【正文】 、效能績(jī)效評(píng)定、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、抓宣傳樹典型六個(gè)方面強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，成效顯著，主要體現(xiàn)在“四個(gè)到位，六項(xiàng)創(chuàng)新”上。自實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革后，中央財(cái)政加大了對(duì)中西部地區(qū)政法機(jī)關(guān)的保障力度,有效緩解了長(zhǎng)期困擾基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)困難。各縣區(qū)黨委政府高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)，始終把政法隊(duì)伍放在干部隊(duì)伍重要組成部分予以管理和領(lǐng)導(dǎo)，市委每年專門召開3到4次常委會(huì)研究政法工作，在每年全市政法工作會(huì)上，市委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都親自出席并作指導(dǎo)。維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練始終堅(jiān)持分散訓(xùn)練和集中演練相結(jié)合、平時(shí)訓(xùn)練與戰(zhàn)時(shí)錘煉相結(jié)合的方式，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，提高社會(huì)管理能力。年考工作中，對(duì)全年12個(gè)月月考情況進(jìn)行成績(jī)累計(jì)，按工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年評(píng)。目前，效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣，將有效激勵(lì)干部職工激情，健全完善規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，提高工作效率。遵章守紀(jì)，不違紀(jì)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，外部協(xié)作配合，圍繞政法中心工作，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，形成了強(qiáng)勁的宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)了政法宣傳的整體效果。鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進(jìn)三評(píng)”活動(dòng)，有力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。目前，機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣，市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運(yùn)作規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、爭(zhēng)先恐后的機(jī)關(guān)作風(fēng)。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時(shí)間較長(zhǎng)，流動(dòng)不暢通，橫向交流不出去，縱向交流不上去，干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉，干部使用單一，向外推薦不出去。主要表現(xiàn)在3個(gè)不適應(yīng)上。進(jìn)一步落實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng)，落實(shí)昭通“十推社會(huì)管理創(chuàng)新”方案，打造一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明高效的政法隊(duì)伍。要加大對(duì)干部橫向縱向交流和學(xué)習(xí)，注重對(duì)干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng)，通過(guò)上掛下派等方式豐富干部閱歷，擴(kuò)展干部眼界。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機(jī)制，堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)工作積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。對(duì)符合政策條件的老同志，要加以關(guān)心照顧。橫向比較，我市縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部職級(jí)待遇仍然偏低，縣區(qū)政法委工作趨于綜合化，工作經(jīng)常在第一線，任務(wù)繁重，加班時(shí)間多，相關(guān)津補(bǔ)貼卻完全沒有，一定程度上影響干部工作激情。對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)導(dǎo)力度還夠，特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進(jìn)典型的力度還不夠，還缺乏樹立起全省及至全國(guó)性的典型人物。基層力量薄弱，全市1人司法所就有57個(gè)，%，甚至還有無(wú)人所存在，人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行績(jī)效化考評(píng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部職工工作熱情。各縣結(jié)合轄區(qū)實(shí)際創(chuàng)新工作方法，落實(shí)工作措施，整合各行業(yè)力量，形成了有限警力與無(wú)限民力相結(jié)合的大格局。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳，為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動(dòng)力，擴(kuò)大了政法工作影響力，對(duì)魯?shù)榇脑号沙鏊L(zhǎng)王崇龍的宣傳，樹立了政法隊(duì)伍的良好形象，提升了執(zhí)法公信力。強(qiáng)化群眾監(jiān)督，將紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行公開社會(huì)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。兩年不合格，實(shí)行待崗處理。月考工作中，先由各部門將工作形成月報(bào)送考核辦?！笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求，不斷提高政法隊(duì)伍的工作能力，激起全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動(dòng)性。三支隊(duì)伍自組建以來(lái)，多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣基層組織保障工作措施實(shí)、力度大，以從縣級(jí)政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問(wèn)題，實(shí)行3—5年一輪換，既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實(shí)了綜治辦專項(xiàng)編制，現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人，35個(gè)村社區(qū)有37名村治安員，治安員待遇僅次于支書、主任，建立了人往基層走、錢往基層用的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)政治建警，強(qiáng)化了隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其中處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)10人，處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人，科級(jí)269人。全市檢察機(jī)關(guān)**年共有政法專項(xiàng)編制713人，實(shí)有檢察人員688人，其中干部648人、工人40人，另有協(xié)警12名，書記員5名。