【正文】 實(shí)定期排查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)常性、隨機(jī)性排查，及時(shí)掌握和處理苗頭性、傾向性問題，努力使排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)常化軌道。切實(shí)加大預(yù)防青少年犯罪的工作。強(qiáng)化治安管理，切實(shí)搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好刑釋解教人員的回歸銜接工作，重點(diǎn)是做好有可能重新違法犯罪人員的防范管理和幫教工作，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同幫教，努力減少重新犯罪。堅(jiān)持綜治、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度并有記錄；堅(jiān)持綜治創(chuàng)建工作的月報(bào)制度；堅(jiān)持矛盾糾紛的月排查上報(bào)制度。在嚴(yán)格考核的同時(shí)，客觀、公正地實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行一票否決權(quán)制和黃牌警告、末位警示制度，對(duì)被一票否決、黃牌警告、末位警示的單位，做好跟蹤督查工作，確保整改效果。按照屬地原則，是哪個(gè)單位的矛盾糾紛由哪個(gè)單位積極化解矛盾。認(rèn)真落實(shí)禁毒工作，全力實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。村級(jí)干部知情不報(bào)的出現(xiàn)1起扣5分，隱瞞、包庇邪教組織、人員出現(xiàn)一起扣10分。如因職工、職工家屬子女違紀(jì)違法引發(fā)群體性事件、民事糾紛的，一次扣總分2分。至少每月檢查、督促1次，以檢查記錄為準(zhǔn)少1 ；發(fā)生重特大安全事故時(shí)，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，并按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故及其調(diào)查處理情況，5分。對(duì)重特大事故責(zé)任人的處理及對(duì)防范事故重復(fù)發(fā)生所采取的措施。考核結(jié)果在全鎮(zhèn)通報(bào)，單位考核分值向上級(jí)主管部門通報(bào)。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，群眾對(duì)治安滿意率不低于80%。殯葬改革雖然有所進(jìn)展，但群眾對(duì)集中辦喪不接受。因此，在工作中我們將重點(diǎn)做好事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招 商引資、征地拆遷、城鄉(xiāng)一體化等工作，確保經(jīng)濟(jì)總量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同時(shí)要提高就業(yè)安置、保障能力、在發(fā)展中營造穩(wěn)定環(huán)境。三是注重抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施好居民的最低生活保障制度。但對(duì)于存在問題，我們還有待于去解決和完善。逐步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)。確保農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)。二是認(rèn)真落實(shí)構(gòu)皮灘電站移民安置政策。必須用科學(xué)的發(fā)展觀來解決前進(jìn)中的矛盾。(二)城區(qū)車輛增加，車輛流量大，交通管理難度大，安全隱患多。黨政組織高度重視社會(huì)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作，基層組織機(jī)構(gòu)健全，并能充分發(fā)揮各自作用。三、考核結(jié)果村（居）考核分值按照比例納入綜合考核中；對(duì)嚴(yán)重失職，管理不善，發(fā)生案件造成影響的，取消責(zé)任人和單位評(píng)先、受獎(jiǎng)，對(duì)當(dāng)事人除按規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并給予罰款；情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。報(bào)告書的主要內(nèi)容為：本村、本成員單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。并就相關(guān)問題作出決定，形成會(huì)議紀(jì)錄，5分。因來信來訪由鎮(zhèn)信訪室發(fā)出交通知而未承辦或按時(shí)限回執(zhí)辦理結(jié)果的出現(xiàn)1次扣2分。（10分，扣分不封頂）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳，會(huì)議不少于4次，差1次扣1分；群眾（學(xué)生、職工）知曉率低于95%。鎮(zhèn)屬各單位（企業(yè)）不參加警務(wù)室夜間巡邏（或不交納夜間巡邏守護(hù)費(fèi)）的扣2分，重大節(jié)日沒有認(rèn)真安排值班或值班制度不落實(shí)，造成一定事故的扣3分，造成重大事故的扣5分，單位職工出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，出現(xiàn)1例扣4分。（7分，每差一項(xiàng)扣1分）根據(jù)需要設(shè)立治安、信訪、反邪教、禁毒等穩(wěn)定工作信息員，并積極發(fā)揮作用。嚴(yán)格科學(xué)的檢查考核是推動(dòng)基層綜治和創(chuàng)建工作的有效途徑和必要手段。切實(shí)加強(qiáng)工作的制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理的新經(jīng)驗(yàn)，注重把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)、暫住人口的合法權(quán)益，提高流動(dòng)暫住人口素質(zhì)，預(yù)防和減少犯罪。20ｘｘ年，各村、單位防范工作要出經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)。加強(qiáng)夜間巡邏防范工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷加大鄉(xiāng)、村、各單位的防范力度。各基層黨組織要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，加快建立和完善排查、調(diào)解、處理于一體的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。因領(lǐng)導(dǎo)不重視，分管責(zé)任人專工作不力，綜合治理措施不落實(shí)，造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂，被評(píng)為全鎮(zhèn)后三名的給予批評(píng)。