【正文】 （社區(qū)）重點(diǎn)對(duì)軟弱渙散班子基本文秘雜燴網(wǎng)界定中查找出來(lái)的問題進(jìn)行整頓，在自然村普遍建立村民理事會(huì)、推選村民理事長(zhǎng)，建立完善農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，改變“無(wú)人管事、無(wú)錢辦事、無(wú)處理事”的狀況。鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)和作用，落實(shí)基層組織建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念作為鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的重點(diǎn)，從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)、考評(píng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，著力從思想、作風(fēng)、職能、廉政等方面推進(jìn)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，提升班子整體水平。（三）抓隊(duì)伍，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)一是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。在黨員發(fā)展工作上，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委先后制定和落實(shí)了“抓落實(shí)工作責(zé)任制”，“機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度”、“干部聯(lián)系群眾制度”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。嚴(yán)個(gè)落實(shí)工作紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委提出的“五不準(zhǔn)、五禁止”，把鎮(zhèn)村干部從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來(lái)，各級(jí)干部謀發(fā)展、抓重點(diǎn)、顧大局的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，首先是干群聯(lián)動(dòng)。一是規(guī)劃先行，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七府等村，堅(jiān)持依托自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育典型方面取得了可喜成績(jī)，項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。部分村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好動(dòng)力問題。按照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)抓好鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)。根據(jù)黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責(zé)任，促其履行職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。四要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)機(jī)制，檢驗(yàn)基層組織建設(shè)反映在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的效果，真正體現(xiàn)和落實(shí)“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇條件好的村開展黨建示范創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)要探索村干部工資發(fā)放和養(yǎng)老、生活保障體制建設(shè)，解除村干部的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。在黨員管理上，堅(jiān)持以制度管人管事，進(jìn)一步完善黨員管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)困難黨員和老黨員的幫扶，體現(xiàn)黨組織大家庭的溫暖。受思想觀念、文化素質(zhì)、地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素制約，個(gè)別村級(jí)班子黨性觀念不強(qiáng)，工作能力不強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)一般的問題依然存在。緊緊依托交通信息便利、自然條件優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，抓住平?jīng)鲭姀S、750KV輸變電站、西平鐵路等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)扶持，各村立足自身實(shí)際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，大力興辦加工、建材、運(yùn)輸、飲食服務(wù)等企業(yè)，開展種養(yǎng)、林果等多種經(jīng)營(yíng)，達(dá)到了集體收入與農(nóng)民收入“雙增”的目的。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。在此基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，解決“有地方辦事”的問題，全鎮(zhèn)先后投入38萬(wàn)元，進(jìn)一步完善各支部的黨員活動(dòng)室。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個(gè)好黨總支部”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程示范村”，通過典型引領(lǐng)，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動(dòng)作用。（五）抓作風(fēng)，提升基層干部形象一是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。（四）抓制度，促進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化一是完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度。我們計(jì)劃用23年時(shí)間，使全鎮(zhèn)每村有1—2大專以上文化程度的村干部。能人當(dāng)家后，從各自實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民爭(zhēng)資金、抓項(xiàng)目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富增收，推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力明顯提高。鎮(zhèn)黨委對(duì)各村黨支部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，分解任務(wù)抓好落實(shí)，年終統(tǒng)一考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的黨支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了以管促建，以評(píng)促建的基層黨建良好態(tài)勢(shì)。2008年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3493元，是全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、53個(gè)村（社區(qū)）、489名基層在職黨員干部正在開展自查?？傊覀儗凑罩醒?、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、豐富內(nèi)容、不斷創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高基層組織建設(shè)水平。必須明確各級(jí)組織、部門、單位在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作中的責(zé)任，尤其是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委和黨（工）委書記的職責(zé)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作格局。起草了《關(guān)于做好2007年農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的安排意見》，對(duì)2007年規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行全面安排，確定了今年進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的60個(gè)村，并按照市委組織部的安排，及時(shí)對(duì)第一批村建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，推動(dòng)第二批村建工作開展。去年中央、省、市投入資金361萬(wàn)元，用于我區(qū)84個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，目前，第一批村建工作任務(wù)已超額完成，已建成的39個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所全部投入使用。為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的作用，我們以提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力為目標(biāo)，大力開展科技培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，把改善鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。為了便于流動(dòng)黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動(dòng)，我們及時(shí)設(shè)置了流動(dòng)黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號(hào)臺(tái)進(jìn)行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。