村民自治組織建設(shè)工作意見(存儲版)
【正文】 建議； 討論決定：由村委會召集村民會議或村民代表會議討論決定； 組織實施：由村黨組織、村民委員會組織實施； 及時公告。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。 四、強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制 村黨組織要注意發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用，加強(qiáng)對村級集體資產(chǎn)和財務(wù)收支的審核監(jiān)督。各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）每年至少對村務(wù)監(jiān)督小組成員進(jìn)行一次培訓(xùn)；培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括村務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)、權(quán)利，有關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識，本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)情況等；不斷提高村務(wù)監(jiān)督小組人員的法制觀念和監(jiān)督能力。在審計中查出侵占集體資產(chǎn)、資金或涉及國家工作人員及村干部違法違紀(jì)的，應(yīng)移交有關(guān)部門查處，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追繳違法違紀(jì)所得；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。 （二）嚴(yán)格村務(wù)公開程序 為了保證村務(wù)公開內(nèi)容的真實性，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下公開程序： 村委會提出村務(wù)公開的方案（草案）； 經(jīng)村黨組織和村委會聯(lián)席會議討論確定，由村委會向村務(wù)監(jiān)督小組提出本村公開的具體方案； 村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查，如有補(bǔ)充和完善則發(fā)回村委會修改； 村務(wù)公開監(jiān)督小組審查批準(zhǔn)本村公開的最后方案； 村委會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布； 村民對公布的村務(wù)內(nèi)容有疑義的，可以直接向村黨組織、村委會詢問或者提出意見，也可通過村務(wù)公開監(jiān)督小組要求村委會作出解答。村務(wù)公開要向事前、事中、事后延伸，切實維護(hù)村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格公開時限，堅持“日常工作定期公開、階段性工作隨時公開”和“重在事前公開”的原則，結(jié)合實際，按要求落實每屆、每年、每半年、每季度和隨時的村務(wù)公開。集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。村務(wù)監(jiān)督小組召集人列席村委會會議；督促村委會建立健全各項制度；對村委會執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決議情況和村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督；審查村務(wù)公開內(nèi)容的真實性；收集和反映村民的意見和建議，并督促村委會及時作出答復(fù)；對重大事項，提議召開村民代表會議；向村民會議或者村民代表會議報告工作。財務(wù)審批流程完成以后，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。并將其列入村規(guī)民約，使之成為村民通俗易懂的行為準(zhǔn)則。 （三）規(guī)范村級民主決策程序 凡涉及村民利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)按照決策程序提請村民會議或村民代表會議討論決定。 （二）健全村級民主決策的會議制度 村級民主決策的基本形式是村民會議和村民代表會議制度。選舉前要做好宣傳動員工作，提高村民參與民主選舉的意識；選舉中要把握正確的方向，注意發(fā)揮黨員的先鋒
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