【正文】 施方案，明確工作任務(wù)和時(shí)限要求，并上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。突出決策、審批、收費(fèi)、處罰等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素； 二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素，按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”、“誰起草、誰評(píng)估”的原則，加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估； 四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)不正之風(fēng)對(duì)崗位的干擾，對(duì)個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等因素。8月10日前，院領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要上報(bào)縣衛(wèi)生局備案；院務(wù)會(huì)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室審核備案；其他人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)到各支部審核備案。組織防控是從組織層面采取措施，對(duì)組織內(nèi)（4）部廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的綜合防控。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證實(shí)效（11月至12月中旬)自查評(píng)估。第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）要圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住崗位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二、基本目標(biāo)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行安排部署，組織各中小學(xué)干部、教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的文件及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廣大干部和教職工參與的自覺性和積極性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找自身在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)崗位《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由中心校管理小組審核；各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)查找在人、財(cái)、物管理、科室履職、學(xué)校管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位負(fù)責(zé)人審核；廣大教職工要重點(diǎn)查找個(gè)人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，其《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》進(jìn)行評(píng)估匯總，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，將排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)，對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)生問題危害嚴(yán)重的職權(quán)和崗位，定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、發(fā)生問題危害較重的職權(quán)和崗位，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較小、發(fā)生問題危害較輕的職權(quán)和崗位，定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，通過聽證質(zhì)詢、推進(jìn)校務(wù)公開、強(qiáng)化公開監(jiān)督、強(qiáng)化單位內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。（五）修正階段（9月中旬至11月底）主要任務(wù)是對(duì)前期廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況，廣泛征求的各種意見建議進(jìn)行整理，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。每個(gè)干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，圍繞是否存在風(fēng)險(xiǎn)，存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，怎樣有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)等問題，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。三是注重活動(dòng)實(shí)效。（四）評(píng)估階段（8月中旬—9月中旬）對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況進(jìn)行自我評(píng)估，評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施落實(shí)情況、日常檢查情況、民主測評(píng)情況和述職述廉情況等。要求公開承諾到每名服務(wù)對(duì)象（每一名學(xué)生、每一位家長）。從綜合分析來信來訪、舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，查找風(fēng)險(xiǎn)。全鎮(zhèn)各中小學(xué)每個(gè)干部教職工對(duì)照崗位工作職責(zé)，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案，明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作目標(biāo)、范圍和實(shí)施步驟。附件：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（8）第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案各中小學(xué)：為深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《全區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)教體局文件精神，特制定本實(shí)施方案。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織院黨委是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)我院的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，重點(diǎn)檢查評(píng)估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控措施是否得力、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、防控效果是否明顯等，并將檢查評(píng)估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、群眾滿意度測評(píng)等結(jié)合進(jìn)行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。要突出四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)崗位、突出重點(diǎn)部門。要結(jié)合黨內(nèi)民主生活會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)，深入剖析崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，勇于開展自我批評(píng)，增強(qiáng)防范意識(shí)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）梳理單位職權(quán)。醫(yī)院要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程，成立組織，明確主要職責(zé)，保證工作順利進(jìn)行。要將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入績效考核體系，并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和任免的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部及其他列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的人員開展風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。規(guī)范職權(quán)（職責(zé)）目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖公開內(nèi)容、載體。外部權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，按照具備七項(xiàng)要素進(jìn)行規(guī)范：（1）履行職權(quán)（職責(zé)）的依據(jù)；（2）承辦部門和崗位；（3）辦理?xiàng)l件及所需資料；（4）工作流程；（5）辦理時(shí)限；（6）申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利；（7）監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)途徑和方式。根據(jù)我局各部門、崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低情況實(shí)行差別化分類管理。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開。大力推進(jìn)決策過程和結(jié)果公開，增強(qiáng)重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公眾參與度和政策制定透明度。要圍繞大力增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)和制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化制度管理，細(xì)化防控措施，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要以編制業(yè)務(wù)流程圖為重點(diǎn)，規(guī)范、優(yōu)化和再造權(quán)力運(yùn)行程序，明確權(quán)力運(yùn)行的先后順序、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和要求。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、重點(diǎn)崗位人員等重點(diǎn)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促使他們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定；要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標(biāo)、工程管理等重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為；要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷完善民主科學(xué)決策的體制機(jī)制。在企業(yè)和具備條件的單位探索實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金，實(shí)行與風(fēng)險(xiǎn)防控成效相適應(yīng)的保證金制度，以經(jīng)濟(jì)手段預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以為周期，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。通過編制風(fēng)險(xiǎn)目錄，崗位職責(zé)及風(fēng)險(xiǎn)說明書、職權(quán)流程圖表、風(fēng)險(xiǎn)信息技術(shù)提示等方式向風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員提示風(fēng)險(xiǎn)。（三）評(píng)估驗(yàn)收完善（9月1日－10月31日）對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)防控單位通過查驗(yàn)資料、重點(diǎn)抽查、專家評(píng)審等方式對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)查找不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不準(zhǔn)的責(zé)令限期整改，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施，完善管理方案。要圍繞確定的各類風(fēng)險(xiǎn) 7 點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各風(fēng)險(xiǎn)防控單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的防控責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究制度。各部門結(jié)合梳理規(guī)章制度、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，對(duì)人、財(cái)、物管理等重要崗位，對(duì)照崗位職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，填寫?部門職權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)排查表?報(bào)單位防控機(jī)構(gòu)審核或?qū)彾āＲ诰幹坡殭?quán)目錄的基礎(chǔ)上，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，涉及對(duì)外行使權(quán)力的，編制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料等；涉及對(duì)內(nèi)行使權(quán)力的，編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”，對(duì)行使崗位、責(zé)任主體、權(quán)限、程序和辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要成立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)，明確部門和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，為風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利進(jìn)行提供組織保證。（三）明確責(zé)任，建立防控機(jī)制。（四）堅(jiān)持發(fā)展提升，開拓創(chuàng)新。**市懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2012年5月8日鄭州市2012年全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案為保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)黨和國家機(jī)關(guān)工作人員正確行使權(quán)力，科學(xué)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作，根據(jù)?中共市委辦公廳市人民政府辦公廳印發(fā)〖關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見〗的通知?（**辦〔2012〕7號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)2012年我市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)防控）制定如下實(shí)施方案。（二）統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識(shí)。（四）監(jiān)控執(zhí)行階段。完善和落實(shí)財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開等制度，嚴(yán)把收支關(guān)口；加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)合法、繳銷及時(shí)；完善行政事務(wù)流程，規(guī)范運(yùn)行程序和環(huán)節(jié)；加強(qiáng)和改進(jìn)公文處理、信訪、維穩(wěn)和資產(chǎn)、檔案管理等基礎(chǔ)性工作。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)。四是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，在進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，對(duì)管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行逐一排查，找準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二、目標(biāo)要求按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)、