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。三、存在問(wèn)題從總體上看，當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的，但必須看到，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：警力配備不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實(shí)省廳x類x項(xiàng)便民利民措施，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。一是增強(qiáng)理想信念。20xx年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上x人，占總數(shù)的x%；大學(xué)?？萍耙韵聏人，占總數(shù)的x%。把關(guān)愛干警放到隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，本著關(guān)心干警、鼓勵(lì)干警、愛護(hù)干警、體恤干警的原則，實(shí)實(shí)在在為干警排憂解難，是政法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)。關(guān)心干警的政治進(jìn)步，提高干警的政治待遇，想方設(shè)法為優(yōu)秀干警解決好職務(wù)安排、職級(jí)晉升、職稱等問(wèn)題。由于警察工作的高度緊張，對(duì)政法干警的身心產(chǎn)生嚴(yán)重的損害，因此，必須建立并完善干警心理健康保護(hù)機(jī)制。三、關(guān)注身心健康，緩解工作壓力當(dāng)前，政法干警心理素質(zhì)已經(jīng)成為影響政法工作的重要因素。職業(yè)榮譽(yù)本質(zhì)上是國(guó)家和社會(huì)對(duì)集體或個(gè)人價(jià)值及貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警的具體措施可以從以下幾個(gè)方面著力:一、強(qiáng)化職業(yè)榮譽(yù)、激發(fā)工作熱情職業(yè)榮譽(yù)感是指從業(yè)者對(duì)職業(yè)的熱愛以及由此產(chǎn)生的光榮情感和精神滿足。嚴(yán)守人員進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的錄用原則，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄，適當(dāng)提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)入輔警隊(duì)伍人員素質(zhì)達(dá)到基本要求。一是狠抓政法隊(duì)伍核心價(jià)值體系建設(shè)。四、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見建議（一）強(qiáng)化基層政法隊(duì)伍的支持和保障力度。輔警無(wú)法像正式民警一樣得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可，身份定位模糊，沒有完善的輔警職級(jí)制度，且無(wú)執(zhí)法權(quán)，容易成為百姓的“出氣筒”和民警的“責(zé)任田”。一是待遇低問(wèn)題突出。我區(qū)實(shí)現(xiàn)實(shí)行大部制、扁平化的行政管理體系，人均承擔(dān)的工作任務(wù)極其繁重，導(dǎo)致很多工作缺乏延續(xù)性、深入程度不夠，無(wú)法全力保障政法工作開展。%，編制數(shù)嚴(yán)重不足。二是要是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。但與此同時(shí)，基層公安機(jī)關(guān)警力緊張、司法力量薄弱、“待遇低、留人難”的問(wèn)題依然比較突出。按照最高院要求和在自治區(qū)高院指導(dǎo)下，完成了中院、基層法院舉報(bào)受理網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)法院舉報(bào)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接；在完成遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)后，全市法院將利用該渠道實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程督查下級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的功能。就作息時(shí)間考勤、庭審作風(fēng)等內(nèi)容開展日常督察，主要采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨即抽查、觀看監(jiān)控錄像、隨機(jī)抽查相關(guān)視頻資料、隨即詢問(wèn)案件當(dāng)事人及訴訟代理人、現(xiàn)場(chǎng)督察等方式進(jìn)行。一是突出黨組主體責(zé)任。截至目前，中院紀(jì)檢監(jiān)察部門組織審管辦、立案二庭、法警隊(duì)等相關(guān)部門對(duì)全市xx個(gè)基法院層xx個(gè)法庭開展了x次以加強(qiáng)隊(duì)伍管理、安全保衛(wèi)、改進(jìn)工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的審務(wù)督察工作，下發(fā)通報(bào)x次、審務(wù)督察告知書x次，約談檢查中違反有關(guān)規(guī)定或不作為的干警xx人次。利用每周五集中學(xué)習(xí)制度，組織干警重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于法治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，引導(dǎo)干警深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性；開展知識(shí)加餐活動(dòng)，精選x種書籍xxxx冊(cè)供干警學(xué)習(xí)使用，組織理論骨干專題講解，幫助干警更多獲取知識(shí)、更好汲取營(yíng)養(yǎng)、更快提高素質(zhì)。區(qū)公安分局（含下轄3個(gè)派出所）在編民警73人（正科2人、副科9人），輔警164人；其中潭東鎮(zhèn)派出所在編民警9人、輔警30人，潭口鎮(zhèn)派出所在編民警9人，輔警27人，高校園區(qū)在編民警9人，輔警29人。聚焦征地拆遷、打違拆違、生豬定點(diǎn)屠宰等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”的要求，以“破案攻堅(jiān)”開路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“打財(cái)斷血”絕后，補(bǔ)齊行業(yè)治理薄弱的短板，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的尖刀作用，持續(xù)掀起強(qiáng)大攻勢(shì)，截止目前，我區(qū)共收集線索xx條，其中已核查辦結(jié)xx條，正在組織核查xx條；打掉犯罪團(tuán)伙xx個(gè)（其中惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)xx個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙xx個(gè)）；打傘破網(wǎng)案件1起，挖出“保護(hù)傘”7人，立案7人，已組織處理1人，立案調(diào)查6人，失職失責(zé)立案2件2人；凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)xx萬(wàn)元，；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾知曉率為96%，%，%，均位列全市第三。三是骨干力量缺失嚴(yán)重?；鶎铀痉ㄋ耙蝗艘凰爆F(xiàn)象突出，我區(qū)xx司法所僅有一個(gè)編制人員，且被市司法局長(zhǎng)期抽調(diào)，極大制約了司法所各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮，影響了基層治理法制化的推進(jìn)。自2018年以來(lái)，我區(qū)新招錄處突隊(duì)員、派出所輔警131人，但同期辭職人員占比高達(dá)78%，（處突隊(duì)員41人，輪換率51%，派出所輔警90人，輪換率高達(dá)102%），嚴(yán)重影響了輔警隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于政法