創(chuàng)建微觀體系當(dāng)好安全干部-犍為安監(jiān)局-范永平駐礦安監(jiān)員“十不準(zhǔn)”(存儲(chǔ)版)
【正文】 要求的不斷提高和安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制的逐步強(qiáng)化，我們安監(jiān)人員面臨的問(wèn)責(zé)壓力也越來(lái)越大。二是要正確對(duì)待工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。一是加快制定和落實(shí)政府部門及行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制辦法，理清各部門的安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任，消除各領(lǐng)域的安全監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)，利用媒體公開(kāi)執(zhí)法過(guò)程，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對(duì)違法違章的行為予以曝光。五是建立了行政許可申請(qǐng)材料審批臺(tái)帳。二是依法維權(quán)，依法興安。對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹、在建電站建筑施工等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位實(shí)行征收風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。企業(yè)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，法人代表任組長(zhǎng)，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，車間（班組）負(fù)責(zé)人為成員，按行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求配齊專職安全管理人員。不斷提高全民安全意識(shí)，采取積極有效措施加強(qiáng)對(duì)群眾安全教育與培訓(xùn)，力爭(zhēng)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)安全死人事故作為安全生產(chǎn)工作的思路和目標(biāo)任務(wù)，制定出具體的措施計(jì)劃。即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、包企業(yè)、包車（船、水庫(kù)）等，確保安全生產(chǎn)工作有人管，管得住，逐步形成縱向到底、橫向到邊的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)十項(xiàng)基本職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員辦公室工作職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記安全生產(chǎn)職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、村（居）委員會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。重點(diǎn)是重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素。充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)積極性，促進(jìn)安全監(jiān)管良性循環(huán)（四）構(gòu)建宣教體系，做到對(duì)象、內(nèi)容、形式“三個(gè)拓展”宣傳——普及性教育對(duì)象：普通群眾。形式：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專題研究會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，事故述職會(huì)以及制作警示標(biāo)語(yǔ)、警示牌等。另一方面，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)責(zé)任主體”（企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體），又往往把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院302號(hào)令、省府179號(hào)令均是追究責(zé)任的法規(guī)性文件，就沒(méi)有一部表彰、立功、獎(jiǎng)勵(lì)的文件。因此，必須要有責(zé)任感、緊迫感、使命感。?（3）督促下級(jí)安全會(huì)議。謝謝大家。開(kāi)會(huì)?（1）參加上級(jí)安全會(huì)議。要豁達(dá)、開(kāi)闊、瀟灑。問(wèn)責(zé)問(wèn)題沒(méi)有檢查到事故隱患而發(fā)生事故是失職，檢查到了隱患仍發(fā)生了事故是瀆職。責(zé)權(quán)問(wèn)題“有責(zé)無(wú)權(quán)”或“責(zé)大權(quán)小”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的普遍尷尬。警示——特殊性教育對(duì)象：相關(guān)人員，普通群眾。問(wèn)責(zé)與激勵(lì)并舉全年的安全生產(chǎn)工作必須納入年終綜合目標(biāo)考核。每月組織一次全面檢查。通過(guò)委托執(zhí)法，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦真正做到了有職、有責(zé)、有權(quán)，有效地行使安全管理的職能。具體落實(shí)以下責(zé)任：一是目標(biāo)責(zé)任制，即：鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全責(zé)任，明確各類安全事故控制指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦獨(dú)立設(shè)臵或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中編辦明確了與其他辦公室合署辦公的，都必須落實(shí)固定的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和監(jiān)管需要的設(shè)備設(shè)施。下設(shè)安監(jiān)辦(站)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的各種制度建設(shè)，用制度管人，用制度處罰人，用機(jī)制管人，避免人管人氣死人的現(xiàn)象發(fā)生。去做我們必須做的，無(wú)論個(gè)人或是集體，去確保礦下的安全，向他們對(duì)待彼此那樣對(duì)待我們的礦工，如同一家人。四是建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法備案制度。（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法 用五個(gè)制度強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作：一是建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示制度。綜合監(jiān)管能力的不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在政府部門的公共安全理念還較薄弱，特別是還存在某些領(lǐng)域部門監(jiān)管缺失的現(xiàn)象，如房屋拆遷、改建等存在著安全監(jiān)管盲區(qū)。如果我們恪盡職守、認(rèn)真地做好了應(yīng)該做的每一件工作，即使被問(wèn)責(zé)，那也問(wèn)心無(wú)愧。安全監(jiān)管工作紛繁復(fù)雜，涉及方方面面，尤其是在目前社會(huì)安全意識(shí)普遍較差、安全生產(chǎn) “欠帳”較多的情況下，監(jiān)管難度大、工作壓力重。然而，這也是我們安監(jiān)工作者感慨最深的問(wèn)題?；鶎影踩值穆毮芎偷匚灰?、如何看待安監(jiān)局的定位問(wèn)題？工作的定位是我們開(kāi)展任何工作的基本前提。最關(guān)鍵的
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