目前，全區(qū)農(nóng)村無(wú)職黨員中，40以上都能圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導(dǎo)新風(fēng)、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會(huì)治安等方面設(shè)置崗位，明確責(zé)任?；顒?dòng)中，全區(qū)285個(gè)農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動(dòng)。四是全面建立和推行黨建指導(dǎo)員制度。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅(jiān)持每月召開一次會(huì)議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建工作。聯(lián)合區(qū)委宣傳部起草下發(fā)了第三篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)文章標(biāo)題：區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)市委組織部：我區(qū)共有45個(gè)基層黨（工）委，其中黨委28個(gè)，黨工委17個(gè)；黨總支部43個(gè)，黨支部761個(gè)，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個(gè)，農(nóng)村黨員13162名。4月26日，我們召開了村建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，第一批村建，對(duì)第二批村建單位進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，號(hào)召有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、建成時(shí)間等，力爭(zhēng)在8月底以前完成第二批建設(shè)任務(wù)，并就第二批村建中存在的施工規(guī)劃安排不到位、審計(jì)監(jiān)督滯后、辦公設(shè)施配備遲緩等問題，要求建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等單位在會(huì)上分頭部署，提出要求，提早著手，確保質(zhì)量，確保進(jìn)度；安排區(qū)財(cái)政局及早統(tǒng)籌安排家具及辦公用品的采購(gòu)、定制，以解決配套設(shè)施到位遲緩、不能及時(shí)投入使用等問題。同時(shí)，積極引導(dǎo)有關(guān)涉農(nóng)部門開展科技下鄉(xiāng)和扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng)，大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動(dòng)黨校，有力地推動(dòng)了科技培訓(xùn)的深入開展。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部的執(zhí)政能力和水平。在組織《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放過程中，通過采取集中發(fā)放和個(gè)別登門發(fā)放等方式，認(rèn)真對(duì)流動(dòng)黨員講解《流動(dòng)黨員證》的使用方法和注意事項(xiàng)，使流動(dòng)黨員有了一次黨性觀念和黨的紀(jì)律教育的機(jī)會(huì)。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。在年終時(shí)，各基層黨組織對(duì)承諾制開展情況進(jìn)行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計(jì)，黨員承諾的兌現(xiàn)率達(dá)到了98以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動(dòng)導(dǎo)致其承諾未能兌現(xiàn)。五是實(shí)行了組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。25名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系68個(gè)區(qū)級(jí)部門，包抓聯(lián)系一個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建。根據(jù)上級(jí)要求，我們迅速就這四個(gè)文件的學(xué)習(xí)貫徹做了安排部署，在全區(qū)各級(jí)黨組織中采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、分?jí)培訓(xùn)、專人指導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“四個(gè)文件”。通過召開會(huì)議，安排部署了流動(dòng)黨員調(diào)查摸底工作，通過如實(shí)填寫《流動(dòng)黨員調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，初步掌握了流動(dòng)黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時(shí)間、2006年外出地點(diǎn)、從事活動(dòng)的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時(shí)間等基本情況，工作匯報(bào)《區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)》。為進(jìn)一步擴(kuò)大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級(jí)黨組織全面開展了黨員承諾制活動(dòng)，在今年民主評(píng)議黨員時(shí)，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評(píng)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容，予以檢查和評(píng)議。部?jī)?nèi)3名領(lǐng)導(dǎo)和20名干部分別聯(lián)系一個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)工作，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建工作進(jìn)展、規(guī)范化建設(shè)等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報(bào)交流基層黨建工作，加大了組織部門的對(duì)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)力度。同時(shí)，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責(zé)任人”職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強(qiáng)化了黨建工作的制度化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)要求，我們迅速就這四個(gè)文件的學(xué)習(xí)貫徹工作做了安排部署，在全區(qū)各級(jí)黨組織中采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒎旨?jí)培訓(xùn)、專人指導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“四個(gè)文件”。25名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系68個(gè)區(qū)級(jí)部門，包抓聯(lián)系一個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建工作。五是實(shí)行了組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。在年終時(shí)，各基層黨組織對(duì)承諾制開展情況進(jìn)行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計(jì)，黨員承諾的兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動(dòng)導(dǎo)致其承諾未能兌現(xiàn)。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的文件。提出建立了區(qū)委全面負(fù)責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)示范、區(qū)級(jí)部門幫扶支持、組織部門督查落實(shí)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施的農(nóng)村黨建責(zé)任制。印制了專門的手冊(cè)，本人認(rèn)真填寫、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，規(guī)范了基層黨建。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動(dòng)黨員管理扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)春節(jié)期間，我們利用流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī)，在全區(qū)大范圍地進(jìn)行了流動(dòng)黨員的教育管理，對(duì)全區(qū)外出流動(dòng)的825名黨員，全部發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的管理。四是落實(shí)責(zé)任，教育引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，一批年齡在30歲以下、文化程度在大學(xué)以上的同志和女同志進(jìn)入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子，使新一屆班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。會(huì)同區(qū)委黨校、政研室、新農(nóng)辦、科技局、農(nóng)林局等部門組建了區(qū)委流動(dòng)黨校，有計(jì)劃地在基層流動(dòng)授課。第二批村建涉及到的45個(gè)村，已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)的有5個(gè)（秦陵魚池、孫馬、至王，相橋?yàn)硠?，驪