【正文】 招標方式應報項目審批部門核準，經(jīng)核準后建設(shè)單位如再變更，需從新向原審批部門辦理審批手續(xù)。 社會評價結(jié)論 **縣近幾年來城市建設(shè)日新月異，工、農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進，棚戶區(qū)改造進展如火如荼。本項目熱源廠即為 **縣市區(qū)供熱的主要熱源之一。 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 34 10 社會評價 項目對社會影響的分析 集中供熱是環(huán)保型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在建設(shè)綠色城市進程中起著至關(guān)重要的作用。針對各固廢物的性質(zhì)，建議將施工期產(chǎn)生的建筑垃圾應及時清運，作筑路材料；路線區(qū)域內(nèi)的作物雜草，清運至垃圾箱中，送垃圾站統(tǒng)一處理；施工現(xiàn)場應設(shè)置專門生活垃圾箱，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，避免隨意拋棄。 施工場汽車尾氣對大氣環(huán)境的影 響有如下幾個特點： 1）車輛在施工場范圍內(nèi)活動，尾氣呈面源污染形式； 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 32 2）汽車排氣筒高度較低，尾氣擴散范圍不大，對周圍地區(qū)影響較小； 3）車輛為非連續(xù)行駛狀態(tài)，污染物排放時間及排放量相對較少。 由于施工期各種工程車輛較多，且管線施工挖掘的土會堆積在道路旁邊，故可能會對市區(qū)道路交通和居民出行造成一定影響。變頻調(diào)速裝置是目前普遍采用的汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 30 一種節(jié)能措施，它可以通過變頻器調(diào)節(jié)水泵的轉(zhuǎn)速，達到壓力控制穩(wěn)定，流量連續(xù)變化，這樣即可以節(jié)約電耗，又可以減少頻繁啟動對設(shè)備的損耗，延長設(shè)備的使用壽命。節(jié)能工作是一種特定的“能源開發(fā)”，是解決我國能源供應緊張、保護能源、保護環(huán)境的有效途徑。為保證檢修人員和電氣操作人員的安全，對各種等級的電氣設(shè)備的對地距離，操作廊道尺寸，嚴格按 規(guī)程規(guī)定設(shè)計，在高壓電氣設(shè)備的周圍，按規(guī)程規(guī)定設(shè)置柵欄和遮攔，為防止雷電擊傷應設(shè)有避雷裝置及接地保護裝置。 本可研確定對一、二次管網(wǎng)實行質(zhì) — 量并調(diào)的調(diào)節(jié)方式。因此，保溫結(jié)構(gòu)除了保溫性能外，汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 20 還應從防水、防腐蝕及機械強度幾個方面綜合考慮。 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 19 對于一次網(wǎng)，管道沿線地形平坦，高差不大，鍋爐鍋筒相對鍋爐房的最大高程為 米， 115℃熱水汽化壓力為 ，為保證系統(tǒng)不會發(fā)生汽化并充滿水，靜壓線定為 42 米。 在本工程中共設(shè)置 23 座換熱站，每個換熱站所負擔的熱負荷及供熱規(guī)模范圍 ,其具體位置 見附圖 R03，盡可能利用原有鍋爐房做為換熱站，這樣可以利用原有的供熱管網(wǎng)，減少二次管網(wǎng)的投資。 熱力網(wǎng)與熱用戶的連接方式 根據(jù)本工程的設(shè)計規(guī)模，熱力網(wǎng)與熱用戶的連接方式采用通過換熱設(shè)備間接連接的方式。 熱力網(wǎng)敷設(shè)主要采用三種方式； 1． 架空敷設(shè) 2． 地溝敷設(shè) 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 16 3． 直埋敷設(shè) 架空敷設(shè)：工程靈活性大，施工方便，工程投資少。 采暖熱指標推薦值 (W/m2) 表 22 建筑物 類別 住宅 居住區(qū)綜合 學校 辦公 醫(yī)院 托幼 旅館 商店 食堂 餐廳 影劇院展覽館 大禮堂體育館 未采取節(jié)能措施 5864 6067 6080 6580 6070 6580 115140 95115 115165 采取節(jié)能措施 4045 4555 5070 5570 5060 5570 100130 80105 100150 綜合熱指標計算表 表 23 建筑類別 耗熱指標（ W/m2） 建筑面積 ( 萬 m2) 耗熱量 (MW) 備注 現(xiàn)狀 公建 70 120 84 住宅 60 270 168 合計 400 252 綜合熱指標 q=63W/m2 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 14 采暖平均熱負荷系數(shù) 采暖熱負荷是隨室外氣溫的變化而改變的 ,并不總在額定負荷下持續(xù)運行 ,本工程全年供暖小時數(shù)為 3600 小時。 