【正文】 大，市場(chǎng)占有率較高，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)有較大影響；產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢(shì)，符合西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等基本標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下：（一）加大財(cái)稅、投融資政策支持力度進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。（三）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級(jí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和科技發(fā)展的規(guī)律，深化科技體制改革。（五）全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)全方位擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)外資尤其是國(guó)外跨國(guó)公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造，參與重大項(xiàng)目建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)。三、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)采取多種有效途徑，積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展（一）積極推動(dòng)生產(chǎn)要素的有效集聚。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式，突出工業(yè)園區(qū)的專(zhuān)業(yè)性、特色性，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的集群功能。配合有關(guān)部門(mén)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)在規(guī)模較大、具備建會(huì)條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會(huì)。一是要主動(dòng)做好工作，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。同時(shí)，積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂(lè)示范村”，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。我區(qū)可用地資源比較緊缺，用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制，存在著工、農(nóng)業(yè)用地之間矛盾，存在著土地征用難、使用審批時(shí)間長(zhǎng)和征用費(fèi)用高等問(wèn)題。截止3月末，我們共新引進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)。專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地已經(jīng)成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能完善、配套齊全、服務(wù)良好、環(huán)境優(yōu)美的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基地。今年新引進(jìn)了漢陽(yáng)專(zhuān)用汽車(chē)研究所入駐，香港客商投資建設(shè)的遼寧恩美汽車(chē)檢測(cè)、試車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目正在建設(shè)中，今年可投入使用。（三）做好服務(wù)、調(diào)度、推進(jìn)工作，促進(jìn)大項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效一是通過(guò)完善項(xiàng)目服務(wù)和調(diào)度機(jī)制，對(duì)簽約項(xiàng)目要重點(diǎn)幫助解決好土地、環(huán)評(píng)、供電等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；二是對(duì)在建項(xiàng)目要及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。（二）高層推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重特大項(xiàng)目招商新突破抓好擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群工作要在招商過(guò)程中，一方面對(duì)重特大整車(chē)項(xiàng)目實(shí)行精確定位，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)高層推進(jìn)，動(dòng)用省、市主要領(lǐng)導(dǎo)資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重特大整車(chē)項(xiàng)目招商的新突破。二是規(guī)劃建設(shè)了生產(chǎn)基地研發(fā)中心項(xiàng)目。其中開(kāi)工項(xiàng)目70個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)。年初以來(lái)，我區(qū)分別派出20余支招商小分隊(duì)奔赴全國(guó)各地，特別是長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐、山東、長(zhǎng)春、哈爾濱等重點(diǎn)招商區(qū)域進(jìn)行派駐招商，并將招商的目標(biāo)鎖定在世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)龍頭等，能夠改變開(kāi)發(fā)區(qū)乃至于鐵嶺市經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的重點(diǎn)企業(yè)上。園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃銜接不夠好，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，沒(méi)有很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。（七）創(chuàng)新工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。