【正文】 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，越來(lái)越多的農(nóng)民工加入到這個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。但返鄉(xiāng)農(nóng)民工往往不懂得如何進(jìn)行市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位，或者偏聽偏信，為創(chuàng)業(yè)失敗埋下了隱患，錯(cuò)過(guò)了最佳投資時(shí)機(jī)。在本次調(diào)研過(guò)程中，走訪的多個(gè)村落，這樣的宣傳創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)開展并不多，很多人都不知道國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的政策活動(dòng)。一方面從行業(yè)基本知識(shí)入手，向農(nóng)民工講授行業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)在的現(xiàn)狀、以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。去年以來(lái)，保山市積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底工作，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能特長(zhǎng)、就業(yè)需要、培訓(xùn)需求等，改變過(guò)去重視針對(duì)沿海用工開展培訓(xùn)的思維，大力實(shí)施就近就地用工和自主創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，對(duì)內(nèi)深挖就業(yè)崗位，對(duì)外拓寬合作領(lǐng)域，引導(dǎo)幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。三是從事職業(yè)的技術(shù)含量低下。二是農(nóng)民增收的壓力增大。四、解決農(nóng)民工就業(yè)工作中存在的主要問(wèn)題農(nóng)民工失業(yè)后再就業(yè)難。多元化的投入機(jī)制還沒有完全建立，培訓(xùn)投入基本是以中央轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)投入為主，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)明顯不足，導(dǎo)致三個(gè)不利局面：一是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的普及率不高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力大都從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，很難增收致富。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，不僅帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，還帶來(lái)了嶄新的思想觀念和生活方式使農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量得到了提升，開始形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。四是加大投資力度，開發(fā)就業(yè)崗位。三是開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)失地農(nóng)民合伙創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、信貸、稅收等方面給予大力幫扶。七、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)例張景全，41歲，騰沖縣洞山鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，17歲即外出到貴州、福建等地務(wù)工，一直從事樹木種植行業(yè)。關(guān)于造林產(chǎn)業(yè)的管理，他說(shuō)“每畝種植300枚樹，至成林每棵樹至少需投資3元的管理費(fèi)”，他對(duì)此也很有信心。目前，張景全的造林計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)正如火如荼地展開。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。二是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加強(qiáng)與輸入地的勞務(wù)合作，要鞏固已有的勞務(wù)基地，開辟新的勞務(wù)合作領(lǐng)域，開展有組織的勞務(wù)輸出。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但解決了他們自身的就業(yè)問(wèn)題，而且拉動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)包括勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多個(gè)部門，職能交叉形成了一些權(quán)利真空，統(tǒng)籌安排的難度大，各種資源整合和共享機(jī)制尚未形成，造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，制約了工作的開展。經(jīng)過(guò)他們的辛勤和努力，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)成效，不僅使創(chuàng)業(yè)者本身獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還帶動(dòng)了身邊農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工跟隨創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，有15%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工有意愿立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有65%農(nóng)民工的愿意就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是文化程度、業(yè)務(wù)技能偏低。市勞動(dòng)保障部門堅(jiān)持做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員情況月報(bào)告統(tǒng)計(jì)工作，積極組織開展農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。因此，通過(guò)大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高大家創(chuàng)業(yè)意識(shí)，解放思想，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍迫在眉睫。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)管理能力不強(qiáng)，在經(jīng)營(yíng)觀念，產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)問(wèn)題和企業(yè)管理等問(wèn)題上出現(xiàn)很大問(wèn)題。