城市公共交通三年行動計劃(存儲版)
【正文】 線路調(diào)整和配套，新辟、調(diào)整公交線路200條以上；2萬人以上的居住區(qū)配套公交始末站，5000人以上居住區(qū)引入公交線路。理順票價結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧各方關(guān)系，形成科學(xué)合理的公共交通票價體系，逐步降低市民出行成本。2009年，更新公交車輛2000輛，其中高等級車1500輛；實施配套政策，鼓勵企業(yè)加快車輛更新，中心XX縣區(qū)公交車輛達到國Ⅱ以上排放標(biāo)準(zhǔn)，其中國iii排放標(biāo)準(zhǔn)車輛占運營車輛的35％。 四、進一步完善公共交通發(fā)展扶持政策 （一）實施要求 把城市公共交通作為政府為人民群眾提供的重要公共服務(wù)，加大政府投入和公共支出力度，并將有關(guān)投入、支出納入到政府公共財政體系。20*年，完成軌道交通線路建設(shè)計劃和綜合交通換乘樞紐建設(shè)目標(biāo)，共需投資約250億元以上；落實公交停車場、公交專用道、港灣式車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。 實施公益性行業(yè)經(jīng)濟政策。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門加強對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進和支持三年行動計劃的實施，并根據(jù)本行動計劃，細化目標(biāo)和任務(wù)，制定具體落實措施和支持性政策。 第18頁 共18頁。20*年，實行行業(yè)統(tǒng)一的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用標(biāo)準(zhǔn)，為全行業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。政府每年安排一定的公交專項資金，主要用于補貼公交車輛更新、公交信息化建設(shè)，以及補償線網(wǎng)優(yōu)化、換乘優(yōu)惠等政府指令性項目、公益性服務(wù)等。 （三）主要任務(wù)與措施 加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的政府性投入。20*年，繼續(xù)依法打擊非法運營車輛，積極組織開展專項整治活動，保持高壓態(tài)勢，不斷鞏固整治成果。20*年，更新公交車輛1840輛，其中高等級車1350輛；開展公交車輛節(jié)能減排和冒黑煙的專項整治工作，力爭內(nèi)環(huán)線內(nèi)基本消除公交營運車輛冒黑煙現(xiàn)象，外環(huán)線內(nèi)公交營運車輛冒黑煙情況較大改善，公交營運車輛尾氣排放達標(biāo)率達到90％以上。到2009年，根據(jù)道路、橋梁修建和中心村建設(shè)進度，實現(xiàn)中心村“村村通公交”的目標(biāo)。2009年，基本實現(xiàn)線路資源向服務(wù)質(zhì)量好、社會效益顯著的優(yōu)勢企業(yè)集聚。各種客運方式之間以及公共交通與個體交通之間基本實現(xiàn)有機銜接，形成骨干線、區(qū)域線、駁運線組成的功能清晰、布局合理的新型公共交通網(wǎng)絡(luò)。2009年，完善公交企業(yè)成本規(guī)制相關(guān)方案和制度，在行業(yè)全面推行規(guī)范公開的成本評價制度。2009年，基本完成區(qū)域公交的整合重組，新建區(qū)和遠XX縣區(qū)（縣）基本實現(xiàn)“一區(qū)一骨干”的目標(biāo)。結(jié)合公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合，以及公交線網(wǎng)資源整合等方法，在一定區(qū)域內(nèi)、主要干道上，形成相對區(qū)域經(jīng)營的市場格局。3年內(nèi)，新增12個輪渡停船基地和1個搶修船基地；結(jié)合世博會水門站點建設(shè)，完成寧國路、其昌棧、東昌路輪渡站3個泊位改擴建；每年更新24艘渡輪，市中心輪渡站實現(xiàn)售、檢票系統(tǒng)智能化；“三島”客運更新和新增渡船2000客位，在市中心開設(shè)2個售票點，逐步實現(xiàn)電子售票。 著力加強公交停車場建設(shè)。加快完善公交優(yōu)先信號系統(tǒng)。20*年，力爭新開工建設(shè)臨江大學(xué)城、中環(huán)滬太路、4號線楊樹浦、靜安寺等一批樞紐。20*年，研究制定公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管和評估辦法；對未按規(guī)定配套建設(shè)的公共交通設(shè)施項目，一律不予審批和驗收。部分樞紐按規(guī)劃要求配套p+r（停車+換乘）功能。實現(xiàn)公共交通站點500米服務(wù)半徑在中心城和XX縣區(qū)城鎮(zhèn)的全覆蓋，其中，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)300米服務(wù)半徑基本覆蓋。公共交通服務(wù)，作為社會管理和公共服務(wù)的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，是政府必須強化的職能。雖然經(jīng)過*世紀(jì)*年代以來的高強度投入、大規(guī)模建設(shè)、全方位改革，*出行難問題得到很大緩解，但是并沒有根本解決。 二、解決好*交通問題的任務(wù)依然艱巨 *作為一個人口多、地域小的特大型城市，交通問題是城市發(fā)展中的永恒主題和難題。 （二）堅持政府主導(dǎo)、市場運作。 到2010年，*公共交通客運量占機動出行比重達到65%以上，占出行總量的比重達到33%以上。 建設(shè)60個綜合交通換乘樞紐。規(guī)劃主管部門加強對公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的用地和實施建設(shè)規(guī)劃的管理，加大對城市公共交通規(guī)劃實施的監(jiān)管力度，切實防止和糾正違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的行為，保證優(yōu)先發(fā)展公共交通的需要。20*年，樞紐建設(shè)前期工作全面啟動，確保3號線長江南路、4號線塘橋、南外灘等15個綜合交通樞紐開工建設(shè)。進
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