2）熱網(wǎng)走向力求靠近熱負荷較密集區(qū)域，為不影響市容，優(yōu)先考慮采用直埋敷設(shè)方式。 本工程實施后集中供熱面積將達到 400萬平方米，集中供熱 普及率將達到 85%。因此，改擴建供熱管網(wǎng)、建設(shè)熱源，提高供汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 7 熱能力，緩解供熱量的供需矛盾、改善城區(qū)居民供暖狀況，已成為目前迫在眉睫急需解決的問題。這些戰(zhàn)略決策的實施對圖們市及 **縣及周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的機會。通過本地區(qū)開發(fā)開放，形成長春 吉林 “ *”三點一線的開發(fā)帶，構(gòu)筑 *為開放窗口﹑*為開放前沿﹑ *為直接腹地。 依據(jù)《 **縣城市供熱專項規(guī)劃（ 2020~2020 年） 》，并按照《可行性研究報告委托書》的要求，參考國家發(fā)展計劃委員會出版的《投資項目可行性研 究指南》與建設(shè)部頒布的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》等規(guī)定，經(jīng)調(diào)查和研究有關(guān)資料的基礎(chǔ)上編制此報告。冬季采暖是我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)居民的基本生活需求。 城市性質(zhì)及規(guī)模 “**”源于滿語（女真語）本音 “*”，意思為 “*壘 ”。南北縱長 108千 米，東西橫距 152千米，總面積 。與我國 開放城市 ***、 ***、 ***相鄰，面向 ****、 ***、 ***、 **、 ***、 南坪 、 ***等 8個口岸，距 ***40公里，距 **18公里。南北縱長 108公里，東西橫距152公里，緊靠東北亞經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)。東與 ***市，西與 **市，南與 **市 、 **市，北與黑龍江省 **、 ***、 **縣 接壤。各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)展城市集中供熱區(qū)已成為我國城市建設(shè)的一項基本政策。 為節(jié)約和有效利用能源，治理城區(qū)大氣污染，控制煙塵排放量，改善生態(tài)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧發(fā)展城市，發(fā)展城市集中供熱，完善 **縣的供熱布局，滿足供熱區(qū)汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 4 域內(nèi)的企業(yè)、公建及住宅集中供熱的需要。 (3) 省委﹑省政府建設(shè) *發(fā)開放發(fā)展戰(zhàn)略 省委﹑省政府著眼于國內(nèi)外 經(jīng)濟發(fā)展和振興 *的新要求做出的新的重大決策之一，是實施開放帶動戰(zhàn)略的重要載體。 2020 年 8 月國務院正式批復《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，東北老工汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 6 業(yè)基地改造進入了實質(zhì)性階段，這是黨中央和國務院繼 東南沿海開放和西部地區(qū)大開發(fā)以后作出的又一重大戰(zhàn)略決策。同時由于小鍋爐效率低下，能源的浪費現(xiàn)象十分嚴重。 綜上所述， **縣集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)對加快本地區(qū)建設(shè)，推動地方社會經(jīng)濟發(fā)展，是非常必要的，所以本工程的建設(shè)勢在必行，而且應盡快落實實施。 主要設(shè)計原則 1）在 **城市總體規(guī)劃、供熱專項規(guī) 劃的指導下，結(jié)合城市建設(shè)特點，統(tǒng)籌安排，量力而行，留有余地。采暖熱指標的計算詳見表 23。 供熱管網(wǎng) 敷設(shè)方式 城市熱 力網(wǎng)的敷設(shè)方式不僅關(guān)系到城市市容、交通等方面，而且直接影響工程本身的總投資。 二次管網(wǎng)的熱補償方式，根據(jù)供熱介質(zhì)、工作壓力狀況，采用無補償敷設(shè)方式。 遵循上述原則，為減少工程的初投資，本可研中換熱站均設(shè)置在熱負荷較集中的地方，考慮方便運行管理，減少占地，降低工程投資，在供熱半徑合理的條件下，減少換熱站的設(shè)置；為減少二次網(wǎng)的投資，汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 18 盡可能的將換熱站設(shè)置在原鍋爐房位置。