【正文】 據(jù)工作實際，對周日上班制度進行改革，除公安、房產、土管、農林四窗口照常值班外，其他窗口周日實行預約登記服務制，群眾周日辦事通過電話進行預約登記辦理，既保證群眾周日正常辦事，又提高“中心”資源利用率。(二)積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務年活動，提升科學發(fā)展水平按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組的指導下，本中心成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組，制定了實施方案，扎實開展了落實實踐科學發(fā)展觀活動。不學習就沒有進步，不學習就沒有發(fā)展，為提高中心工作人員的思想政治素質、政策水平、業(yè)務素質，中心組織工作人員采取集中學習、自學等形式學習“三個代表”重要思想、十七大精神及縣委、縣政府重要文件精神，不斷提高思想政治素質，組織工作人員利用休息日學習業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務素質，重點解決窗口工作人員審批項目不清、法律依據(jù)不熟悉、服務運行不規(guī)范等方面存在的問題，切實增強服務本領和能力。二是中心管理人員堅持工作在大廳，辦公在現(xiàn)場，服務在窗口，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務行為，絕不能以言代法、以權壓法。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員要具備兩種素質：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事。(二)依法行政，規(guī)范運行。加強現(xiàn)場管理，塑造一流的窗口形象。健全完善了中心各項制度建設，重點抓好了首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的落實。112月共辦理各類事項8857件，處理各類事項8843件。深化咨詢臺服務制度，“中心”大廳咨詢臺值班人員為一些不懂辦事程序或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關事項，從4 月份完善咨詢臺制度以來，至12月底接待服務對象各類咨詢2250人次，代辦、代書90余人次。完善內外監(jiān)督機制，“中心”內設立評議臺、評議箱和投訴電話，開展現(xiàn)場評議，接受和處理群眾投訴，并建立群眾投訴臺帳制，及時落實整改，全年接受、處理群眾投訴7件；開展督查科每日巡查、各窗口值周檢查、業(yè)務科專項檢查，進一步規(guī)范服務行為；深化政務公開工作，“三輪”審改后進“中心”審批事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準在《上虞日報》、網(wǎng)站全面公開，并重新印制“中心”《服務指南》在窗口公開；調整充實行風監(jiān)督員隊伍，召開行風監(jiān)督員座談會，對“中心”工作進行監(jiān)督評議；兩次組織“中心”運作情況的問卷調查，共收回評議表79張和64張，征求到意見、建議39條，逐條進行分析落實。注重加強對“中心”工作人員“中心”運作模式、服務規(guī)范、文明意識的教育，對今年以來新進“中心”的37名工作人員進行培訓、考試，27人考試成績在90分以上，邀請省旅游培訓中心葉建華老師開辦形象建設講座、倡導文明禮儀服務，推行“笑相迎、雙手接、書面清、快速辦”服務規(guī)程，營造親切溫馨的服務環(huán)境。二是進行了證照合并的調研探索。項目受理窗口自7月20日運行以來，將項目選址、土地預審、環(huán)保、水保環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，至12月25日，已受理項目319只，辦結305只，并對需要進行現(xiàn)場踏勘的65只項目組織了集中踏勘，對170只項目實行了一口收費，在全程跟蹤基礎上實行了全程協(xié)調、全程督查，切實加大了“中心”對整個審批流程的滲透、介入、整合力度。二是告知承諾制。把建筑工程施工許可證辦理前的圖紙審查環(huán)節(jié)納入“中心”，改變了企業(yè)來回跑的情況，現(xiàn)已辦理7件。對照考核目標，查漏補缺，著重在工作方法創(chuàng)新、辦件上機管理和審批流程設計上下功夫，期待便民服務工作能夠上新臺階。我們把樂善好施，帶頭致富，主持公道的，這幫人組織起來，分類指導，再給予一個名號，讓他們堂堂正正地把工作做起來，這就是行善聯(lián)絡員，創(chuàng)業(yè)輔導員和糾紛調解員。在開展便民服務活動中，只有建立完善了鎮(zhèn)、居委會兩級聯(lián)動機制、承諾辦結制等各項制度，建立以考核激勵為重點的長效機制，將便民服務納入鎮(zhèn)年終考核體系，建立工作督查制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保規(guī)范、健康運行，為人民群眾得實惠提供了保障。三、幾點啟示“憂民之憂者，民亦憂其憂，樂民之樂者，民亦樂其樂”，便民服務中心建立半年來，便民服務網(wǎng)絡在方便群眾，改善服務上發(fā)揮了巨大作用。鎮(zhèn)紀委不定期對便民服務工作進行明察暗訪，對徇私舞弊，作風浮飄、服務不力的工作人員，視情節(jié)給給予通批批評和誡勉談話，同時推行信訪舉報制，設立舉報箱、公布舉報電話，讓便民服務臵于廣大群眾的監(jiān)督之下。分類建立辦事服務受理登記簿，設制規(guī)范的承辦單，對辦理申請事項做到件件有記錄，事事有答復。一是為規(guī)范管理、優(yōu)化服務、提高辦事效益，我們制定了嚴格的管理制度和服務工作程序，便民服務中心設主任1名，由鎮(zhèn)長岳明獻同志兼任，并由一名副科級干部擔任中心專職副主任，具體負責中心的日常組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理和服務工作，另抽調的15名政治素質高、群眾觀念強、工作業(yè)務精、服務態(tài)度好的同志進駐便民服務中心辦公。受到了群眾的一致好評，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會突破發(fā)展創(chuàng)造了良好的體制和機制。通過便民服務中心的開展，基層干部的服務意識進一步得到了增強，工作作風進一步得到轉變，從而使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步得到了優(yōu)化。便民服務中心的干部能堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變群眾跑路為我替群眾跑路，變拖拉辦為及時辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。在辦事過程中，嚴格實行及時受理、限時辦結并及時回復。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點，選擇與農民群眾關系較為密切的民政、勞保、財政、司法、計生服務臺等部門在中心設立服務窗口，各部門都選派了一名政治素質較高、業(yè)務比較熟練的同志駐窗口辦公。建立健全了各項規(guī)章制度，并成立了由鎮(zhèn)長任組長的領導小組，由分管鎮(zhèn)長任便民服務中心主任。同時還公布了具體的受理項目、收費標準、收費依據(jù)、辦事程序，制定了一系列的規(guī)章制度。開展便民服務工作，公開向群眾承諾辦事時限，使機關干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務觀念、嚴格堅持上下班制度等。經(jīng)濟環(huán)境得到了優(yōu)化。城關鎮(zhèn)便民服務中心共受理前來辦理的各類事項2000多件，辦理事項均做到“件件有記錄，項項有落實”，辦結率達100%。（二）整合資源，規(guī)范行為，讓群眾辦事省心又舒心。三是