抓起建設廉潔政府——記新余市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設新余市信息化工作辦公室主任鄧小勇 江西省新余市為深化行政審批制度改革工作，進一步優(yōu)化政務環(huán)境、推進政府管理創(chuàng)新、建設服務型政府，市政府提出建設涵蓋市政府各部門審批業(yè)務和縣區(qū)審批業(yè)務的全市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)市、縣區(qū)行政許可事項聯(lián)動審批。網(wǎng)上公共服務平臺的主要用戶是進行審批申報的公眾用戶。系統(tǒng)管理平臺運行于政務網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)對人員組織、角色權(quán)限、網(wǎng)上審批業(yè)務流程及其他相關系統(tǒng)控制參數(shù)進行定義和管理。系統(tǒng)具有嚴格的身份認證控制機制，采用多層安全級別，管理級與系統(tǒng)級分別設立權(quán)限授權(quán)機制，支持角色、群組、部門、個人等多種的授權(quán)。網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用多層體系架構(gòu)設計，并且全面采用XML技術，并采用了區(qū)別于傳統(tǒng)的控件技術的插件技術實現(xiàn)智能化升級等。在建設過程中，我們堅持做到以下幾點：一是強化領導，落實責任。三是明確分工，搞好配合。四是加強督促，開展檢查。經(jīng)過幾個月的運行，已取得了初步成效，主要表現(xiàn)在：提高了行政服務水平。便于公眾辦事人員通過互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上申辦。提高了行政效能。事前監(jiān)察將行政許可單位的權(quán)力和義務展現(xiàn)在“陽光下”，保證了行政許可相對人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；事中監(jiān)察對行政許可事項辦理過程進行實時監(jiān)控，對不規(guī)范行為進行必要的提醒和警告；事后監(jiān)察是對已辦結(jié)的行政許可行為進行監(jiān)察，對存在問題的許可行為督促相應責任部門限期整改。提高了公眾辦事人員滿意度。各級各部門充分利用報紙、電視臺、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和其他各種宣傳陣地，大力開展各種宣傳活動，積極營造開展網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作濃厚氛圍，讓廣大人民群眾和外來投資者了解我市創(chuàng)新審批方式的信息，掌握我市網(wǎng)上審批的操作流程和操作方法，監(jiān)督我市行政機關的工作效能、質(zhì)量與作風，真正使網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)成為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務器，成為連接黨心民心、反映社情民意的傳感器，成為加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、改進機關作風的助推器。市信息化工作辦公室主要負責網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的軟件開發(fā)并具體實施，征詢各業(yè)務部門的意見和建議，研究、協(xié)調(diào)解決各業(yè)務部門在使用系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，組織各業(yè)務部門的用戶進行系統(tǒng)使用知識的培訓。梳理的主要內(nèi)容包括：審批項目的名稱、辦事指南、審批流程、審批時限、審批表格、審批崗位及權(quán)限、相關法規(guī)及政策依據(jù)、收費標準及收費方式、審批事項須提交的材料、統(tǒng)計分析需求、聯(lián)絡方式等。在系統(tǒng)建設過程中充分考慮可擴展性，系統(tǒng)中各功能模塊的設計注重業(yè)務邏輯的細化，采用模塊化、組件化和開放性設計，將共用的功能抽象為組件，供各應用模塊調(diào)用，各應用模塊在組件的基礎上可以隨時重組，各模塊之間耦合度低，可隨用戶的需要進行選擇；提供應用系統(tǒng)擴展接口，支持瀏覽器開發(fā)功能，實現(xiàn)系統(tǒng)較強的可擴展性。u（四）先進性。系統(tǒng)安全性可通過系統(tǒng)架構(gòu)、設備/系統(tǒng)軟件選型、病毒防殺等措施來實現(xiàn)。