【正文】 做到有章可循，即對(duì)機(jī)關(guān)辦公費(fèi)、招待費(fèi)財(cái)政所專門參管，主管后勤管理工作，參與政府和費(fèi)用的審核，最大限度節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)的支出，人員外出車旅由政府辦實(shí)行監(jiān)單登記制度，需要來(lái)客招待的機(jī)關(guān)食堂以就工作餐為主，公務(wù)用車實(shí)行預(yù)算承包，一次性定價(jià)無(wú)其他任何費(fèi)用報(bào)支。全鎮(zhèn)總面積69平方公里，多為丘陵地區(qū)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育和警示教育。二、以構(gòu)建科學(xué)化財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量（一）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化辦公環(huán)境條件。鎮(zhèn)政府制定了政府財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案、惠農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法等，建立了專項(xiàng)資金監(jiān)管臺(tái)帳和公開公示制度，實(shí)行專人管理、專帳核算；同時(shí)鎮(zhèn)政府財(cái)政建立了專項(xiàng)資金支付審核機(jī)制，全程參與監(jiān)管，具體工作中，嚴(yán)把“公開關(guān)”、“備案關(guān)”、“撥付關(guān)”、“管理關(guān)”、“檢查關(guān)”等“五個(gè)關(guān)口”，對(duì)資金項(xiàng)目從立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施、竣工實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。二是加大稅源監(jiān)控和依法組織收入力度，提高收入質(zhì)量。在財(cái)務(wù)報(bào)銷上實(shí)行“事先審核”。二是扎實(shí)做好會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。進(jìn)一步健全完善了預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管理、債務(wù)管理等財(cái)政財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部檔案管理、審計(jì)、崗位責(zé)任、量化考核等內(nèi)部管理制度，對(duì)重要的財(cái)政惠民業(yè)務(wù)建立了完善的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到以制度管人，以制度管事。二是積極開展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”的工作宗旨，統(tǒng)一公開口徑。一、財(cái)政收支完成情況截止2012年9月27日，我鎮(zhèn)財(cái)政收入共完成163萬(wàn)元。三、“收支兩條線”管理情況按照縣財(cái)政局的要求，我們開展了“收支兩條線”自查自糾工作，通過(guò)自查，我鎮(zhèn)所有非稅收入的收繳嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定執(zhí)行，收支全部納入財(cái)政預(yù)算管理，從而推進(jìn)和完善了“小金庫(kù)”治理的制度化和規(guī)范化，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗。截止移民搬遷工作結(jié)束時(shí)，共發(fā)放移民補(bǔ)助資金400余萬(wàn)元。補(bǔ)貼摩托車91輛。二、惠農(nóng)資金兌付情況對(duì)于上級(jí)撥付到我鎮(zhèn)涉農(nóng)專戶上的各項(xiàng)惠農(nóng)資金，我們嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和國(guó)家專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，經(jīng)審核后全部通過(guò)“一折通”方式兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極組織各項(xiàng)財(cái)政收入足額入庫(kù)，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力做到開源節(jié)流、增收節(jié)支。（二）扎實(shí)搞好文明創(chuàng)建工作。建立了票據(jù)管理制度，完備票據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放有記錄，結(jié)報(bào)繳銷有手續(xù)，專柜保管，專人負(fù)責(zé)，填寫規(guī)范，繳款及時(shí)。對(duì)現(xiàn)金管理實(shí)行日清月結(jié)制，設(shè)立備查簿，對(duì)由出納管理的庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行定期對(duì)帳盤查，不定期抽查；對(duì)銀行存款做到按時(shí)對(duì)帳，支票與印鑒分開管理。充分發(fā)揮財(cái)政所既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“總管”，又是黨政機(jī)關(guān)“內(nèi)當(dāng)家”的職能，所有涉及財(cái)政性的資金撥款和支出必須經(jīng)財(cái)政所審核后撥付；預(yù)算追加嚴(yán)格按程序辦理。預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化直接關(guān)系到執(zhí)行的好壞。（二）建立惠農(nóng)資金監(jiān)管制度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是進(jìn)一步健全完善財(cái)政人員培訓(xùn)制度。以上是我所開展工作的一點(diǎn)思路、做法和體會(huì)，與兄弟鎮(zhèn)還有很大的差距，我們有決心借“鎮(zhèn)財(cái)市管”改革的契機(jī)，進(jìn)一步拓寬理財(cái)新思路，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，開創(chuàng)我鎮(zhèn)財(cái)政工作的新局面。確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資、民政定補(bǔ)對(duì)象的正常發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)一直在“吃飯”與“建設(shè)”上并舉，做到吃飯經(jīng)費(fèi)從不拖欠，同時(shí)還積極籌措資金用于社會(huì)公益事業(yè)的支出。通過(guò)以上措施的到位及精心運(yùn)作。摸清閑置資產(chǎn)、整合資產(chǎn)盤活，實(shí)施固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。以上一系列措施的落實(shí)，有效遏制稅收的跑、冒、滴、漏財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是召開會(huì)議，通報(bào)情況。我們一直把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源基礎(chǔ)作為財(cái)收工作的主旋律，從財(cái)源培植入手抓財(cái)收增收。