（五）積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采用多種方式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建相互依存、相互支援的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，精簡(jiǎn)政府審批事項(xiàng)，規(guī)范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政。積極發(fā)展投融資擔(dān)保體系和社會(huì)中介服務(wù)組織。（二）以項(xiàng)目為載體，抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)一批對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)有帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工，支持高密度纖維板企業(yè)做大做強(qiáng)。占地約4平方公里，依托開(kāi)發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢(shì)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開(kāi)發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心實(shí)行“特事特辦”，建立“一站式”服務(wù)，“一條龍”服務(wù)等具體措施，給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境，簡(jiǎn)化了審批程序，提高了辦事效率。每年都組織企業(yè)開(kāi)展了評(píng)議政府部門(mén)的活動(dòng)，為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用，杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。注意：在急救處理的同時(shí)，應(yīng)做好去醫(yī)院的準(zhǔn)備工作。幼兒驚厥后，成人千萬(wàn)不可驚惶失措，不可大聲呼叫或用力搖晃、拍打幼兒。咽部異物最好用鑷子取出，切不可采用大口吞飯的方法，否則會(huì)使異物越扎越深，出現(xiàn)危險(xiǎn)。若仍不能取出，應(yīng)立即送往醫(yī)院處理。具體的方法是：讓幼兒輕輕閉上眼睛，切不可揉搓眼睛，以免損傷角膜。3．?dāng)D傷的處理若無(wú)破損，可用水沖洗，進(jìn)行冷敷，以便減輕痛苦；疼痛難忍時(shí)，可將受傷的手指高舉過(guò)心臟，緩解痛苦。(三)幼兒好奇、好動(dòng)、活潑、易沖動(dòng)的特點(diǎn)幼兒具有強(qiáng)烈的好奇心，活潑好動(dòng)，有時(shí)還會(huì)情緒激動(dòng)和沖動(dòng)，這些都有可能使他們忽略了周?chē)沫h(huán)境因素，喪失了理智和判斷能力，從而出現(xiàn)各種事故。返園必須出具醫(yī)院相關(guān)證明。（一）體弱兒管理來(lái)園身體不好的幼兒園，保育老師必須做好全日觀(guān)察，有異常情況必須立即上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)及通知家長(zhǎng)。隨時(shí)給幼兒增減衣著，主要是戶(hù)外活動(dòng)、鍛煉、進(jìn)餐時(shí)，要保證幼兒的手腳活動(dòng)自如。對(duì)損壞的物品要及時(shí)報(bào)修或更換，并說(shuō)明損壞的原因，對(duì)失責(zé)造成的損壞或丟失，要照價(jià)賠償。過(guò)了幼兒離園時(shí)間家長(zhǎng)還未來(lái)到的，要一方面與家長(zhǎng)聯(lián)系，另一方面派人留守，安慰幼兒，并及時(shí)通知園領(lǐng)導(dǎo)。幼兒看電視，中、大班30分鐘，小班20分鐘，托班15分鐘，距離電視2米以上，電視機(jī)高度距地1米左右。（九）、幼兒個(gè)人衛(wèi)生兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣不僅僅是大小便、盥洗、睡眠、進(jìn)餐等，還有一些日常的衛(wèi)生習(xí)慣及行為習(xí)慣都要從小養(yǎng)成，在幼兒園時(shí)期的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。不要大聲訓(xùn)斥不入睡的幼兒，越訓(xùn)他，他心理越緊張，越睡不著。冬季睡眠時(shí)間可短一些，迅速起床穿衣，大班幼兒可以自己穿衣，小班、中班幼兒保教人員幫助穿衣，秋冬季節(jié)指導(dǎo)幼兒先套上毛衣，在穿襪子，套毛褲，然后坐在床沿套上外褲。（七）、睡眠管理幼兒大腦發(fā)育尚未成熟，幼兒每天的睡眠應(yīng)在1113個(gè)小時(shí)，如果睡眠不足，就會(huì)引起生理功能紊亂，神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)，抵抗力下降，嚴(yán)重的會(huì)影響幼兒生長(zhǎng)發(fā)育。給幼兒添飯時(shí)，可根據(jù)幼兒個(gè)體差異定，但要爭(zhēng)取讓每位幼兒都添到飯，在指導(dǎo)幼兒進(jìn)餐時(shí)要指導(dǎo)幼兒專(zhuān)心吃飯，不要催促幼兒快吃，也不能讓幼兒競(jìng)賽看誰(shuí)先吃完，可以鼓勵(lì)幼兒一口一口吃飯，細(xì)嚼慢咽，不能狼吞虎咽，保育員應(yīng)說(shuō)：“xxx小朋友今天吃飯有進(jìn)步”。保育員去食堂打飯，途中必須蓋消毒布或蓋，防止灰塵蒼蠅進(jìn)入。洗手時(shí)教幼兒怎樣卷袖子或往上拉袖子，冬季穿著過(guò)多和小班幼兒由教師幫著卷。組織幼兒盥洗時(shí)，維持好幼兒秩序，對(duì)幼兒要教會(huì)他們?cè)鯓酉词?，怎樣上廁所。尤其是炎熱的夏季，要避免幼兒過(guò)度地跑跳，使體力消耗，防止大量出汗而造成中暑虛脫。保教人員接待幼兒和家長(zhǎng)，服裝要穿戴整齊，做到職業(yè)化、端莊大方，和藹可親、熱情愉快，主動(dòng)與家長(zhǎng)和幼兒說(shuō)話(huà)，盡量使用標(biāo)準(zhǔn)普通話(huà)。備好幼兒洗手的香皂或是洗手液，檢查一下毛巾架上的擦手毛巾是否齊全掛好，消毒品等放在安全的地方，嚴(yán)禁將消毒液等放在窗臺(tái)等幼兒可以拿到的地方。并保持一整天有窗戶(hù)通風(fēng)。不濃裝艷抹、不穿高跟鞋、不穿裙子、不披發(fā)上班。三、教師保育個(gè)人修養(yǎng)接待幼兒家長(zhǎng)熱情，有親和力，盡量使用普通話(huà)。保育員的工作主要側(cè)重在保育方面，也就是負(fù)責(zé)幼兒的吃喝拉撒睡。因此，所謂保育員職業(yè)道德修養(yǎng)，就是指從事保育工作的人員，按照保育員職業(yè)道德基本原則和規(guī)范，在保育工作中進(jìn)行的自我教育、自我改造、自我完善，使自己形成良好的職業(yè)道德品質(zhì)，達(dá)到一定的職業(yè)道德境界。通過(guò)努力，我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作取得了以上成績(jī)，但我們決不能因此掉以輕心，青少年是一個(gè)國(guó)家和民族的希望。今年7月，我區(qū)召開(kāi)了全區(qū)孤兒安置及留守兒童管理的專(zhuān)題會(huì)議。