【正文】 積極支持，充分發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與，從而促使居民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，城市創(chuàng)建和城市管理趨向縱深邁進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧發(fā)展。同時(shí)，機(jī)關(guān)干部積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，還拉近了與市民的距離，鼓舞了市民士氣；通過(guò)全面強(qiáng)話化社區(qū)建設(shè)，建立和完善市民自治組織，積極引導(dǎo)和群眾參與城市創(chuàng)建活動(dòng)的決策、建議、監(jiān)督、管理的全過(guò)程，強(qiáng)化了市民參與城建的主體意識(shí)，增添了市民對(duì)城市的認(rèn)同感和自豪感，并促成市民積極參與城市創(chuàng)建與管理由引導(dǎo)督促迅速轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。這是城市管理與創(chuàng)建工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。 當(dāng)然，2006年以來(lái)，我們?cè)诔鞘泄芾砗蛣?chuàng)建工作方面雖然取得了階段性的成果，但縱比橫看，所存在問(wèn)題也不少，突出表現(xiàn)在：一是對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不夠到位，部分街道的同志，甚至有的黨員干部，看不到開展社區(qū)建設(shè)的必要性、重要性和迫切性，在工作存在應(yīng)付了事的思想；二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)不夠完善，有的社區(qū)至今連都辦公場(chǎng)所沒(méi)有，辦公還得靠“游擊作戰(zhàn)”；三是城市創(chuàng)建機(jī)制不夠健全，仍有一部分社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制、管理組織網(wǎng)絡(luò)體系，以及目標(biāo)管理、監(jiān)督考核、激勵(lì)機(jī)制等配套管理機(jī)制沒(méi)有健全，特別是在實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法以后，行政主管部門和綜合執(zhí)法部門既相互監(jiān)督，又相互配合，形成執(zhí)法合力的機(jī)制尚待完善；四是社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)有待于改善，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社區(qū)自治的力度也不夠，形成了政府“一頭熱”的局面；五是社區(qū)造血功能比較弱，有些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對(duì)落后，發(fā)展明顯后勁不足等，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信訌?qiáng)。四是以強(qiáng)化共建機(jī)制為前提，完善社區(qū)平臺(tái)建設(shè)。 《城市管理和創(chuàng)建總結(jié)表彰大會(huì)講話》來(lái)源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀城市管理和創(chuàng)建總結(jié)表彰大會(huì)講話。三是以強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)為切入點(diǎn)，力促社區(qū)市民自治。2006年5月份，省建設(shè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市中心XX縣區(qū)的小街小巷、亂停亂放、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等六個(gè)方面進(jìn)行明察暗訪、綜合評(píng)比，我市中心XX縣區(qū)名列第一。比如：在開展春季綠化活動(dòng)前期，當(dāng)我們了解到市民要求增添社區(qū)健身設(shè)施的呼聲很大后，及時(shí)重新修訂社區(qū)綠化方案，要求每個(gè)街道都要建設(shè)一個(gè)融健身、休閑和綠化美化等功能為一體的社區(qū)小游園，獲得市民稱贊；抓住社區(qū)開展黨員干部先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，市城管局精心構(gòu)建起12319城管熱線服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)受理市民對(duì)供水、供氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理領(lǐng)域的投訴、建議和咨詢，全年共受理市民來(lái)電反映的問(wèn)題5784件，答復(fù)各類咨詢5368件次，群眾滿意率為90以上，贏得了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，被群眾譽(yù)為政府與市民的“便民線”、“知心港”、“服務(wù)臺(tái)”，較好地滿足了百姓需求。這是搞好城市管理與創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。