根據(jù)我鎮(zhèn)的財(cái)政狀況及新一輪的市鎮(zhèn)財(cái)政體制所體現(xiàn)的公共財(cái)政要求，按照性質(zhì)，核查事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)貼，確保事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支出固定軋死，收入打足預(yù)算，以收支平衡作為目標(biāo)要求。對(duì)已倒閉原集體企業(yè)的存貨資產(chǎn)，進(jìn)行變現(xiàn)，能售則售，一方面緩解了財(cái)政資金的困難，增加了鎮(zhèn)財(cái)政的可用財(cái)力，另一方面，又減少了政府的管理成本。加強(qiáng)部門預(yù)算外收入的征管，做到“一只池子蓄水”。我鎮(zhèn)近年來(lái)，規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)快，服裝外貿(mào)出口產(chǎn)品多，對(duì)此，鎮(zhèn)國(guó)、地稅、財(cái)政聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)施監(jiān)控，部門間通報(bào)各納稅戶明細(xì)，情況資料，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)出口退稅的真實(shí)性，關(guān)鍵分析骨干企業(yè)的投入、用電、產(chǎn)出、銷售、稅收等要素的正確剖析，尋找收入增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)、工作風(fēng)建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立了一支思想上積極上進(jìn)，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，紀(jì)律嚴(yán)明，廉潔高效，能吃苦、肯奉獻(xiàn)的財(cái)政隊(duì)伍，使全體人員主動(dòng)更新知識(shí)的結(jié)構(gòu)，拓寬思維視野，全面提高綜合素質(zhì)，形成鉆研業(yè)務(wù)，奮發(fā)向上的精神面貌，形成了富有朝氣、活力，凝聚力和戰(zhàn)斗力的財(cái)政集體。確立“一要吃飯，二要建設(shè)”的意識(shí)。我們根據(jù)各個(gè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，分類定性，對(duì)照企業(yè)用電量、產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)固定規(guī)模等要素，制定征收數(shù)額，并利用國(guó)、地稅所掌握的資料信息，對(duì)基金費(fèi)征收注重在“度”字上應(yīng)收盡收，既體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)政府扶持企業(yè)發(fā)展，達(dá)到企業(yè)做強(qiáng)，政府財(cái)政增收雙贏。加大資產(chǎn)盤活力度，實(shí)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化利用。一方面，我們分片派駐3名助征員協(xié)助國(guó)稅、地稅部門征收個(gè)體零散稅種的征收工作，另一方面，利用企業(yè)外地員工的租住、信息、組織收入，再則，組織力量協(xié)助稅務(wù)部門開展稅收?qǐng)?zhí)法行動(dòng)。我鎮(zhèn)共有納稅戶998戶，鎮(zhèn)國(guó)稅、地稅充分利用納稅信息和社會(huì)綜合治稅兩上平臺(tái)，分析全鎮(zhèn)稅收情況，我們一直經(jīng)常與稅務(wù)部門進(jìn)行溝通，了解收入進(jìn)度，剖析結(jié)構(gòu)狀況，分析收入增減變化，原因發(fā)生在哪類哪家企業(yè)，一起認(rèn)真研究全鎮(zhèn)兩收入結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政收入中支撐稅種和主導(dǎo)收入，促進(jìn)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)快增長(zhǎng)，努力提高地方一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)，為此，我們主要從以下方面開展好兩稅征管，強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅工作。努力提高財(cái)政保障能力，財(cái)政是基礎(chǔ)，財(cái)收增收基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是培育稅源經(jīng)濟(jì)。根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省財(cái)政職能轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)意見》（蘇財(cái)農(nóng)稅[2005]27號(hào)）和市委辦、市政府辦《市鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革實(shí)施辦法》（辦[2006]9號(hào)）文件精神要求，我鎮(zhèn)積極推動(dòng)，順利實(shí)施。按照鎮(zhèn)黨委、政府確定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)計(jì)劃，鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)積極配合參與實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，為引進(jìn)大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供最優(yōu)的發(fā)展平臺(tái)，同時(shí)確保政府激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，資金足額到位。二是傳遞稅源信息，增加稅收。強(qiáng)化非稅收入征收，是增加可用財(cái)力的有效措施。按實(shí)征收企業(yè)租金。“十五”期間年遞增55％，有力地保證了“一要吃飯，二要建設(shè)”的理財(cái)原則，近三年來(lái)，我鎮(zhèn)財(cái)政按照公共財(cái)政的要求，始終能堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”、“集中財(cái)力辦大事”的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，集中資金辦大事、辦實(shí)事、辦好事，不斷提高財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保了財(cái)政保障能力，辦為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展作為應(yīng)有的努力，一方面主要是依靠市財(cái)政的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極支持扶持外，更重要的是我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)財(cái)政管理，順應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，樹立自力意識(shí)強(qiáng)，財(cái)政運(yùn)作高質(zhì)量的作為。