【正文】 ，不再標注“QS”標志。但隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入、食品工業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是食品安全監(jiān)管架構體系的改革完善，食品生產(chǎn)許可制度無論是在制度設計層面，還是在具體操作運行層面，確實也暴露出了一些問題，需要進行改革和完善。二是全面貫徹《食品安全法》的重要舉措。這些問題確實很大程度上制約了行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增加了企業(yè)的負擔。三是取消食品生產(chǎn)許可審查收費。為了與《食品安全法》的要求相一致，新的《辦法》取消了食品生產(chǎn)者年檢和報告的規(guī)定，不再要求其向食品藥品監(jiān)管部門提交年檢和生產(chǎn)許可自查報告。除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途食品、保健食品等重點食品原則上由省級食品藥品監(jiān)督管理部門組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權限可以下放到市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。嚴肅食品生產(chǎn)許可審查工作工作紀律，加強審查人員考核管理，建立申請人評議制度，強化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督。問題5：《辦法》實施后，監(jiān)管部門如何按照“一企一證”原則審批發(fā)證？答：食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應當按照《辦法》的規(guī)定，組織審查、作出決定。問題7：《辦法》實施后，許可工作還是否要求執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策？答：食品生產(chǎn)許可申請人應當遵守國家產(chǎn)業(yè)政策。問題9：《辦法》實施后，企業(yè)原有的許可證書是否繼續(xù)有效？答：為了保證許可工作的平穩(wěn)過渡，新《辦法》規(guī)定，食品包括食品添加劑生產(chǎn)者在新《辦法》施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。之前食品包裝標注“QS”標志的法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，隨著食品監(jiān)督管理機構的調(diào)整和新的《食品安全法》的實施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)。第五篇：食品生產(chǎn)許可管理辦法國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號《食品生產(chǎn)許可管理辦法》已經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可管理工作。第二章 申請與受理第十條 申請食品生產(chǎn)許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十八條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品生產(chǎn)許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，應當即時告知申請人不受理。第三章 審查與決定第二十條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品注冊時經(jīng)過現(xiàn)場核查的，可以不再進行現(xiàn)場核查。第二十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認為食品生產(chǎn)許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。第二十八條 食品生產(chǎn)許可證應當載明：生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼（個體生產(chǎn)者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。食品生產(chǎn)者應當在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。第三十六條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。對因產(chǎn)品有關標準、要求發(fā)生改變，國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門決定組織重新核查而換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，其發(fā)證日期以重新批準日期為準，有效期自重新發(fā)證之日起計算。第四十二條 有下列情形之一，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：（一）食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；（二）食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；（三）食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；（四）因不可抗力導致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。第四十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品生產(chǎn)許可管理職責，應當自覺接受食品生產(chǎn)者和社會監(jiān)督。第五十二條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產(chǎn)許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。第八章 附 則第五十七條 取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所制作加工食品，不需要取得本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)許可。第五十五條 被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。第五十一條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。第四十六條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負責所管轄食品生產(chǎn)者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。第四十一條 食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。食品生產(chǎn)許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。第三十五條 食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可，應當提交下列材料：（一）食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書；（二）食品生產(chǎn)許可證正本、副本；（三）與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關的其他材料。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定食品生產(chǎn)許可證正本、副本式樣。第二十三條 食品添加劑生產(chǎn)許可申請符合條件的，由申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并標注食品添加劑。核查人員應當出示有效證件，填寫食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品生產(chǎn)許可申請。第十六條 申請食品添加劑生產(chǎn)許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）食品添加劑生產(chǎn)許可申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；（三）食品添加劑生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖；（四）食品添加劑生產(chǎn)主要設備、設施清單及布局圖；（五）食品添加劑安全自查、進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄等保證食品添加劑安全的規(guī)章制度。