一次網(wǎng)主要考慮鍋爐房送出的高溫水在地形高點不發(fā)生汽化、并不發(fā)生倒空現(xiàn)象，二次網(wǎng)則主要考慮最高用戶不發(fā)生倒空，最低用戶不發(fā)生炸片現(xiàn)象，按此確定一、二次網(wǎng)靜壓線。 直埋敷設(shè)供熱管道的保溫結(jié)構(gòu)直接承受土壤及地面活荷載 ,同時又受到地下潮氣及地下水的侵入。 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 21 4 供熱系統(tǒng)運行調(diào)節(jié) 采暖供熱為保證熱用戶所需要的設(shè)計溫度，滿足各熱用戶的熱負荷變化，應隨著室外氣溫的變化，進行必要的質(zhì)或量的調(diào)節(jié)，只有通過這種調(diào)節(jié)方式，才能使供熱機組隨著熱負荷的變化，合理的決定投入運行的多少，充分的利用熱源的有效熱，從而有利于提高熱源的經(jīng)濟運行，節(jié)約能源。 2）防火、防電氣傷害 為了防止火災對工作人員的傷害以及造成財產(chǎn)的損失，站內(nèi)均設(shè)置必備的滅火器及消火栓，站外與其它建（構(gòu)）筑物間保持了必須的消防車通道，以確?；馂陌l(fā)生時能夠及時滅火，保證人員財產(chǎn)的安全。 我國解決能源問題的方針是開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。 在設(shè)備選擇方面 ,優(yōu)先選用低耗高效率節(jié)能設(shè)備 ,補水泵、循環(huán)泵采用變頻調(diào)速裝置，降低能耗。 施工過程中施工人員排放的生活廢水和生活垃圾對環(huán)境產(chǎn)生一定影響。 ②汽車尾氣 施工中將會有各種工程及運輸用車來往于施工現(xiàn)場，主要有運輸卡車、挖掘機、鏟車、推土機等。 施工期固廢物環(huán)境影響分析 本工程施工期間固廢物主要來源于施工前期平整土地過程中，要清除原有生長 在地面上的雜草等，從而產(chǎn)生大量的固體廢棄物；工程進入施工階段過程要產(chǎn)生大量的建筑渣土；施工過程中施工場地人員居住的臨時工棚，也會產(chǎn)生生活垃圾和廢棄物。 另外，本工程的環(huán)境影響評價應另行委托，本報告不包括此內(nèi)容。 **縣高度重視國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，積極調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，大力支持和發(fā)展城市集中供熱事業(yè)，對城市集中供熱做出了詳細、周密的部署和規(guī)劃。所以說本項目的社會風險極小。 結(jié)合本項目進度等具體情況，項目招標活動擬采取委托招標組織形式，面向社會公開招標。工程內(nèi)容包括：一次管網(wǎng)、換熱站、二次管網(wǎng)以及與之配套的其他工程。見下表 項目總投資估算匯總表 序號 費用名稱 投資額 占項目投入總資金的比例（ %） 其他說明 合 計 其中：外匯 1 建設(shè)投資 * % 建筑工程費用 * % 設(shè)備及工器具購置費用 * % 安裝工程費用 * % 工程建設(shè)其他費用 * % 基本預備費用 * % 2 動態(tài)費用 * % 建設(shè)期貸款利息 * % 流動資金 * % 3 建設(shè)項目總投資（ 1+2） * % 其它詳見《總估算表》及《建設(shè)投資估算表》。本項目的資本金和債務資金的比例為 30%： 70%，在一般資本金過低，債務資金比例過高的情況下，將給項目的生產(chǎn)運營帶來潛在的財務風險，但對本項目而言負債資金只占工程總投資的70%左右，項目的資本金約占 30%；項目的財務風險較合理，在這種情況下，也可以 相應增加債務資金的比例，提高資本金的流動性。 (3)融資風險分析 融資方案的實施受到各種因素的影響，本項目也不例外。借貸資金成本計算公式為： I=(i+a/n)/(Fa) 式中： I—借貸資金成本； i— 借貸利息等資金占用費率； a籌資費用率； n—借款償還期；F—實際籌得資金與名義借貸資金額的比率。下面就融資方案做以簡要的論述和分析。 流動資金為生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料、支付公司及其他經(jīng)營費用等所汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 41 需的周轉(zhuǎn)資金。 本工程招標基本情況詳見下表“工程招標基本情況表” 汪清縣集中供熱管網(wǎng)工程 可行性研究報告 38 工程招標基本情況表 建設(shè)項目名稱： **縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司集中供熱熱網(wǎng) 工程 招標范圍