【正文】 理員制度上邁出可喜的一步。對___市局制定的單項稅種管理辦法，我局在做到堅決貫徹執(zhí)行的同時，還對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)、房屋租賃業(yè)等基本步入規(guī)范管理軌道的行業(yè)，提出了新的更切合實際的稅收征管辦法并下發(fā)執(zhí)行；對企業(yè)所得稅核定征收方式、房屋租賃業(yè)稅收征管等較為薄弱的情況，我局在取得___市委、市政府的高度重視和大力支持下，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推行了核定征收企業(yè)所得稅的征收方式，全面加強了房屋租賃業(yè)稅收的征管，聯(lián)合多家部門開展了稅源調(diào)查登記工作，初步核定了征收定額標(biāo)準(zhǔn),制定了房屋租賃業(yè)征收管理辦法,啟動了房屋租賃業(yè)征收工作。大力加強班子隊伍建設(shè)，實行一系列行之有效的制度，對各中層以上干部要求務(wù)必做到標(biāo)準(zhǔn)要高、管理要嚴(yán)、自律要強、作風(fēng)要實，要處處以身作則，遵守各項規(guī)定，在工作、業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)中身先士卒，率先垂范。一年來，全局共有4人獲省局通報嘉獎，一個工作項目獲省局創(chuàng)新獎，一個單位新獲省級“青年文明號”，二個單位獲___市級“青年文明號”，市局和辦稅服務(wù)廳分別被___市委、市政府授予“文明單位”或“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”，14個單位分獲___市級各種榮譽稱號。廣泛進行思想動員，深入開展以“效能革命，地稅先行”為主題、以“強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標(biāo)的效能建設(shè)解放思想大討論，集中整治效能建設(shè)中存在的突出問題，力求在工作作風(fēng)上有新改進，在執(zhí)法能力上有新提高，在稅收服務(wù)上有新舉措，在落實執(zhí)行上有新突破，努力構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)高效、管理嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅收工作機制，為推進蚌埠跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起營造良好的稅收環(huán)境。二是將提高效率、增強能力貫穿始終。三、加強效能建設(shè)的總體安排和方法步驟今年的加強效能建設(shè)活動從4月份開始到年底基本結(jié)束。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以市局機關(guān)、各縣局、市區(qū)分局為單位，每位干部職工圍繞地稅工作，聯(lián)系自身思想和工作實際，有針對性地深入開展討論。開展效能建設(shè)專項活動，著力查擺和解決地稅效能建設(shè)中存在的突出問題。稅收執(zhí)法方面行政執(zhí)法責(zé)任制落實不到位，執(zhí)法監(jiān)督與制約機制不健全、不到位，執(zhí)法過錯責(zé)任不予追究或追究不力。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的主要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把開展行風(fēng)建設(shè)與履行行政職能有機結(jié)合起來；二是方法創(chuàng)新，將行風(fēng)建設(shè)工作細化，明確責(zé)任人和工作職責(zé)；三是制定特邀廉政監(jiān)察員暗訪工作制度，重新調(diào)整行風(fēng)監(jiān)察員隊伍，加強監(jiān)督；四是抓思想教育，樹立服務(wù)理念。在全社會保持了良好的地稅形象，促進了**市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。稅收征管方面《稅收征管法》未完全執(zhí)行到位，在處理復(fù)雜稅收現(xiàn)實問題，特別是在處理與地方利益密切相關(guān)的稅收問題時，不能堅持原則底線，未能嚴(yán)格征管程序。部分干部職工工作作風(fēng)漂浮，節(jié)奏緩慢，效率低下，不能腳踏實地，沉不下身，靜不下心，遇問題回避，遇困難躲避，工作只求過得去，不求過得硬，臉難看、門難進、話難聽、事難辦的現(xiàn)象依然存在。充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，圍繞討論內(nèi)容，廣泛征集加強效能建設(shè)的意見和建議。組織開展解放思想大討論活動。健全落實機制，加強督查力量，加大督查力度，對查找出的突出問題，一件一件地加以整改，做到有布置、有檢查、有反饋，確保取得實際效果。一是將改進兩風(fēng)、增強兩情貫穿始終。一、進一步認識加強效能建設(shè)活動的重要意義加強機關(guān)效能建設(shè)，是“一項破冰之舉，一場自我革命”，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮地稅職能、服務(wù)蚌埠奮力崛起的客觀要求，是實現(xiàn)“十一五”地稅發(fā)展目標(biāo)、推進地稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越的必然要求，是解決當(dāng)前突出問題、提高地稅干部隊伍整體素質(zhì)的現(xiàn)實要求，全體干部職工必須從政治和全局的高度，深刻認識加強效能建設(shè)的重要意義。堅持爭先創(chuàng)優(yōu)的工作理念，實施特色工程。局黨組始終把職工的冷暖安危放在第一位，建立了系列的職工關(guān)懷制度，從為廣大干職工辦實事，辦好事的角度出發(fā)，先后開展了地稅院內(nèi)住戶房屋的大檢修、水表的統(tǒng)一更換、中餐的合理安置、職工有益性文化生活的豐富、高考期間考生子女的陪侍接送等等關(guān)心人愛護人的活動，開展了一對一的談心活動，做到了傾聽干職工呼聲，滿足干職工需求，落實干職工愿望。為建立社會綜合治稅新格局，我局主動出擊，多方協(xié)調(diào)，力主成立了___市地方稅收護稅協(xié)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了___市地方稅收護稅協(xié)稅管理辦法，召開了由市政府組織的護稅協(xié)稅動員大會，相繼開展了由工商、國稅、地稅三家聯(lián)合進行的戶籍信息比對和由房管、公安、街辦、財政、地稅等聯(lián)合組織的對全市房屋出租業(yè)的調(diào)查清理登記工作，繼續(xù)推行了由稽征、交通、交警、城管、地稅等部門協(xié)作的車輛稅收聯(lián)控共管的成功作法。