【正文】 決定》。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。全會指出，當前，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，團結帶領全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進而努力奮斗，永遠不辜負人民的信任和期望!中共中央關于加強和改進新形勢下 黨的建設若干重大問題的決定(2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過)中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，全面分析形勢和任務，認為在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。當前，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。始終以思想理論建設為根本建設，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持真理、修正錯誤，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅持繼承和創(chuàng)新相結合，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨的團結統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力。堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，是建設馬克思主義學習型政黨的首要任務。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，引導黨員、干部把學習理論同研究解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子。(一)堅持和完善黨的領導制度。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，完善黨同民主黨派合作共事機制，支持民主黨派加強自身建設和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，真誠接受民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。擴大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。完善黨內(nèi)選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方。落實和完善黨代表大會代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡工作，保障代表充分行使各項權利，充分反映黨員意見和建議。拓寬黨員意見表達渠道，建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。以明確權責為重點，完善地方黨委領導體制和工作機制，健全部門黨組(黨委)工作機制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領導的體制機制。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。加強思想道德建設，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。黨員領導干部要作真學真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。二、總結運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設基本經(jīng)驗我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題，不斷總結和運用自身建設正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的基本經(jīng)驗。黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。辦好中國的事情，關鍵在黨。全會強調(diào)，做好民族工作，在新形勢下把民族團結進步事業(yè)繼續(xù)推向前進，對維護和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安和中華民族偉大復興具有重大意義。全會提出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。全會提出，世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。全會由中央政治局主持。一時從嚴治黨易，始終從嚴治黨難。對此，我們黨始終保持清醒的認識?；赝^去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復興的光輝前景。怎樣建設黨，建設什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國共產(chǎn)黨領導億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創(chuàng)新，推動了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程。人民日報評論員：堅持改革創(chuàng)新 推動黨建新探索??再論學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之二綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會進程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對自身進行改革，提高對環(huán)境的適應能力，求得生存和發(fā)展。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。對于一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進性不強，就會失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會動搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。??再論學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之一從一定意義上講，人類社會產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。把學習理論同研究解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，才是真學真懂真信真用。不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責?；厥孜覀凕h的光輝歷程，對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認識和掌握，始終貫穿其中。我們要在加強實踐探索的同時，緊密結合新的歷史條件和時代任務，加強黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設的客觀規(guī)律，深刻認識和運用黨領導人民奪取政權、鞏固政權、執(zhí)掌政權的客觀規(guī)律，深入研究推動科學發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，認真總結加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論?！疤岣唿h的建設科學化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務。只有緊緊圍繞黨的中心任務來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動黨領導的偉大事業(yè)提供根本保證。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設經(jīng)驗高度概括為“六個堅持”。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。當前，全黨的一項重要政治任務，就是認真學習、深刻領會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設新局面。一時從嚴治黨易，始終從嚴治黨難。對此，我們黨始終保持清醒的認識。回望過去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復興的光輝前景。怎樣建設黨，建設什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國共產(chǎn)黨領導億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創(chuàng)新，推動了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程。人民日報評論員：堅持改革創(chuàng)新 推動黨建新探索??再論學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之二綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會進程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對自身進行改革，提高對環(huán)境的適應能力，求得生存和發(fā)展。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。對于一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進性不強，就會失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會動搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎。人民日報評論員：不斷提高執(zhí)政能力 始終保持先進性??再論學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之一從一定意義上講，人類社會產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。把學習理論同研究解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，才是真學真懂真信真用。不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責?；厥孜覀凕h的光輝歷程，對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認識和掌握，始終貫穿其中。我們要在加強實踐探索的同時，緊密結合新的歷史條件和時代任務，加強黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設的客觀規(guī)律，深刻認識和運用黨領導人民奪取政權、鞏固政權、執(zhí)掌政權的客觀規(guī)律，深入研究推動科學發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設提出的新要求，認真總結加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論?！疤岣唿h的建設科學化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務。只有緊緊圍繞黨的中心任務來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動黨領導的偉大事業(yè)提供根本保證。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設經(jīng)驗高度概括為“六個堅持”。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。當前，全黨的一項重要政治任務，就是認真學習、深刻領會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設新局面。歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。同時，也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。認真總結黨執(zhí)政以來加強自身建設的寶貴經(jīng)驗，是黨的十七屆四中全會的一項重要任務。只有以思想理論建設為根本，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。人民日報評論員：提高科學化水平推動黨的建設創(chuàng)新??學習貫徹黨的十七屆四中全會精神之三對一個有７５００多萬黨員、領導１３億人民的大黨，如何在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列？如何在應對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心？這對提高黨的建設科學化水平提出了新的更高要求，也是加強和改進新形勢下黨的建設必須認真探討和回答的課題。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，為我們適應新形勢新任務要求推進黨的建設提供了強有力的理論指導。一個充滿活力、不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學、遵循規(guī)律的政黨。昨天的知識未必能解釋今天的現(xiàn)實，今天的經(jīng)驗也未必能解決明天的問題。緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來學，緊密聯(lián)系認識和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來學，才能學得生動、學得深入、學得有效。這樣，我們就一定能夠更好適應時代發(fā)展要求，真正擔負起領導人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。先進性的保持和執(zhí)政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。經(jīng)過60年波瀾壯闊的奮斗實踐，我們偉大祖國巍然屹立，經(jīng)濟實力和綜合國力極大增強，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。全黨同志務必深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性，更好承擔起人民和歷史賦予的重大使命。真理標準大討論，掀起了思想解放的浪潮；社會主義市場經(jīng)濟的提出，創(chuàng)新了人類發(fā)展的理論和實踐。因勢隨形，與時俱進，這是歷史教給我們應對一切變化的法則；必須堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，這是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個根本原因，是我們黨加強自身建設的一條基本經(jīng)驗?！爸袊鰡栴}，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。十七屆四中全會的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內(nèi)存在的突出問題，體現(xiàn)了我們黨嚴于自