【正文】 序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌資、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，定期披露信息，做到公開透明。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。所需資金由自治區(qū)財政承擔。（一）加強組織領(lǐng)導。民政局、人口和計劃生育局、殘聯(lián)要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)保低保戶、獨生子女、兩女戶、“少生快富”戶、重度殘疾人群的確定工作。（四）嚴肅工作紀律。11月份召開新農(nóng)保試點啟動暨養(yǎng)老金現(xiàn)場發(fā)放儀式，試點工作全面啟動。一、指導思想和基本原則開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作要以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標，按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面相適應，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費 檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。提高和加發(fā)資金的具體標準及分擔比例由市（州）政府確定，并自行負擔。八、基金管理建立健全新農(nóng)?；鹭攧諘嬛贫?。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。各市（州）政府要切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導，加大對試點縣（市、區(qū)）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法的要求，盡快制定試點具體實施方案，由縣（市、區(qū)）政府報市（州）政府審核后報省政府審定。200元【200元15年=3000元】【3000247。1000元【1000元15年=15000元】【15000247。500元【500元15年=7500元】【7500247。其他：按繳費15年計算（目前基本是存在補交的情況，現(xiàn)按照最低繳費年限15年計算）100元【100元15年=1500元】【1500247。此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務院《指導意見》和本辦法進行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計發(fā)辦法要與國務院《指導意見》相關(guān)政策一致。十、經(jīng)辦管理服務全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區(qū)根據(jù)其財力水平，分檔次給予補助。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費檔次。建議對三、四級別的輕度殘疾人給予少于重度殘疾人的補貼。8月份，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務中心、村民生保障服務站的全體工作人員進行全面培訓。建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。宣傳部、文化體育旅游局要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新農(nóng)保，使新農(nóng)保優(yōu)惠政策家喻戶曉。要將新農(nóng)保工作列入紅寺堡區(qū)委、區(qū)政府為民辦的實事之一，實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包村責任制，并納入年終目標責任考核范圍。新農(nóng)保制度實施前，已離職的村黨支部書記或村委會主任，鼓勵其參加新農(nóng)保。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立民生保障服務中心，確定3—5名專職工作人員，在行政村成立民生保障服務站，確定2名工作人員，確保新農(nóng)保工作順利開展。試點階段，新農(nóng)?；饘嵭屑t寺堡區(qū)級管理。（三）參保人終止養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。對農(nóng)村重度殘疾的符合參保條件且繳費困難的人員，自治區(qū)財政和紅寺堡財政按每人每年100元的最低繳費檔次給予全額繳費補貼，其中自治區(qū)財政承擔70元，紅寺堡財政承擔30元。國家和自治區(qū)依據(jù)農(nóng)民人均純收入情況適時調(diào)整繳費檔次。（二）目標任務。（三）未滿60周歲的人員參保繳費后，到達領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定年齡且累計繳費滿15年及以上年限的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計發(fā)養(yǎng)老待遇。（二）集體補助。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務管理更加規(guī)范。十四、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策?？h勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。九、基金監(jiān)督縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。州財政補貼標準為每人每年5元。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。一、指導思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。三、參保范圍本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼?；A(chǔ)養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。十、經(jīng)辦管理服務要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。十三、機構(gòu)和經(jīng)費保障為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