【正文】 計方法體系指導(dǎo)，致使從事審計工作的人員按以往經(jīng)驗選定的審計方法和技術(shù)與績效審計項目不相適應(yīng)，審計預(yù)期效果難以達到，更有可能出現(xiàn)不公正的審計結(jié)論，加大了績效審計的風(fēng)險。 人事檔案管理情況 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心使用工資軟件進行工資管理；人事檔案由組織部管理0人，由人社局管理X人，由主管單位管理X人。近年來，方里鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，緊緊圍繞“適應(yīng)市場，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展”的思路，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色產(chǎn)品，堅持專業(yè)化布局，努力培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。三是建立以綠色水稻、蓮魚混養(yǎng)等為主無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。方里鄉(xiāng)的部分土地，旱時不能澆，澇時不能排。 （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，專業(yè)合作戶少，基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯，農(nóng)戶分散種植和經(jīng)營仍然占主體?；具€沒有品牌響亮的產(chǎn)品。因此，要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢，本著“高水平、專業(yè)化、外向型”的思路，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。 龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。 （六）名牌產(chǎn)品少。一方面受規(guī)劃制約，方里屬典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，使得工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力較弱；另一方面，鄉(xiāng)內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型項目，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只能轉(zhuǎn)化少量農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民長遠利益得不到有效保護。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位，單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事，沒有充分認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，不會主動的提前預(yù)見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。二是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，強化農(nóng)資市場管理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品市場關(guān)。 近年來，各級黨委、政府堅持圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條主線，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增值三大目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的要求，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以搭建多元投資融資平臺、集聚重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點，以加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以促進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)特色基地為突破，以助農(nóng)增收為核心，加快推進一、三產(chǎn)業(yè)互動。 填寫《工資管理專項調(diào)研卷》。 （四）農(nóng)業(yè)專項資金績效審計技術(shù)方法落后 從事績效審計是新時期審計人員面臨的一項更為復(fù)雜而系統(tǒng)的審計工作，并不是以往簡單地查賬，績效審計涉及的對象各不一樣，采取什么樣的審計方法和技術(shù)是審計部門碰到的第一個難題。何況合規(guī)性審計任務(wù)本身已經(jīng)非常繁重，需要審計人員滿負(fù)荷應(yīng)對。 （一）農(nóng)業(yè)專項資金績效審計法律規(guī)范體系尚未建立 目前，農(nóng)業(yè)專項資金績效審計，尚無專門的規(guī)范或準(zhǔn)則，雖然“績效審計”在審計機關(guān)的文件中屢被提及，但審計實務(wù)中并未構(gòu)建統(tǒng)一的績效審計工作標(biāo)準(zhǔn)，僅對開展農(nóng)業(yè)專項資金績效審計工作有一些計劃或要求，對績效審計工作的具體要求并不明確，無法將其作為績效審計工作的執(zhí)行依據(jù)，使得審計人員在進行農(nóng)業(yè)專項資金績效審計操作時缺乏必要的方法、規(guī)范和評價依據(jù)，加大了績效審計的難度。一方面增加財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。強化以市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。有關(guān)部門可因勢利導(dǎo)，提供土地流轉(zhuǎn)信息、開發(fā)項目推介等服務(wù)，努力引進和培育農(nóng)業(yè)大戶推進春耕生產(chǎn)。 五是加大“三新”技術(shù)的引進、培訓(xùn)和推廣，提高農(nóng)地產(chǎn)出效益，增強農(nóng)戶種植積極性，努力減少拋荒現(xiàn)象。各鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)等中心工作與獎金等利益掛鉤，牽扯農(nóng)技員精力過大。經(jīng)初步測算，年分紅田每畝400元，地每畝200元。如上溪鎮(zhèn)對糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上，按市財政補助1：1配套；稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元／畝提高到300元／畝；后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元／平方提高到20元／平方；農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備給予購置價的20%補助；廿三里街道對土地流轉(zhuǎn)10年100畝以上的，一次性給予500－600元／畝的獎勵。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展趨勢。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，％；用于種植水果的1035畝，％；用于發(fā)展花卉苗木的594畝，％；用于其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝，%。具體為早稻面積6840畝，落實早稻示范畈34個面積3648畝，其中機插示范畈11個面積1307畝。為進一步摸清家底，理清思路，促進XX縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日前，XX縣區(qū)組織50多人分成13個組，分赴13個鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項調(diào)研活動，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實地勘察，詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料，確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果，為進一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。加快推進農(nóng)業(yè)“走出去”，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實力的專業(yè)合作社到市外建立基地、開拓市場。 三是強化現(xiàn)代科技支撐。 三是牽線搭橋，培育大戶。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn)，％。 二、主要亮點 春耕生產(chǎn)亮點紛呈 一是示范畈建設(shè)成效明顯。春季蔬菜面積42883畝，其中設(shè)施蔬菜8955畝。 一、基本現(xiàn)狀 貫徹市農(nóng)村工作會議情況 自市里的農(nóng)村工作會議后，全市各鎮(zhèn)、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達落實。 土地拋荒情況 全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝，涉及10個鎮(zhèn)（街）88個村。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長。 二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。 創(chuàng)新方式，因地制宜，全面推進春耕生產(chǎn) 一是強化服務(wù)。 整合資源，突出重點，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展 一是努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。立足大農(nóng)業(yè)，