【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等四大領(lǐng)域37項(xiàng)重大（項(xiàng)目）工作的全面啟動(dòng)實(shí)施作出動(dòng)員和部署?！叭虺啥肌睒?gòu)架：一區(qū)兩帶三圈四基地的“海星模式”8月30日召開的2007年成都市測(cè)繪工作會(huì)透露，以“一區(qū)兩帶三圈四基地”為主要思路的全域成都規(guī)劃構(gòu)架已初步確定，到今年年底，整個(gè)規(guī)劃將正式出爐?！叭虺啥肌苯ㄔO(shè)：4大領(lǐng)域37項(xiàng)重大工作全面啟動(dòng)11月19日動(dòng)員大會(huì)確定4大領(lǐng)域37項(xiàng)重大工作，就是為了辦成幾件事關(guān)成都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、具有帶動(dòng)作用的大事，也意味著在“全域成都”理念下，“新成都”建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整全面啟動(dòng)。市交委已啟動(dòng)總投資285億元，連接成都二、三圈層的重大交通系統(tǒng)——“九路三軌”（九條城市快速通道和三條軌道交通線）項(xiàng)目。第一，成都的做法具有開創(chuàng)意義，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理做出如此系統(tǒng)、具體的規(guī)定，可能是全國(guó)第一。成都5年城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐中，一直很重視農(nóng)村公共服務(wù)，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這次難得的是把以前的經(jīng)驗(yàn)條理化、系統(tǒng)化了。第一、可以改進(jìn)政府原有的觀念?！薄俺啥嫉淖龇ň哂虚_創(chuàng)意義。成都的目標(biāo)很明確，知道自己的短期目標(biāo)是什么，長(zhǎng)期目標(biāo)是什么。成都商報(bào)：成都提出，對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理投入的增長(zhǎng)幅度要高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。這的確是成都需要進(jìn)一步明晰思路的。謝志強(qiáng)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)也包括了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的權(quán)利。我們知道，就在中國(guó)晚清動(dòng)蕩歲月，也能產(chǎn)生巨商富賈胡雪巖一樣，往往時(shí)勢(shì)造“英雄”。投資創(chuàng)業(yè)最講究先知先覺，領(lǐng)先一步。例如可以買回豆?jié){豆腐機(jī)生產(chǎn)豆?jié){、豆腐；河粉機(jī)可生產(chǎn)河粉；拉腸粉機(jī)可加工腸粉；米粉機(jī)可制作米粉等等。我們可以看到，“全域”的理念正在化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。第二、成都的做法將會(huì)對(duì)我們認(rèn)識(shí)好、處理好一些關(guān)系提供幫助。謝志強(qiáng)一直關(guān)注成都城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，去年在溫江、邛崍等地考察后寫出了近兩萬(wàn)字的論文《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》。我注意到，文件的操作性很強(qiáng)：“有一套適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活居住方式轉(zhuǎn)變要求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；有一個(gè)保障有力、滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要的公共財(cái)政投入保障機(jī)制；有一個(gè)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的管理機(jī)制；有一支協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力的村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理隊(duì)伍。對(duì)此有何評(píng)價(jià)？謝志強(qiáng)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富，改善公共服務(wù)和社會(huì)管理涉及到分配和投入的問(wèn)題，成都這兩條“硬杠杠”是經(jīng)費(fèi)投入方向的重要改變，對(duì)改善農(nóng)村公共服務(wù)是很有力的措施。同時(shí)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和贏利性又要求政府有序引導(dǎo)和民眾的有效監(jiān)督。