【正文】 形勢(shì)，著力增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立安全是第一責(zé)任的意識(shí)，切實(shí)擺上更加重要的位置，認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化措施，常抓不懈，努力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。%%，安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，全省有金屬非金屬地下礦山77戶、露天采石場(chǎng)624戶、尾礦庫(kù)182座，近50%的尾礦庫(kù)下游有居民住房或生產(chǎn)設(shè)施，一旦出現(xiàn)潰壩險(xiǎn)情，后果將不堪設(shè)想，必須引起足夠的重視。去年，全省道路交通事故死亡1422人，%。最近，全國(guó)一些地方接二連三發(fā)生校車(chē)安全事故，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。要優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局，XX縣區(qū)企業(yè)要逐步遷入工業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，新建企業(yè)必須入園進(jìn)區(qū)發(fā)展。加大開(kāi)工準(zhǔn)備、竣工前等易發(fā)事故重要時(shí)段監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。加緊修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，制定城鎮(zhèn)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)管理辦法。各地、各部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)工作，納入重要日程，經(jīng)常研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。 （二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。剛才，各地、各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)向省政府遞交了責(zé)任狀，要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層明確責(zé)任，確保落實(shí)到位。 （四）著力提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。 第26頁(yè) 共26頁(yè)。做好安全生產(chǎn)工作，根本在完善制度、關(guān)鍵在應(yīng)用科技、重點(diǎn)在設(shè)施建設(shè)。各地、各有關(guān)部門(mén)要制定隱患排查治理計(jì)劃，搞好安全檢查、明查暗訪和專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患限期進(jìn)行整改。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己分管的領(lǐng)域、行業(yè)負(fù)起責(zé)任，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。其他相關(guān)部門(mén)都要按照管行業(yè)必須管安全的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。 三、強(qiáng)化保障措施，確保安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位 做好今年安全生產(chǎn)工作，任務(wù)非常艱巨，要進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。切實(shí)加強(qiáng)居民住宅、養(yǎng)老院、浴池等燃煤、燃?xì)獍踩O(jiān)管，推廣使用報(bào)警器、自閉筏等高科技產(chǎn)品，嚴(yán)防泄露、中毒、爆炸等事故發(fā)生。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，工人不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)住宿，易燃易爆裝飾材料要異地存放。要突出抓好重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，全面提升技術(shù)安全水平，防范和控制危險(xiǎn)品爆炸事故。要繼續(xù)深入開(kāi)展清剿火患戰(zhàn)役，集中整治重大火災(zāi)隱患，提高社會(huì)防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要在合理安排運(yùn)力的基礎(chǔ)上，以冬季冰雪路面交通安全和大型客貨運(yùn)車(chē)輛事故預(yù)防為重點(diǎn)，落實(shí)危險(xiǎn)路面及事故多發(fā)點(diǎn)段防范措施，確保旅客平安出行。 （三）加強(qiáng)道路交通安全管理。 （二）加強(qiáng)非煤礦山安全管理。對(duì)于這些成績(jī)要給予充分肯定。今年是一個(gè)特殊的年份，中央要召開(kāi)，我省要召開(kāi)第十次黨代會(huì)，大事要事多，創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境至關(guān)重要，尤其是面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭，任務(wù)十分艱巨。有的企業(yè)措施落實(shí)不到位，三非（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、三超（超定員、超能力、超強(qiáng)度）、三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象屢禁不止。 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永不竣工的工程，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。全省未發(fā)生特大事故。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，十二五實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。會(huì)前，接見(jiàn)了全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、先進(jìn)個(gè)人代表。近年來(lái)高速公路修得多，但存在重建輕管的情況，從去年開(kāi)始，省交通廳增加了安全投入。四是不會(huì)抓。一是不真抓。要加大對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的整治力度，堅(jiān)決查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為。從發(fā)生的事故看，絕大多數(shù)都是責(zé)任事故?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，抓安全生產(chǎn)工作很被動(dòng)，發(fā)生事故后，大家集中精力、財(cái)力去處理，要錢(qián)有錢(qián)，要人有人，事故一過(guò)就淡漠了，不把精力和財(cái)力花到預(yù)防上。市（州）的安全生產(chǎn)責(zé)任制，市（州）長(zhǎng)是第一責(zé)任人。大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)院安全學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、技能化的安全專(zhuān)業(yè)人才，為安全生產(chǎn)提供有力支撐。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)所監(jiān)管和主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。面對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域日益繁重的監(jiān)管任務(wù)，我省安全監(jiān)管能力建設(shè)仍然存在一定差距。需要指出的是，今年省、市、縣、鄉(xiāng)黨委即將換屆，一些同志將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或分工有所調(diào)整，但不能因人事變動(dòng)或工作調(diào)整影響安全生產(chǎn)、放松安全生產(chǎn)，必須確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。全省各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政策執(zhí)行力，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。要以安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援水平。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，從源頭上防止新的隱患產(chǎn)生。一抓專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)安監(jiān)、監(jiān)察及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，都要切實(shí)履職，敢抓敢管，提高執(zhí)法效力，提升政府執(zhí)行力和公信力。對(duì)于無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，以及三超、三違現(xiàn)象，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。十二五時(shí)期是我省深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。從建筑施工行業(yè)看，十二五期間，我省要累計(jì)完成10萬(wàn)億的全社會(huì)投資規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)重大工程和1000項(xiàng)重大項(xiàng)目，工業(yè)、城市、交通等方面的建筑施工安全監(jiān)管壓力將進(jìn)一步增大。去年，全省有2個(gè)市事故總量超過(guò)上年，部分省屬和中央駐湘企業(yè)事故指標(biāo)超控。較大事故多發(fā)，重特大事故時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)省長(zhǎng)講話 安全生產(chǎn)省長(zhǎng)講話 （一）： 同志們： 來(lái)湖南八個(gè)多月，對(duì)安全生產(chǎn)，我是逢會(huì)必講，到市州調(diào)研我看得最多、問(wèn)得最多、強(qiáng)調(diào)得最多、反復(fù)講的也是安全生產(chǎn)。一方面，安全生產(chǎn)事故總量仍然偏高。例如打非治違工作，一些地方態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)法不嚴(yán)，小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴姆欠ㄟ`法行為禁而不絕，甚至死灰復(fù)燃，導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)。全省尾礦庫(kù)仍有危險(xiǎn)病庫(kù)446座，其中80%的尾礦庫(kù)下游有居民居住，成為懸在我們頭上的利劍。誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就是歷史的罪人。第一，要嚴(yán)打嚴(yán)治。國(guó)土、建設(shè)、工商、金融、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院23號(hào)文件要求，對(duì)曝光企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施。把這一塊管住了、管好了，就能爭(zhēng)取安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)。要著眼于深挖隱患、防大事故，將隱