【正文】 護(hù)責(zé)任制度，進(jìn)行日常巡查管護(hù)。維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。 第十二條違反第五條第二款規(guī)定，在井蓋設(shè)施上未標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位和維護(hù)責(zé)任單位，經(jīng)責(zé)令整改逾期未整改的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照每個(gè)井蓋設(shè)施處以五百元罰款。 2024 年 1 月 1 日至 11 月 26 日上級(jí)系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦我轄沙井蓋案件 307 宗、已處理完畢 301 宗、處理中 6 宗；我區(qū)pda 巡查沙井蓋案件 123 宗、已處理完畢 116 宗、處理中： 7 宗。 三是組織對(duì)各路段的暗渠明渠、潭名路明渠、觀景路明渠等進(jìn)行全面的清淤；對(duì)河涌流域、沙涌流域等易澇地區(qū)、重點(diǎn)河涌出水口和相關(guān)重要地區(qū)的排水設(shè)施以及 “ 三不管 ” 地帶的重點(diǎn)水浸區(qū)域排水設(shè)施加強(qiáng)性清疏，主要包括 14 條道路，工程費(fèi)約258 萬(wàn)元。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，道路運(yùn)輸事業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。當(dāng)前，在上路檢查的執(zhí)法部門中，出于種種原因，有法不依、有章不循的現(xiàn)象大量存在，如農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門其法定職責(zé)應(yīng)是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全管理監(jiān)督以及規(guī)費(fèi)的征收，規(guī)費(fèi)征收的主要方式按規(guī)定應(yīng)是深入田間場(chǎng)院，必要時(shí)才可以在省道以下的縣、鄉(xiāng)道路上巡查征收，而 現(xiàn)實(shí)生活中，許我農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員并未深入田間、場(chǎng)院向群眾宣傳政策，征收規(guī)費(fèi)，而是熱衷于上路巡查，違規(guī)追攆車輛，有的甚至嚴(yán)重超越權(quán)限，違法上省道、國(guó)道巡查，于是產(chǎn)生車毀人亡的悲劇也就在所難免。更有甚者，有些部門甚至將規(guī)費(fèi)征收以及罰款創(chuàng)收定成硬性指標(biāo)，層層分解到單位和個(gè)人，以創(chuàng)收論英雄，一個(gè)執(zhí)法單位或個(gè)人工作的好壞，成績(jī)的大小，全憑罰款創(chuàng)收任務(wù)來(lái)衡量，這就難怪有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作人員違規(guī)上路查車采取放任甚至縱容的態(tài)度了，因而也造成了公路三亂屢禁不止。進(jìn)城農(nóng)民和城市的其他勞動(dòng)者不同，他們是一個(gè)非正式、非固定、收入低廉、無(wú)城 市戶口、無(wú)城市居民待遇和社會(huì)保障的弱勢(shì)群體。至于建筑工地里未竣工的建筑物，更是農(nóng)民工們比較好的棲身地。 1978 年我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為 %， 2024 年達(dá)到 %， 30 年提高了個(gè)近 28 個(gè)百分點(diǎn)，成績(jī)有 目共睹。 有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力 人口素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)狀況是現(xiàn)代城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)典型特征。 政府要給予必要的政策支持 首先是城市規(guī)劃中必須給予考慮。對(duì)于如何解決好農(nóng)民工的住房問(wèn)題、能否妥善處理好農(nóng)民工進(jìn)城的定居問(wèn)題，是衡量一個(gè)國(guó)家城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的前提之一。而恰恰在城 XX 縣區(qū)，有大量的農(nóng)村集體建設(shè)用地，如果能允許在集體建設(shè)用地上建設(shè)廉租房，就有可能解決農(nóng)民工的定居問(wèn)題。要根 據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件逐步解決，當(dāng)前最迫切的是為農(nóng)民工提供具備基本人居條件的住所。而且不少農(nóng)民工的子女從小在城市成長(zhǎng)，已經(jīng)不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)，更不會(huì)回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，這就造成大量的社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)的城中村，特指在城市急劇擴(kuò)張中，政府行政和開(kāi)發(fā)商尚未能夠征用并強(qiáng)拆的農(nóng)民住房群?，F(xiàn)在城市務(wù)工的農(nóng)民工大解決住房問(wèn)題的方式基本如下： 公共場(chǎng)所 許多農(nóng)民工在進(jìn)城后找到工作前，如沒(méi)有親朋好友可以提供可住宿的住房，而且又沒(méi)有錢可以住在旅館，那么他們也就大都住在本來(lái)為城市人設(shè)計(jì)、建造并管理的公共場(chǎng)所。解決農(nóng)民工的城市住房問(wèn)題，更是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。其深層次原因還是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。另外，工商、林業(yè)、煙草稽查、鹽務(wù)執(zhí)法等部門或行業(yè)也在不同程度的上路檢查，粗略核計(jì)，不下于數(shù)十家，公路上的 ” 三個(gè)～，圍堵一個(gè)爛草帽 ” 的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。 一、執(zhí)法主體繁雜，政出多門。 一是完善《內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍工作制度》規(guī)范各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并合理配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資和設(shè)備，能在發(fā)生預(yù)警時(shí)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布防，有利保障內(nèi)澇防治工作的全面開(kāi)展。 第十七條本規(guī)定自 2024 年 5 月 1 日起施行。 第十一條盜竊、損毀、擅自移動(dòng)、違法收購(gòu)井蓋設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 （四）對(duì)于廢棄的檢查井、閥門井，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)予以填埋，并向區(qū)市政設(shè)施管理部門備案。發(fā)現(xiàn)井蓋設(shè)施缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并通知產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修。未辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的工程，其井蓋設(shè)施的維護(hù)、更新由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并確保井蓋設(shè)施完好。 城市路面井蓋管理問(wèn)題是市政設(shè)施管理的重要方面，關(guān)乎人 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 民的生命財(cái)產(chǎn)安全，井蓋管理水乎的好壞也反映了一個(gè)城市的市政設(shè)施的管理水平，體現(xiàn)了一個(gè)城市或地區(qū)的發(fā)展水平。市政維護(hù)管理部門的市政 110 熱線也全天候接聽(tīng)市民熱 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 線電話，涉及到市政設(shè)施等方面的熱線電話反映的問(wèn)題都能及時(shí)應(yīng)對(duì)，采取措施。對(duì)于那些無(wú)主井，盡快指定責(zé)任維護(hù)管養(yǎng)單位，避免這類井損壞以后不能及時(shí)得到維修。有些無(wú)主井、廢棄井無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位，有些井產(chǎn)權(quán)不明，造成這些井一旦損壞無(wú)法及時(shí)維修，這些井的維修往往要比維修那些產(chǎn)權(quán)責(zé)任明確的井更費(fèi)周章，維修成本更高。由于城市井蓋管理不善，造成全國(guó)范圍內(nèi)各類傷人、損車事件頻發(fā)，例如今年 3 月份的長(zhǎng)沙落井女孩事件就是一個(gè)慘痛的例子。我市也于 2024 年公布了《 XX市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理辦法》，為市政設(shè)施的制度化、規(guī)范化管理提供了法律依據(jù)，政府出臺(tái)各種相關(guān)法律、法規(guī)是加強(qiáng)市政