按照國(guó)際慣例和我國(guó)的一向作風(fēng)，首先對(duì)于我國(guó)受到他國(guó)侵占的領(lǐng)土及領(lǐng)海應(yīng)及時(shí)通過(guò)外交手段來(lái)表明我方的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，采取非武力的方式進(jìn)行談判協(xié)商，從而向?qū)Ψ絺鬟_(dá)我方對(duì)此事的關(guān)心程度和解決此事的決心，希望通過(guò)這種兩國(guó)首腦會(huì)晤的方式來(lái)和平解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，當(dāng)然對(duì)于這樣只是口頭會(huì)談的方式解決和擺平問(wèn)題，我想是不太可能行的通的，連向菲律賓和越南這樣的小島國(guó)都居然跟我門明爭(zhēng)暗斗了，更何況像小日本和印度阿三那樣的硬骨頭呢，上述方式雖然對(duì)解決問(wèn)題并沒多大幫助但這是我門解決問(wèn)題必不可少的一步，這樣做可免除國(guó)際輿論的無(wú)理譴責(zé)，免除我門背上侵略者的罵名，從而確保了我國(guó)外交局面的穩(wěn)定獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和支持，對(duì)于我國(guó)受侵的國(guó)土和領(lǐng)海我門要時(shí)刻準(zhǔn)備用武力去解決并要保持一棵戰(zhàn)斗的警戒心雖然我門提倡和平解決紛爭(zhēng)，但我門也決不放七使用武力這在中國(guó)人民保家為國(guó)的歷史上不是沒有的事，像1952年的中蘇珍寶島戰(zhàn)役，1962年的中印邊界戰(zhàn)役，1950年的抗美援朝戰(zhàn)役，1976年的中越戰(zhàn)爭(zhēng)，等這一系列鮮活的歷史無(wú)不向世界展示著中國(guó)人民為保家為國(guó)，會(huì)不惜任何代價(jià)，也不懼任何強(qiáng)敵的決心和力量，應(yīng)此我建議政府和軍方派軍艦或軍隊(duì)到這些地方，向?qū)Ψ叫局鳈?quán)這點(diǎn)在真取領(lǐng)海問(wèn)題上是猶為重要，因?yàn)樵趪?guó)際上對(duì)于爭(zhēng)議海域有兩個(gè)慣例一是看你有沒有在這兒實(shí)施有效管理二是實(shí)際控制優(yōu)于歷史證明，比如我門講這個(gè)區(qū)域歷來(lái)是我門的但只這樣是沒用的要看你有沒有實(shí)際控制，中國(guó)海監(jiān)在管轄海域內(nèi)必須顯示存在體現(xiàn)有效管理，最近政府和軍方采取了類似的手段，是值得我門認(rèn)可的向前不久中國(guó)政府派遣測(cè)量船海監(jiān)46號(hào)和海監(jiān)51號(hào)，進(jìn)入釣魚島海域進(jìn)行測(cè)量和主權(quán)宣示是非常明智之舉，那怕小日本再怎么威脅再怎么警告，我門不與理會(huì)，他是把我門沒法的，因此我建議政府今后要加強(qiáng)這方面的舉措，并把他擴(kuò)展到南海問(wèn)題上，雖然這并不能從根本上解決問(wèn)題，但至少向?qū)Ψ奖砻魑曳降膹?qiáng)硬態(tài)度，從而有效下阻敵人。反觀現(xiàn)在正處于21世紀(jì)新科技革命時(shí)代之中的中國(guó)卻面臨著另類的尷尬境地，首先在陸地上，看雄雞的北面與北極雄接壤的雞冠已經(jīng)沒有了《中俄邊界劃定》海參葳就是那別扭的符拉迪沃斯托克已經(jīng)被強(qiáng)占。這的確是成都需要進(jìn)一步明晰思路的。成都商報(bào)：成都提出，對(duì)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理投入的增長(zhǎng)幅度要高于同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。成都的目標(biāo)很明確，知道自己的短期目標(biāo)是什么，長(zhǎng)期目標(biāo)是什么?！薄俺啥嫉淖龇ň哂虚_創(chuàng)意義。第一、可以改進(jìn)政府原有的觀念。所謂“全域”，就是說(shuō)成都不是城市的成都，也不是農(nóng)村的成都，城鄉(xiāng)是一個(gè)整體。因此，投資食品項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的創(chuàng)業(yè)首選。就象乘公共汽車的道理一樣，人少時(shí)去乘車，讓人感到格外輕松和舒暢。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，盲目悲觀并不可取?，F(xiàn)在看，復(fù)興鄉(xiāng)發(fā)展的情況也很好。謝志強(qiáng)：文件將村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理的主要內(nèi)容分為7大類、59項(xiàng)，分工非常明確，政府和市場(chǎng)的角色也很清晰，這就避免了以前分工不清、踢皮球、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，也有利于釋放市場(chǎng)的能量、形成合力、提高效率。什么是全面小康，什么是完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)管理、公共服務(wù)這些配套都要跟上。從那以后，我一直把成都作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的典型來(lái)講，大概給1000多個(gè)縣委書記講過(guò)成都的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定需要一個(gè)環(huán)境，環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。