、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善從我們村我了解到，現(xiàn)在在農(nóng)村搞養(yǎng)殖業(yè)的，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)育、養(yǎng)雞等行業(yè)每年國(guó)家都會(huì)為養(yǎng)殖戶提供一筆金錢資助還有技術(shù)支持。而這個(gè)階段的人群，在平時(shí)的工作中積累了豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿明顯不足。在國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)后，大批農(nóng)民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中。可參照下崗再就業(yè)貸款擔(dān)?；鸸芾砟Ｊ?，政府引導(dǎo)出資籌集農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，實(shí)行部分貼息，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保、解決農(nóng)民工融資難問(wèn)題。三、政策與建議提升“認(rèn)知程度”，營(yíng)造農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)良好氛圍 各級(jí)政府部門要高度重視和認(rèn)真研究解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，克服“重大輕小、好外忽內(nèi)”的心理，把握時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極推動(dòng)和實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓。問(wèn)卷調(diào)查中有70%的業(yè)主反 映銀行貸款期限不合理、手續(xù)繁雜、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)多。二是不規(guī)范收費(fèi)多。上門辦事難。尤其是政府鼓勵(lì)農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的問(wèn)題。很多人都是通過(guò)熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作。農(nóng)民工失去工作提前返鄉(xiāng)，嚴(yán)重影響農(nóng)民工及其家庭的生活水平提高，影響其對(duì)子女教育的投資和現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，這勢(shì)必阻礙消費(fèi)需求的擴(kuò)大。今年春節(jié)全家外出回來(lái)過(guò)年的有15戶，但春節(jié)后全家返回務(wù)工地點(diǎn)。調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如辦加工廠，辦場(chǎng)搞養(yǎng)殖、規(guī)模化種植，但資金是最大的障礙。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)看，一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性多于女性，返鄉(xiāng)男性9981人，返鄉(xiāng)女性6191人。一、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要特點(diǎn)從農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況看，一是農(nóng)民工群體龐大。某鎮(zhèn)去年全年無(wú)1起搶劫案，今年正月初六早晨發(fā)生了1起搶劫中巴車司機(jī)案，案值6000多元。而農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)后，導(dǎo)致矛盾迭加，管理難度加大，特別是極個(gè)別人在生活壓力下，可能會(huì)不擇手段地攫取財(cái)富，“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件增多，給社會(huì)治安帶來(lái)巨大壓力，破案難度加大。(4)鄰里之間的老糾紛爆發(fā)。(3)戶口婚姻矛盾突出。三是土地升值產(chǎn)生的利益驅(qū)動(dòng)，土地由“包袱變財(cái)富”。(1)土地承包糾紛集中。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業(yè)招人就乏人問(wèn)津，不愿意干。主要是增加就業(yè)崗位，開展技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)訴求。第一篇：2013關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查報(bào)告【摘要】調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。他們要求盡早實(shí)現(xiàn)社保統(tǒng)籌，返鄉(xiāng)后能夠正常接轉(zhuǎn)社保關(guān)系。三是其它訴求。據(jù)勞動(dòng)部門反映，當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職就業(yè)具有幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)民工求職不夠理性，普遍對(duì)企業(yè)降薪不太適應(yīng)，好高騖遠(yuǎn)。(三)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)治安的影響矛盾糾紛呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。二是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，口頭協(xié)議居多。某村返鄉(xiāng)農(nóng)民工李某，給當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)借款10多萬(wàn)元，因該企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，多次討要未果，面臨血本無(wú)歸的可能，而且和他一樣借錢給該企業(yè)的農(nóng)民工還有7個(gè)左右。某鄉(xiāng)司法所春節(jié)期間調(diào)解糾紛7起，其中涉及返鄉(xiāng)農(nóng)民工2起，且都是婚姻糾紛。盡管和往年相比，刑事、治安案件沒有明顯的上升，但是仍然呈現(xiàn)高發(fā)案趨勢(shì)。三是作案手段暴力化。為此，我們近期作了一些調(diào)查。從10月份開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，較往年提前2個(gè)多月。二是自主創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但缺乏資金。去年我縣徐家坪鎮(zhèn)舉家外出務(wù)工的就有75戶，這一數(shù)據(jù)比07年增加了21戶。其次，影響農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。二是受用工信息缺乏的影響。如何將我國(guó)由“人口大國(guó)”轉(zhuǎn)化為“人力資源強(qiáng)國(guó)”，這需要政府和人力資源行業(yè)共同努力。三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的困難和問(wèn)題隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”政策的落實(shí)到位，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來(lái)了良