【正文】 不斷規(guī)范小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開(kāi)展和參合農(nóng)民的用藥安全，從根本上解決農(nóng)村藥品質(zhì)量問(wèn)題。加大醫(yī)療器械監(jiān)督檢查力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用醫(yī)療器械的企業(yè)、醫(yī)院、口腔?？茖?shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)使用、非法渠道購(gòu)入、經(jīng)營(yíng)使用不合格醫(yī)療器械等違法行為；開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械廣告和藥品廣告的監(jiān)督檢查，對(duì)違法廣告及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理，有效遏制違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。按照《食品安全法》的要求，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作。七、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政依法行政。建立健全職工計(jì)劃生育檔案，落實(shí)獨(dú)生子女費(fèi)補(bǔ)助政策，杜絕計(jì)劃外生育。三項(xiàng)措施，一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)請(qǐng)示。二是統(tǒng)一管理制度。二是出臺(tái)制度規(guī)范，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)有突破。四是食品藥品應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。五是在做好食品藥品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，努力做好食品藥品評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)檢測(cè)工作，開(kāi)通了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，為強(qiáng)化“十二五”期間我市食品藥品安全監(jiān)管工作夯實(shí)基礎(chǔ)。七是扎實(shí)有效做好食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，組織開(kāi)展了肉制品、豆?jié){香精和醫(yī)院周邊果籃、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、打擊假冒侵權(quán)酒類、桶裝飲用水、糕點(diǎn)和醬油等23項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)查處了“私宰狗肉”、“無(wú)證涼皮店”、“面條違法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“問(wèn)題果籃”等食品安全問(wèn)題，有效防范食品安全重大事件的發(fā)生。（四）重拳打擊藥械市場(chǎng)違法犯罪行為，不斷鞏固藥械安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。三是不斷強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作，廣泛聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員等社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案13件，做到件件滿意，其中一件被市政府列為重點(diǎn)提案。三是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)亟待加強(qiáng)。健全完善體制機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，使安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)警、應(yīng)急處置及食品藥品檢測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提升，確保全年食品藥品質(zhì)量安全，無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生。提升對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位食品安全科學(xué)化監(jiān)管水平，繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督分類量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)到95%以上。今年要力爭(zhēng)在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性的突破。開(kāi)展開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是小診所安全用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法自制制劑及中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治。探索藥品零售企業(yè)GSp量化分級(jí)管理，推動(dòng)藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查員制度。我市全年藥品抽驗(yàn)任務(wù)1100批次（其中基本藥物715批次），要求其中對(duì)我轄區(qū)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的基本藥物品種達(dá)到全覆蓋抽驗(yàn)。二是明確責(zé)任分工。將“三項(xiàng)治理”推進(jìn)情況納入2016黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，作為干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。要將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)；切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，相關(guān)處室制定抓好安全生產(chǎn)工作的措施；加大安全生產(chǎn)工作檢查力度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)的督查，定期對(duì)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。張長(zhǎng)宏副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的脫貧攻堅(jiān)措施、辦法；要將加大“輸血”力度與提升“造血”能力、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)與群眾工作有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)群眾的信任和支持，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落到實(shí)處，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。（機(jī)關(guān)黨委）分送：自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)辦公廳，自治區(qū)食安辦，本局領(lǐng)導(dǎo)、副巡視員，食品安全總監(jiān)、藥品安全總監(jiān)，機(jī)關(guān)各處 室（局）、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室、直屬事業(yè)單位。張長(zhǎng)宏副局長(zhǎng)詳細(xì)了解和實(shí)地查看了各組脫貧攻堅(jiān)工作及改善民生項(xiàng)目進(jìn)展情況，并就如何落實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目與自治區(qū)藥品工業(yè)協(xié)會(huì)、自治區(qū)局住村工作組及桑株鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。會(huì)上，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定（修訂稿）》，傳達(dá)了自治區(qū)第八次安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)報(bào)告工作會(huì)議精神。