立足于關(guān)心弱勢(shì)群體、幫扶困難群眾的為民服務(wù)宗旨，從幫助他們解決實(shí)際困難入手，積極為他們尋找合作項(xiàng)目，主動(dòng)援助啟動(dòng)資金，適時(shí)引導(dǎo)他們走向致富道路；積極開展結(jié)對(duì)扶貧濟(jì)困活動(dòng)，廣泛實(shí)施下崗失業(yè)人員“再就業(yè)”工程，通過(guò)采取建立弱勢(shì)群體檔案、設(shè)立“助弱勢(shì)群體”基金會(huì)、成立社區(qū)救助中心等措施，在7個(gè)街道41個(gè)社區(qū)共捐財(cái)物折合人民幣45余萬(wàn)元，為貧困家庭送去了“及時(shí)雨”。共依法整治流動(dòng)攤點(diǎn)420多起，查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)的飲食和工作人員無(wú)健康證等各種非法攤點(diǎn)23起，取締校園周邊占道經(jīng)營(yíng)和修理56起、隨意張貼和懸掛77起，查處違規(guī)網(wǎng)吧、游戲廳接納未成年人入內(nèi)174起；嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊流氓團(tuán)伙、盜竊團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，共破獲盜竊案3起，處理社會(huì)閑雜人員對(duì)學(xué)生的肆意騷擾7起，查處了校園內(nèi)斗毆事件2起，學(xué)校及周邊衛(wèi)生環(huán)境與治安狀況明顯改善。五是進(jìn)行了噪音擾民行為整治。按照“起點(diǎn)高、起步穩(wěn)、展開快、開局好”原則，市中心XX縣區(qū)啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法管理模式以來(lái)，采取專項(xiàng)整治和戰(zhàn)役推動(dòng)相結(jié)合的方式，做到了“兩全、四包、六定、八結(jié)合”（“兩全”：就是無(wú)縫隙全覆蓋、無(wú)空檔全天候；“四包”：就是支隊(duì)包面、大隊(duì)包塊、中隊(duì)包片、隊(duì)員包段；“六定”：就是定人、定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲；“八結(jié)合”：就是固定守點(diǎn)與面上巡查相結(jié)合、徒步巡查與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合、分散管理與集中執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法與突擊整治相結(jié)合、綜合執(zhí)法與社區(qū)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、大隊(duì)負(fù)責(zé)與支隊(duì)督查相結(jié)合、信息平臺(tái)與快速反映相結(jié)合），瞄準(zhǔn)管理中存在的突出問(wèn)題，著重狠抓了10項(xiàng)專項(xiàng)整治工作：一是實(shí)行了環(huán)境衛(wèi)生整治。其次，群眾性自治組織非?；钴S。為了解決城市部分社區(qū)依然路不通、水不暢、燈不亮的困境，有效實(shí)施了第三期小街小巷改造工程，采取“七個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即：財(cái)政專項(xiàng)資金安排一點(diǎn)，街道、社區(qū)居委會(huì)、居民小組擠一點(diǎn)，沿路店面（住戶）捐助一點(diǎn)，駐片單位資助一點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)一點(diǎn)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點(diǎn)單位奉獻(xiàn)一點(diǎn)，黨員干部及居民義務(wù)投工投勞、自備原料節(jié)省一點(diǎn)，市財(cái)政僅投入300萬(wàn)元，激活社會(huì)資金886萬(wàn)元，共完成小街小巷改造93條、改造面積達(dá)10萬(wàn)m2，大大緩解了社區(qū)居民出行難問(wèn)題。要千方百計(jì)地拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)籌措渠道，想方設(shè)法地加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持力度，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，并盡可能地完善社區(qū)服務(wù)救助網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。 三、今后工作思路 2008年，我市將全面實(shí)現(xiàn)“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)綠化模范城市”和“XX省首屆文明城市”創(chuàng)建目標(biāo)，并打算快速啟動(dòng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“全國(guó)雙擁模范城市”的創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建總目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是加速提高城市化發(fā)展水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇期。把宣傳工作作為抓好城市創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)開設(shè)新聞宣傳專欄，層層召開市民動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)、居民代表和駐片單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)等，各街道共出宣傳欄889期，印制散發(fā)宣傳資料123種352100余份，召開各種動(dòng)員會(huì)200多次，還利用《城創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)》、《城創(chuàng)快報(bào)》、宣傳?？