東鞏鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違專項(xiàng)行動階段性情況匯報(存儲版)
【正文】 全面安排、部署打非治違專項(xiàng)活動。對煤礦企業(yè)存在的突出問題，認(rèn)真分析問題原因，研究解決措施，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治、“打非治違”成果。9月底進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。市局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢查、貫徹實(shí)施。蘭天公司群防群治抓安全，廠區(qū)內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工不抽煙，定期開展安全教育培訓(xùn)，集中開展安全演練，安全生產(chǎn)工作真正做到了全員參與、企業(yè)收益，確保企業(yè)常年安全無事故。五、總結(jié)鞏固、不斷提高，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。市局專門發(fā)文并召開基層單位負(fù)責(zé)人會議，要求各單位把“打非治違”工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)真對待，做到“早發(fā)動、早部署、早落實(shí)。（三）要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。（四）檢查驗(yàn)收階段（6月11日至6月30日）煤礦打非治違專班對煤礦企業(yè)開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行驗(yàn)收，督促檢查出來的隱患全部治理直至銷號，督辦的非法案件全部查處直至打擊到位，做好專項(xiàng)行動的檔案資料收集、歸檔和迎檢工作。三、整治具體內(nèi)容（一）嚴(yán)厲打擊以下非法生產(chǎn)行為：改擴(kuò)建煤礦非法組織生產(chǎn)的，超工期建設(shè)的；越層越界非法開采的，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令446號）明確規(guī)定的15類重大隱患組織生產(chǎn)的；煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)瓦斯防治能力評估或不具備國家規(guī)定防治能力組織生產(chǎn)的；礦井1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按照事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的；存在重大安全隱患或被安全主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，沒有驗(yàn)收銷號非法組織生產(chǎn)的。9月底進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。對煤礦企業(yè)存在的突出問題，認(rèn)真分析問題原因，研究解決措施，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治、“打非治違”成果。四、實(shí)施步驟本次專項(xiàng)行動從4月中旬開始到9月底結(jié)束，分五個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（4月 26日前）成立煤礦打非治違暨安全整治專項(xiàng)行動專班，制定煤礦打非專項(xiàng)行動實(shí)施方案，組織煤礦企業(yè)召開打非治違專項(xiàng)會議，全面安排、部署打非治違專項(xiàng)活動。（三）宣傳通報，營造氛圍。對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的要實(shí)行嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)肅的責(zé)任追究，據(jù)情對“一崗雙責(zé)”責(zé)任單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重查處。（1）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的；（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；（3）建設(shè)單位隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，干涉施工企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)的正常管理的；（4）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。一、總體要求以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，以深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”為契機(jī)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，集中力量嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，加強(qiáng)對重大隱患的跟蹤督辦，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。并在打非治違專項(xiàng)行動中于4月23日在四塊田煤礦召開砌碹支護(hù)、錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù)現(xiàn)場會上進(jìn)行了現(xiàn)場練兵，強(qiáng)力推進(jìn)支護(hù)改革，逐步淘汰木支護(hù)，為加強(qiáng)煤礦頂板管理強(qiáng)化了技術(shù)支撐。一是對全鎮(zhèn)18家煤礦，8家非煤礦山進(jìn)行全面檢查。年初以來，我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作放在重要的議事日程，采取了扎實(shí)有力的措施抓安全生產(chǎn)，及時研究部署并成立了由鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鎮(zhèn)安辦、煤行辦和相關(guān)部門人員為成員的“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作，明確了“打非”目標(biāo)、要求、方式等，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個方案、一抓到底”的工作機(jī)制使全鎮(zhèn)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。在鎮(zhèn)、村干部會議上對全鎮(zhèn)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動工作進(jìn)行了專門部署和安排，主要領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，“打非治違”要做到三個結(jié)合：一是將“打非治違”專項(xiàng)行動工作與安全隱患排查治理工作相結(jié)合；二是將“打非治違”專項(xiàng)行動工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合；三是將“打非治違”專項(xiàng)行動工作與年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書和年初制定的安全生產(chǎn)工作計劃相結(jié)合。三是對道路交通運(yùn)輸行業(yè)“三無”車輛的查處打擊，重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)車輛、學(xué)生接送車、農(nóng)用車輛的管理和對無牌無證車輛的清理打擊。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴(yán)格排查，從嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一處非法違法行為，堅決查處打擊一處。（二）建設(shè)
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