電子監(jiān)察系統(tǒng)可對不同部門、同一部門不同時間段的行政許可實施情況和行政效能情況進行橫向、縱向比較和綜合評價?！爸袊鶎邮菍ν夥盏拇翱?，代表著整個農(nóng)商行的形象，作為一名基層員工，我應增強主人翁意識，遵規(guī)守紀的法制意識，清正廉潔的自律意識，繼續(xù)推進拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制和廉政文化等建設，標本兼治，懲防并舉，注重從源頭上防治腐敗，精心構(gòu)建能帶給人們幸福感的商業(yè)銀行。（三）自覺接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。世上有些事情可以有千萬次失敗，只有一次成功就行；但有些事情縱然有千百次成功，卻經(jīng)不起一次失敗。要恪守以廉為榮、以民為重的準則，為人做事要與自己的身份相吻合，不失之于輕浮、流俗，注意維護自己的形象，經(jīng)得起群眾評論。時代是不斷前進的，知為行先，學無止境，改造無止境，黨性修養(yǎng)無止境。不容諱言，雖然時下反腐力度不斷加大，但潛規(guī)則卻大行其道，助長了行業(yè)不正之風，助長了腐敗，“不搞潛規(guī)則就要吃虧”的觀點盛行。近幾年來，農(nóng)商行風風火火的狠搞了幾次反腐教育活動，但實際效果不明顯。在經(jīng)營績效是利益分配的主要依據(jù)時，業(yè)務經(jīng)營就自然而然地成為基層行全力奮斗的目標，因此基層行往往忙于業(yè)務經(jīng)營，而疏于反腐倡廉工作?？傊?，反腐敗要堅持標本兼治、綜合治理的方針，教育是基礎，法制是保證，懲處是手段，監(jiān)督是關鍵，改革是根本?，F(xiàn)在社會有點正邪不分，魚目混珠，缺少正氣，這很危險。反腐倡廉應加強制度建設，解決制度問題。世界上大多數(shù)國家都將司法機關的經(jīng)費獨立出來，單獨列入國家預算，由中央財政統(tǒng)一劃撥。三、如何從根源反腐倡廉反腐倡廉要從根源抓起，,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。一個廉潔的政府對于鞏固黨的長期執(zhí)政地位，推動黨和國家的事業(yè)不斷發(fā)展具有重大意義。因此，一個重大的問題就是堅決反對和防治腐敗，把黨建設成為艱苦奮斗、清正廉潔的執(zhí)政黨。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為完成中共十七大提出的各項任務提供有力保證。黨風的好壞關系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本因素。干部個人負責制是對的，但應該是負的責任，而不是個人權(quán)力負責制，這一點常因為叫責權(quán)利統(tǒng)一而被一些當權(quán)者混淆起來。一些公務員對收入低和不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，造成一些人心理失衡并動搖一部分黨員的信念，致使這些人的思維方式和價值觀念發(fā)生變化，過分追求經(jīng)濟利益，自覺或不自覺地走進“金錢至上” 1的誤區(qū)。腐敗問題產(chǎn)生的根源總結(jié)起來又四方面。反腐倡廉建設應貫穿于社會主義經(jīng)建設、政治建設、文化建設和社會建設的各領域。嚴格執(zhí)行反腐倡廉各項規(guī)定，確保制度得到切實執(zhí)行，讓紀律制度成為帶電的“高壓線”，執(zhí)行黨的紀律制度不能有任何含糊，決不允許有令不行、有禁不止現(xiàn)象的發(fā)生。因而，各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任和加大檢查監(jiān)督的力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關。二是要加強權(quán)力監(jiān)督制約制度建設。二是勤于學習，提升自己，要有進取心。各成員單位按要求每年至少確定一個源頭治腐工作方面的調(diào)研課題，組織力量進行調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報告，報送源頭治腐聯(lián)席會議辦公室。四是建立源頭治腐工作報告制度。要遵循科學評估、超前預防、務求實效的基本原則，認真排查黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)和人民群眾關注的熱點、難點問題入手，查找風險部位、評估風險指數(shù)、界定風險等級，分級分類制定措施，嚴格檢查考核、反饋實施效果。一是著力建立廉政風險防控機制。年終據(jù)此對相關責任單位工作情況進行考核。源頭治腐各成員單位，緊密結(jié)合部門和業(yè)務工作實際，以關鍵環(huán)節(jié)、