（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品生產(chǎn)許可審查，應當遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細則。第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品的風險程度對食品生產(chǎn)實施分類許可。我們鼓勵并支持食品生產(chǎn)者盡快淘汰老包裝啟用新包裝。新證書副本上應當一一標注原食品生產(chǎn)許可證編號。鑒于法律規(guī)定的食品添加劑生產(chǎn)許可程序和食品生產(chǎn)許可程序基本相同，為方便企業(yè)申請，《辦法》在制定過程中，將食品添加劑的生產(chǎn)許可也納入其中一并執(zhí)行。食品添加劑類別編號標識為：“01”代表食品添加劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復配食品添加劑。食品生產(chǎn)者申請食品生產(chǎn)許可時，應當按照省級食品藥品監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權限，向食品藥品監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)許可、變更、延續(xù)申請。三是加強審查員隊伍管理。獲證企業(yè)在許可食品類別范圍內(nèi)增加生產(chǎn)新的食品品種明細，不再進行許可現(xiàn)場核查；申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品注冊時經(jīng)過現(xiàn)場核查的，可以不再進行現(xiàn)場核查；增加新的食品類別，保健食品企業(yè)變更原料前處理、提取等受托企業(yè)的，許可審批機關僅對其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場所及設備設施等進行現(xiàn)場補充核查。五是取消企業(yè)年檢和報告制度。之前的生產(chǎn)許可規(guī)定是，申請人的產(chǎn)品檢驗需要到指定的有資質(zhì)的檢驗機構進行。四是對企業(yè)呼聲的積極回應。食品藥品監(jiān)督管理部門積極響應和全面貫徹落實黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，全面深入和穩(wěn)步推進行政審批制度改革。那么《食品生產(chǎn)許可管理辦法》實施后食品生產(chǎn)許可工作將有哪些變化呢？對食品生產(chǎn)者和企業(yè)來說又會有哪些新的要求呢？對群眾的生活又會產(chǎn)生哪些影響呢？帶著這些問題，讓我們一起來了解即將實施的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》：問題1：為什么要修訂《食品生產(chǎn)許可管理辦法》？答：根據(jù)食品安全法規(guī)定，我國對食品生產(chǎn)實施許可制度。新的食品生產(chǎn)許可證編號是字母“SC”加上14位阿拉伯數(shù)字組成。持有多張舊版生產(chǎn)許可證的，按照“一企一證”的原則，可以一并申請，換發(fā)一張新證。問題8：食品添加劑是否按照《辦法》進行許可？答：原《食品安全法》規(guī)定，申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。問題6：《辦法》實施后，如何理解新的食品生產(chǎn)許可證編號中的“食品類別編碼”？答：食品、食品添加劑類別編碼由3位數(shù)字標識，具體為：第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識別碼，阿拉伯數(shù)字“1”代表食品、阿拉伯數(shù)字“2”代表食品添加劑。問題3：《辦法》實施后原有的規(guī)章制度是否還繼續(xù)執(zhí)行？ 答：《辦法》于2015年10月1日起實施后，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當嚴格按照《辦法》有關規(guī)定，開展食品生產(chǎn)許可申請、受理、審查、決定和證書的發(fā)放、變更、延續(xù)、補辦、注銷以及食品生產(chǎn)許可工作監(jiān)督檢查等工作，全面組織貫徹執(zhí)行新的食品生產(chǎn)許可制度。各級食品藥品監(jiān)督管理部門建立完善食品生產(chǎn)許可檔案，詳細記錄食品生產(chǎn)者許可信息及生產(chǎn)的全部食品品種、日常監(jiān)督管理機構、日常監(jiān)督管理人員等內(nèi)容。二是調(diào)整許可證書有效期限。四是取消委托加工備案。問題2：與原來的食品生產(chǎn)許可制度相比，《辦法》最主要的變化有哪些？答：為貫徹落實新的《食品安全法》和國務院推進簡政放權、轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署，本著“放管結合、方便企業(yè)、從嚴監(jiān)管”的原則，針對現(xiàn)行食品生產(chǎn)許可制度與《食品安全法》不相符合、與現(xiàn)有監(jiān)管體制不相適應的地方作了調(diào)整，概括起來主要是“五取消”、“四調(diào)整”、“四加強”：（一）“五取消”一是取消部分前置審批材料核查。按照國務院的統(tǒng)一部署，各地食品安全監(jiān)管職能調(diào)整和體制改革相繼到位。黨中央、國務院高度重視減政放權工作，黨的十八屆三中全會明確提出“進一步簡政放權，深化行政審批制度改革”。國家質(zhì)檢總局在本辦法施行前公布的有關食品生產(chǎn)許可的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。第六章 附則第四十條 本辦法所稱食品是指《中華人民共和國食品安全法》第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品、聲稱具有保健功能的食品。檔案保存期限按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 食品生產(chǎn)許可證編號和標志均屬企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可的標識。申請人應當在變更食品生產(chǎn)許可申請書等材料上簽字確認，并對其內(nèi)容的合法性、真實性負責。許可機關按照本章規(guī)定的有關條件和要求，受理已經(jīng)設立的企業(yè)從事食品生產(chǎn)的許可申請，并根據(jù)現(xiàn)場核查結果和檢驗報告決定是否準予許可以及確定食品生產(chǎn)許可的品種范圍，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證書。第十四條 新設立的食品生產(chǎn)企業(yè)應當按規(guī)定實施許可的食品品種申請生產(chǎn)許可檢驗。對申請決定予以受理的，應當出具《受理決定書》。第七條 縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門是食品生產(chǎn)許可的實施機關，但按照有關規(guī)定由國家質(zhì)檢總局實施的食品生產(chǎn)許可除外。第二篇：食品生產(chǎn)許可管理辦法《食品生產(chǎn)許可管理辦法》2010年3月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。1取消企業(yè)年檢和年度報告制度。（違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查。第二十九條 食品生產(chǎn)許可證編號由SC（“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字組成。第一篇：食品生產(chǎn)許可管理辦法中須關注的問題食品生產(chǎn)許可管理辦法中須關注的問題保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責。生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的，還應當載明產(chǎn)品注冊批準文號或者備案登記號；接受委托生產(chǎn)保健食品的，還應當載明委托企業(yè)名稱及住所等相關信息。1第三十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品生產(chǎn)許可的申請材料進行審查。1第五十條 未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一