⒕W(wǎng)站、板報(bào)、宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，全方位宣傳發(fā)動(dòng)，使城市創(chuàng)建活動(dòng)做到了家喻戶曉、深入人心，最廣泛地發(fā)動(dòng)了群眾積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，奠定了全民參與城市創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)。此外，通過(guò)以教育改造人，以環(huán)境改變?nèi)耍蠓忍岣吡耸忻竦恼w素質(zhì)，真正促使了城市管理和創(chuàng)建橫向到邊，縱向到底，不留空白。 二、基本經(jīng)驗(yàn)與做法 2006年以來(lái)，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)工作，有力確保了城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也為順利創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 五是社會(huì)文明風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建立“夕陽(yáng)紅”、“愛(ài)心”等義務(wù)網(wǎng)管監(jiān)督隊(duì)伍，通過(guò)印發(fā)整治通告、上門宣傳、突擊清查、定人掛點(diǎn)等方式，共查處網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)接納未成年人行為157起；七是開展了XX縣區(qū)車輛停放秩序整治。共查處非法營(yíng)運(yùn)汽車、“摩的”、“拐的”172輛，有效地杜絕了“拐的”非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，嚴(yán)重地打擊了汽車、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)行為，切實(shí)維護(hù)了我市中心XX縣區(qū)安全有序的交通運(yùn)輸秩序。特別是在迎接國(guó)家園林城、國(guó)家綠化模范城、XX省文明城市檢查中，各街道還組織市民自治員上交通要道輪崗值勤，協(xié)助管理交通秩序，為“三城”創(chuàng)建迎驗(yàn)活動(dòng)作出了積極貢獻(xiàn)，確保了聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)活動(dòng)成效。 三是社區(qū)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。第四，全面綠化中心XX縣區(qū)工作富有成效。 一是城市環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以為民多辦實(shí)事，構(gòu)建和諧文明社區(qū)為創(chuàng)建目標(biāo)，通過(guò)各包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、掛點(diǎn)責(zé)任單位、街道、社區(qū)和全體市民的共同努力，城市創(chuàng)建機(jī)制更加完善，創(chuàng)建工作成效十分明顯。專門成立了中心XX縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生總督查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《**中心XX縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生總督查方案》，加大了對(duì)社區(qū)、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生督查力度?？傊?，通過(guò)2006年的城市創(chuàng)建工作，城市環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，為廣大市民打造了一個(gè)寧?kù)o、暢通、優(yōu)美的人居生活空間，以實(shí)際行動(dòng)和明顯工作成效，打消了市民持有的農(nóng)運(yùn)會(huì)過(guò)后XX縣區(qū)衛(wèi)生和面貌會(huì)不會(huì)反彈的疑慮?；山值辣局⒆闵鐓^(qū)、服務(wù)社區(qū)的原則，與**電大聯(lián)手創(chuàng)辦了社區(qū)大學(xué)，建立社區(qū)文化廣場(chǎng)，為社區(qū)居民提供了大眾化、實(shí)用型的文化教育服務(wù)，不僅根本改變了社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展極為落后的局面，還有效提升了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的特色和品位?；山值缽年P(guān)心愛(ài)護(hù)下一代健康成長(zhǎng)出發(fā)，別具匠心，組建了一支由20名社區(qū)干部和50名社區(qū)老年人、學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)代表、部分社區(qū)居民為成員的“愛(ài)心網(wǎng)管隊(duì)”，每天不定時(shí)地進(jìn)入轄區(qū)網(wǎng)吧，對(duì)未成年人上網(wǎng)進(jìn)行勸阻和封堵，從而加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)吧綜合執(zhí)法與居民自治的雙重監(jiān)督；