采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、走訪監(jiān)管對(duì)象、受理舉報(bào)等方式，開(kāi)展監(jiān)督檢查。成立局“三項(xiàng)治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)深化作風(fēng)建設(shè)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。開(kāi)展利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為；認(rèn)真實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》。實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種賦碼。有計(jì)劃分階段地推動(dòng)整合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、食品藥監(jiān)現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源，做到全市食品安全檢測(cè)信息共享，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，為監(jiān)管決策分析、應(yīng)急指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)提供科學(xué)的技術(shù)支撐。食品藥品安全科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)開(kāi)展得不夠多，形式不夠豐富，民眾知曉率較低，防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨?zhèn)巫R(shí)假能力還有待提高；輿論宣傳范圍小、頻次低、聲音弱，尚未形成足夠的社會(huì)影響力；教育培訓(xùn)的規(guī)?；?、制度化程度較低，尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制；信息發(fā)布還沒(méi)有做到多渠道、經(jīng)常性，電視與網(wǎng)絡(luò)媒體等手段的應(yīng)用還很有限。二是監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì)的要求。一是以全省開(kāi)展的“三問(wèn)三解”活動(dòng)和全市開(kāi)展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、惠民生”活動(dòng)為載體，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“依法行政、廉潔自律”專題教育活動(dòng)，突出查擺問(wèn)題，積極抓好整改，鄭重向社會(huì)承諾，干部職工“依法行政”的為民監(jiān)管意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。四是下大力整治和規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步明確監(jiān)管事權(quán)，積極組織保健食品“綠箭行動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后開(kāi)展了為期2個(gè)月的保健食品專項(xiàng)檢查、為期6個(gè)月的保健食品違法添加專項(xiàng)整治和賓館酒店一次性化妝品專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治假冒保健食品、問(wèn)題空心膠囊和功能性保健食品，保健食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。五是積極開(kāi)展食品安全放心區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)“放心饅頭”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建設(shè)，全面推進(jìn)未央、雁塔和高陵等區(qū)縣食品安全放心區(qū)縣創(chuàng)建工作。三是著眼食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，加大了我市食品藥監(jiān)信息化建設(shè)與食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)力度，著手籌建集地理信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、投訴舉報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、企業(yè)臺(tái)帳實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)為一體的食品藥品信息化監(jiān)管平臺(tái)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。11月底，全省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)在未央?yún)^(qū)召開(kāi)，國(guó)家食品安全辦公室副主任劉佩智蒞臨指導(dǎo)，給予高度肯定。在確?；舅幬镔|(zhì)量安全的前提下，嚴(yán)格按照程序，公開(kāi)、公正、公平地遴選縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配送企業(yè)，為推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題奠定了良好基礎(chǔ)。三統(tǒng)一，一是統(tǒng)一申請(qǐng)材料。不斷完善幫扶工作基礎(chǔ)，積極落實(shí)幫扶任務(wù)，并做好信息報(bào)送工作。按照《2010年產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要求，抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可、建立原料進(jìn)貨索證索票制度，打擊無(wú)證進(jìn)行餐飲服務(wù)的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育工作，通過(guò)培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，著力提升科學(xué)監(jiān)管能力。六、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，切實(shí)履行好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。作為全國(guó)“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣，要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，注重發(fā)揮實(shí)效，以保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、經(jīng)濟(jì)、便捷為目標(biāo)，以政府負(fù)總責(zé)主導(dǎo)推進(jìn)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)齊抓共管，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，建立健全以行政監(jiān)管為主體、以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充、以技術(shù)監(jiān)督為支撐的農(nóng)村藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系和工作格局，建立主體清晰、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使“兩網(wǎng)”運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、運(yùn)行更加高效、作用更加明顯。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉工作力度按照“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，逐步健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，防微杜漸，從思想上構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線；積極探索黨風(fēng)廉政行政效能監(jiān)察規(guī)則，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效