四、以夯實征管基礎(chǔ)為重點，精細科學(xué)，傾情傾力，開創(chuàng)稅收管理新局面提高征管質(zhì)量，夯實征管基礎(chǔ)，改進征管方式，是做好新形勢下稅收征管工作的基本途徑。嚴(yán)格管理，防微杜漸地加強了票證檢查。源泉控管，互動聯(lián)控地強化了建筑安裝和車輛稅收的征管。一年來，為切實扭轉(zhuǎn)我局以前工作的被動落后局面，我局加大了制度的規(guī)范化建設(shè)，先后建立和完善了政治思想、稅收業(yè)務(wù)和行政管理三大方面的制度和管理辦法二十多個，特別是上下班制度，請休假制度，爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法，信息工作考核獎勵辦法等制度的出臺，極大地調(diào)動了全局廣大干職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，各項相關(guān)工作迅速得到規(guī)范，工作成效迅速得到顯現(xiàn)。全局出現(xiàn)了“五多五少”的良好發(fā)展態(tài)勢：工作嚴(yán)謹(jǐn)、深入細致的多了，隨心所欲、粗心大意的少了；愛崗敬業(yè)、勤奮好學(xué)的多了，不務(wù)正業(yè)、得過且過的少了；作風(fēng)扎實、紀(jì)律嚴(yán)明的多了，工作飄浮、自由散漫的少了；自我加壓、負重前行的多了，清閑自在、無所事事的少了；奮勇拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的多了，迷惘失落、毫無激情的少了，___地稅事業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的后發(fā)優(yōu)勢。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的方針，對整改措施實行嚴(yán)格審批制度，對整改措施不到位的一律要求重新制定，建立整改臺帳，實行銷號制度；先后建立了群眾議評制、片管制和巡查制、談心誡勉制、稽查聯(lián)動制、上門服務(wù)制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制等六個工作落實制度，做到了改進稅收政策宣傳覆蓋面不廣、執(zhí)法服務(wù)不盡對等、辦稅服務(wù)能力跟不上、服務(wù)方式不夠周全的四個改進。**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。加強信息調(diào)研工作，全年被上級信息載體采用320余條，其中1篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇轉(zhuǎn)報中辦、國辦。細化責(zé)任分解，開展專項考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。大力推進廉政文化建設(shè)向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系，增強干部拒腐防變能力。深入推進“書香伴稅行”讀書活動，舉辦“品味書香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽，市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用，對試用期滿科級干部進行組織考察，按期正式任用。加強稅收法制建設(shè)，出臺《稅收法制員工作實施辦法》，完善稅收法制員工作機制。積極開發(fā)私房出租及個體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統(tǒng)對接，實現(xiàn)委托代征工作信息化管理。加強外出經(jīng)營稅收管理，規(guī)范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。出臺《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質(zhì)效。完善12366服務(wù)熱線管理，升級發(fā)票查詢系統(tǒng)，規(guī)范語音服務(wù)。用足用活稅收政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合出臺關(guān)于股權(quán)獎勵個稅試點工作意見，實行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵分期繳納個稅，增強企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。開展試點行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查，掌握“營改增”后稅負變化、對全市經(jīng)濟稅收影響等。落實“先繳費后辦理施工許可證”政策，加強農(nóng)民工工傷保險征收。認真開展**減免稅統(tǒng)計調(diào)查，進行全國稅收資料調(diào)查，有效掌握區(qū)域稅源狀況。已累計派出5個工作組到舞陽縣兩個村子進行幫扶，先后投資80多萬元，建學(xué)校，修水閘，修路，救助貧困家庭等等。為了在思想道德建設(shè)中能夠充分體現(xiàn)出地稅文化的精髓，以底蘊豐厚的“團結(jié)進取、實干創(chuàng)新、敬業(yè)報國、廉政為民”地稅精神來統(tǒng)領(lǐng)地稅人的思想。積極開展《公民道德實施綱要》學(xué)習(xí)活動，使“二十字”公民道德規(guī)范深深植入干部職工的心中。該局以創(chuàng)建全國文明單位為載體，狠抓思想道德建設(shè)，廣大干部職工的思想道德素質(zhì)有了較大提高，開創(chuàng)了精神文明建設(shè)的新局面。一、唱響精神文明之歌，思想建設(shè)邁上新臺階思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，而全國文明單位是精神文明創(chuàng)建層次的最高級別，它是一個單位綜合素質(zhì)和實力的最高體現(xiàn)。組織專題報告會，邀請稅務(wù)系統(tǒng)英模做報告，把地稅干部隊伍的價值追求引導(dǎo)到為地稅事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)上來。該局通過培養(yǎng)和塑造具有獨特風(fēng)格的地稅精神，增強了干部職工的主人翁意識和責(zé)任感，在系統(tǒng)上下形成了一種高昂的積極創(chuàng)新進取的氛圍。近年來，該局組織開展駐村工作，與下崗人員、貧困失學(xué)兒童接對幫助活動，扶貧助困獻愛心活動等等?？茖W(xué)編制分解地方稅收入計劃，積極開展宏觀稅負分析和行業(yè)分析。實行新辦企業(yè)稅務(wù)登記、社保登記同步辦理，完善企業(yè)基本信息檔案，提高參保覆蓋面。（二）配合做好“營改增”試點前期工作。認真落實調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項稅收優(yōu)惠政策。精簡辦稅流程，提高服務(wù)效率，廬陽分局、經(jīng)濟分局和廬江縣局3家辦稅服務(wù)