合著有《社會(huì)學(xué)理論研究》《大時(shí)代———新時(shí)期思想解放運(yùn)動(dòng)報(bào)告》《馬克思主義社會(huì)學(xué)史》《社會(huì)主義和諧社會(huì)論》《中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》等。對(duì)試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō)，制度創(chuàng)新非常關(guān)鍵。路網(wǎng)拓展、城中村改造、新區(qū)建設(shè)等一系列重大城建項(xiàng)目的上馬將讓這座城市“脫胎換骨”，成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐開始全面提速。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目得到了各大銀行的大力支持，當(dāng)天會(huì)上，成都市與中國(guó)工商銀行等多家金融機(jī)構(gòu)簽署了授信額度達(dá)2000多億元的銀政合作協(xié)議。專家認(rèn)為，根據(jù)海星吸納生長(zhǎng)效應(yīng)，城市的發(fā)展，除了自身市場(chǎng)和人口推動(dòng)，特別是工業(yè)化的牽動(dòng)外，還需像海星般善于吸收養(yǎng)分。另外一個(gè)目標(biāo)是力爭(zhēng)到2017年，成都市工業(yè)集中度達(dá)到80%，城市化率達(dá)到70%，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到75%，形成現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。兩年內(nèi)全部開工建設(shè)13條城市快速通道?！叭虺啥肌崩砟钅壳爸饕w現(xiàn)在這幾個(gè)方面：首先是城鄉(xiāng)規(guī)劃的“全域覆蓋”。次年2月，市委正式作出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略部署。它是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一體發(fā)展，現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村整體推進(jìn)的方式來(lái)進(jìn)行的。所以，成都市具有大城市帶大農(nóng)村的特征。以前一般認(rèn)為改善公共服務(wù)是花錢，其實(shí)，公共服務(wù)也是生產(chǎn)力，對(duì)基本公共服務(wù)的投資實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)福祉的投資，也是生產(chǎn)力資源得以持續(xù)的前提。綜上所述，思想政治教育的客觀定位與作用發(fā)揮，必須接受社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展趨勢(shì)(時(shí)代背景)的制約。思想政治教育，只能針對(duì)教育對(duì)象的思想變化，調(diào)整思路，重新定位教育目標(biāo)與方式，提升教育效果。這個(gè)時(shí)候，也許思想政治教育的地位沒有產(chǎn)生根本改變，但是思想政治教育的作用方式卻產(chǎn)生了革命性的變化?？吹竭@一點(diǎn)，就不會(huì)沿襲舊觀念，簡(jiǎn)單地把思想道德領(lǐng)域所呈現(xiàn)出的真實(shí)“經(jīng)濟(jì)人”狀態(tài)，說(shuō)成是思想道德的倒退滑坡，并把這滑坡歸因于思想政治教育有效性不足所致。這個(gè)變遷可以說(shuō)是當(dāng)代中國(guó)最重要的、最具有決定意義的變遷，因?yàn)檫@是社會(huì)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本改變。為了這一美好理想，無(wú)數(shù)革命戰(zhàn)士不惜拋頭顱、灑熱血。于是，思想政治教育的能量伴隨精神因素的瞬間提升也得到了放大，思想政治教育也就得到了指揮員們極大的重視。在這一點(diǎn)上我確確實(shí)實(shí)地做到了，就在那次我親身經(jīng)歷的px工程擬建工程事件中...那天是5月30號(hào)我正好回校，在一個(gè)里充滿著人群非?？諘绲牟萜豪铮铱匆娪泻芏嗳嗽诟吒叩呐e牌，他們連續(xù)不斷的高呼：反對(duì)px。正所謂政治的真正意義是 對(duì)國(guó)家的黨政權(quán)、民政、社會(huì)安定等政治領(lǐng)域具有推進(jìn)及促進(jìn)意義的事件、決策。通過(guò)購(gòu)并實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與實(shí)力強(qiáng)大的外資企業(yè)抗衡，以打破外資的壟斷，并借此培育中國(guó)的世界級(jí)跨國(guó)公司。