合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報(bào)。高度重視學(xué)校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)各方面力量，經(jīng)常性地開展學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂場(chǎng)所的整治力度。對(duì)責(zé)任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上，公眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意和基本滿意率達(dá)到90%以上，對(duì)社會(huì)治安的滿意和安全感率達(dá)到90%以上。文化活動(dòng)健康。二、工作目標(biāo)政治安定。抓示范，工作成效落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題。做好五保供養(yǎng)管理服務(wù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)條件。強(qiáng)化服務(wù)，著力保障民本民生。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鄉(xiāng)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。整合資源，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。農(nóng)村家庭成員學(xué)法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境，做到無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無家庭暴力、無犯罪。村、轄區(qū)單位刑事治安案件在可控范圍。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化“平安大洲”建設(shè)主題，以群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持健全制度和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，源頭預(yù)防和重點(diǎn)整治相結(jié)合，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級(jí)推動(dòng)的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動(dòng)全面平安，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按轄區(qū)人口計(jì)算，年內(nèi)“六類”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平，給予通報(bào)批評(píng)。四、平安建設(shè)考核驗(yàn)收采取平時(shí)考評(píng)與年終驗(yàn)收相結(jié)合的方法，實(shí)行百分計(jì)獎(jiǎng)，按所得分值定為最佳、先進(jìn)、合格、基本合格和不合格五個(gè)檔次，基本分在95分(含95分)以上的為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，85分到94分的為合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或75分至84分的為基本合格單位，社會(huì)治安責(zé)任目標(biāo)中有四項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo)或75分以下的為不合格單位，最佳單位從先進(jìn)單位中拔尖產(chǎn)生。各村要對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)行登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明，完善流動(dòng)人口管理，突出抓好流動(dòng)人口重點(diǎn)人口的管理，減少流動(dòng)人口中的違法犯罪。全面開展“7+5”活動(dòng)。群眾滿意和安全感。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，經(jīng)濟(jì)秩序良好，市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。治安良好。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在縣政法委、縣綜治辦的指導(dǎo)下，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，以建立健全社會(huì)治安長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，齊抓共管，綜合治理，廣泛開展平安建設(shè)活動(dòng)，為青杠坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。不發(fā)生重大刑事、治安案件。加強(qiáng)網(wǎng)吧整頓管理。三、工作措施平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進(jìn)，在每年度均能取得明顯進(jìn)步。廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動(dòng)，整體推進(jìn)依法治理工作，要通過創(chuàng)安活動(dòng)，落實(shí)“十子防范”等措施，大力實(shí)施“細(xì)胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”，創(chuàng)安覆蓋率達(dá)到80%，依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督，大力推進(jìn)村級(jí)民主與政治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。因領(lǐng)導(dǎo)不重視，分管責(zé)任人專工作不力，綜合治理措施不落實(shí)，造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂，被評(píng)為全鎮(zhèn)后三名的給予批評(píng)。全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：社會(huì)大局穩(wěn)定。群防群治隊(duì)伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，作用發(fā)揮好。鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)管理中心和村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理工作站健全完善，規(guī)范運(yùn)行；實(shí)有人口網(wǎng)格化管理全面推行，流動(dòng)人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，