四、重視“家長(zhǎng)學(xué)校”建設(shè)，形成校家道德教育合力為了進(jìn)一步深化新形勢(shì)下學(xué)校道德工作，增強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)主義榮辱觀(guān)和法制意識(shí)，我們注重家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)；注重提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平，督促家長(zhǎng)加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)當(dāng)好子女的“第一老師”。二是利用講座、墻報(bào)、廣播、教育信息網(wǎng)等多種媒體，多種途徑開(kāi)展學(xué)生法制宣傳教育。近年來(lái)，我局結(jié)合義務(wù)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作要求，積極指導(dǎo)中小學(xué)校按規(guī)定開(kāi)設(shè)思想品德課、品德與生活和品德與社會(huì)課程，并為全區(qū)中小學(xué)統(tǒng)一訂購(gòu)了《安全教育讀本》2673冊(cè)。今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，主要依賴(lài)于國(guó)有工業(yè)和部分規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其他行業(yè)新增產(chǎn)能不多。其中：頂效海螺水泥生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，總投資為170000萬(wàn)元，奧森木業(yè)林板一體化總投資91000萬(wàn)元，2011年完成投資10000萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值150000萬(wàn)元；黃盛記特色食品加工期生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目項(xiàng)目總投資9800萬(wàn)元，2011年底完成投資6000萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投資完成1000萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值20000萬(wàn)元；閩黔金屬壓延二線(xiàn)技改項(xiàng)目總投資為13000萬(wàn)元，2011年底完成投資8000萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值為150000萬(wàn)元；鐵合金擴(kuò)建項(xiàng)目總投資為8000萬(wàn)元，2011年底完成投資3000萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值16000萬(wàn)元；宏鑫煤炭洗選加工總投資13000萬(wàn)元，2011年底完成投資5000萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)完成年產(chǎn)值25000萬(wàn)元；中聯(lián)鐵合金二期工程總投資為18000萬(wàn)元，2011年底完成投資1600萬(wàn)元，2012年計(jì)劃投資 完成4000萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值為100000萬(wàn)元；頂效大理石板材生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目總投資為1200萬(wàn)元，計(jì)劃2012年完成投資1200萬(wàn)元，投產(chǎn)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值為3000萬(wàn)元；金稻糧油食品加工項(xiàng)目總投資為1300萬(wàn)元，2011年底完成投資210萬(wàn)元，計(jì)劃2012年 完成投資1090萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值為2000萬(wàn)元；鑫盛煤炭洗選加工總投資為3000萬(wàn)元，2011年底完成投資2000萬(wàn)元，2012年計(jì)劃完成投資1000萬(wàn)元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)產(chǎn)值為12000萬(wàn)元。（二）水、電、路建設(shè)情況一是完成頂效開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供水系統(tǒng)，頂效新水廠(chǎng)建設(shè)工程、頂效至木隴DN300改DN500管道建設(shè)工程。計(jì)劃在一季度開(kāi)工的項(xiàng)目中，中聯(lián)鐵合金二期工程、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)木質(zhì)別墅加工生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、奧森木業(yè)林板一體化項(xiàng)目、頂效天然飾面板材、火電廠(chǎng)物資儲(chǔ)備中心、工程機(jī)械交易市場(chǎng)等6個(gè)項(xiàng)目未能按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。簽約項(xiàng)目大多是意向性項(xiàng)目，沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)前期基礎(chǔ)性工作，支撐性條件不足。二、開(kāi)展多項(xiàng)專(zhuān)題性德育活動(dòng)，增進(jìn)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性全區(qū)中小學(xué)均成立了德育機(jī)構(gòu)，建立了一支以行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)、黨團(tuán)組織、班主任和任課教師為主體的學(xué)生思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校德育工作年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)，并納入教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估。為提高教師德育工作能力，增強(qiáng)德育工作實(shí)效性，我區(qū)先后在教師中開(kāi)展了“我為家鄉(xiāng)教育獻(xiàn)忠誠(chéng)”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”等師德師風(fēng)教育、黨性教育，教師職業(yè)道德法制教育等專(zhuān)題教育活動(dòng)，產(chǎn)生了較好的合力和社會(huì)反響，取得了滿(mǎn)意的效果。青少年健康成長(zhǎng)建設(shè)是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)，涉及學(xué)校、家