同時(shí)，它也對(duì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提出新的挑戰(zhàn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門和企業(yè)如果不在技術(shù)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就無(wú)法形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本環(huán)節(jié)包括以下幾個(gè)方面；（一）對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造：信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的支柱和先導(dǎo)，正是在信息技術(shù)及其它高新技術(shù)的強(qiáng)大推動(dòng)下，人類開始進(jìn)入到一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。二：經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革開放三十多年以來(lái)，雖然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上取的巨大的成就，是我們憑著大量的廉價(jià)勞動(dòng)力和自然資源，以水污染和空氣污染為代價(jià)闖下今天赫赫有名的中國(guó)制造。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家，地理上位于大陸心臟地 帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。（三）、日本一是日本經(jīng)濟(jì)災(zāi)后反彈，但潛藏風(fēng)險(xiǎn)，故貨幣政策繼續(xù)寬松。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治不斷取新成果，直到今天，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治取的巨大的成就。關(guān)鍵詞：多元性、復(fù)雜性、產(chǎn)業(yè)升級(jí)一：政治的多元性與復(fù)雜性中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。但是 由于災(zāi)區(qū)臨時(shí)住宅建設(shè)告一段落，公共投資有所下降。(五)、中亞與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的提升；產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、技術(shù)水平和管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高。企業(yè)的信息化是現(xiàn)代企業(yè)的生存之道，是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。而中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整體上還處于分散、規(guī)模過(guò)小、質(zhì)量與效率低下、核心技術(shù)薄弱、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)尚未起步的狀況。（四）對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新：體制創(chuàng)新可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、無(wú)論是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，還是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，都有賴于企業(yè)的改革。若說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，那么依據(jù)因果關(guān)系就會(huì)影響到群眾的生活水平，而生活水平過(guò)低又反饋地影響政治安定的問(wèn)題。正如世界政治和經(jīng)濟(jì)的論證關(guān)系中，論證問(wèn)題是我們做人的第一要義，分不清人生的方向那什么都會(huì)白費(fèi)的。應(yīng)該看到，和平時(shí)代，人們對(duì)精神因素的特殊強(qiáng)調(diào)愈來(lái)愈少，物質(zhì)方面的建設(shè)越來(lái)越發(fā)揮主體作用。進(jìn)入執(zhí)政時(shí)代，黨開始擔(dān)負(fù)管理全社會(huì)、維護(hù)全社會(huì)利益的職責(zé)，但是隨著蘇聯(lián)模式被證明存在重大缺陷，黨在革命時(shí)期的那種管理模式也不再適應(yīng)執(zhí)政需要，擺在我們黨面前的是一個(gè)前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的未竟事業(yè)，其中成功與失誤的風(fēng)險(xiǎn)同在。在國(guó)家與個(gè)人的相互關(guān)系中，國(guó)家的地位至高無(wú)上，政治權(quán)力與職能覆蓋了所有社會(huì)生產(chǎn)與生活領(lǐng)域，個(gè)人受制于單位、身份、血緣，自主獨(dú)立性十分有限，個(gè)人的利益訴求只能通過(guò)為集體服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)；而且由于商品匱乏，人民普遍貧窮，人們的身體與心理等基本需求都遭到束縛。進(jìn)入信息化時(shí)代，信息總量成幾何級(jí)增長(zhǎng)的同時(shí)，信息傳播渠道急劇增多，各種信息頃刻間即可傳遍世界的各個(gè)角落。具體而言，這個(gè)變遷包含著兩個(gè)重要轉(zhuǎn)型：一個(gè)是從熟