城市公共交通三年行動(dòng)計(jì)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 線路調(diào)整和配套，新辟、調(diào)整公交線路200條以上；2萬(wàn)人以上的居住區(qū)配套公交始末站，5000人以上居住區(qū)引入公交線路。理順票價(jià)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧各方關(guān)系，形成科學(xué)合理的公共交通票價(jià)體系，逐步降低市民出行成本。2009年，更新公交車(chē)輛2000輛，其中高等級(jí)車(chē)1500輛；實(shí)施配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快車(chē)輛更新，中心XX縣區(qū)公交車(chē)輛達(dá)到國(guó)Ⅱ以上排放標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)iii排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛占運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的35％。 四、進(jìn)一步完善公共交通發(fā)展扶持政策 （一）實(shí)施要求 把城市公共交通作為政府為人民群眾提供的重要公共服務(wù)，加大政府投入和公共支出力度，并將有關(guān)投入、支出納入到政府公共財(cái)政體系。20*年，完成軌道交通線路建設(shè)計(jì)劃和綜合交通換乘樞紐建設(shè)目標(biāo)，共需投資約250億元以上；落實(shí)公交停車(chē)場(chǎng)、公交專(zhuān)用道、港灣式車(chē)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。 實(shí)施公益性行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)和支持三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，并根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)，制定具體落實(shí)措施和支持性政策。 第18頁(yè) 共18頁(yè)。20*年，實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用標(biāo)準(zhǔn)，為全行業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。政府每年安排一定的公交專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼公交車(chē)輛更新、公交信息化建設(shè)，以及補(bǔ)償線網(wǎng)優(yōu)化、換乘優(yōu)惠等政府指令性項(xiàng)目、公益性服務(wù)等。 （三）主要任務(wù)與措施 加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的政府性投入。20*年，繼續(xù)依法打擊非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷鞏固整治成果。20*年，更新公交車(chē)輛1840輛，其中高等級(jí)車(chē)1350輛；開(kāi)展公交車(chē)輛節(jié)能減排和冒黑煙的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)內(nèi)環(huán)線內(nèi)基本消除公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛冒黑煙現(xiàn)象，外環(huán)線內(nèi)公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛冒黑煙情況較大改善，公交營(yíng)運(yùn)車(chē)輛尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上。到2009年，根據(jù)道路、橋梁修建和中心村建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)中心村“村村通公交”的目標(biāo)。2009年，基本實(shí)現(xiàn)線路資源向服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)效益顯著的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。各種客運(yùn)方式之間以及公共交通與個(gè)體交通之間基本實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，形成骨干線、區(qū)域線、駁運(yùn)線組成的功能清晰、布局合理的新型公共交通網(wǎng)絡(luò)。2009年，完善公交企業(yè)成本規(guī)制相關(guān)方案和制度，在行業(yè)全面推行規(guī)范公開(kāi)的成本評(píng)價(jià)制度。2009年，基本完成區(qū)域公交的整合重組，新建區(qū)和遠(yuǎn)XX縣區(qū)（縣）基本實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一骨干”的目標(biāo)。結(jié)合公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合，以及公交線網(wǎng)資源整合等方法，在一定區(qū)域內(nèi)、主要干道上，形成相對(duì)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)格局。3年內(nèi)，新增12個(gè)輪渡停船基地和1個(gè)搶修船基地；結(jié)合世博會(huì)水門(mén)站點(diǎn)建設(shè)，完成寧國(guó)路、其昌棧、東昌路輪渡站3個(gè)泊位改擴(kuò)建；每年更新24艘渡輪，市中心輪渡站實(shí)現(xiàn)售、檢票系統(tǒng)智能化；“三島”客運(yùn)更新和新增渡船2000客位，在市中心開(kāi)設(shè)2個(gè)售票點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)電子售票。 著力加強(qiáng)公交停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。加快完善公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)。20*年，力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)臨江大學(xué)城、中環(huán)滬太路、4號(hào)線楊樹(shù)浦、靜安寺等一批樞紐。20*年，研究制定公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管和評(píng)估辦法；對(duì)未按規(guī)定配套建設(shè)的公共交通設(shè)施項(xiàng)目，一律不予審批和驗(yàn)收。部分樞紐按規(guī)劃要求配套p+r（停車(chē)+換乘）功能。實(shí)現(xiàn)公共交通站點(diǎn)500米服務(wù)半徑在中心城和XX縣區(qū)城鎮(zhèn)的全覆蓋，其中，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)300米服務(wù)半徑基本覆蓋。公共交通服務(wù)，作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，是政府必須強(qiáng)化的職能。雖然經(jīng)過(guò)*世紀(jì)*年代以來(lái)的高強(qiáng)度投入、大規(guī)模建設(shè)、全方位改革，*出行難問(wèn)題得到很大緩解，但是并沒(méi)有根本解決。 二、解決好*交通問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨 *作為一個(gè)人口多、地域小的特大型城市，交通問(wèn)題是城市發(fā)展中的永恒主題和難題。 （二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。 到2010年，*公共交通客運(yùn)量占機(jī)動(dòng)出行比重達(dá)到65%以上，占出行總量的比重達(dá)到33%以上。 建設(shè)60個(gè)綜合交通換乘樞紐。規(guī)劃主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的用地和實(shí)施建設(shè)規(guī)劃的管理，加大對(duì)城市公共交通規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管力度，切實(shí)防止和糾正違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的行為，保證優(yōu)先發(fā)展公共交通的需要。20*年，樞紐建設(shè)前期工作全面啟動(dòng)，確保3號(hào)線長(zhǎng)江南路、4號(hào)線塘橋、南外灘等15個(gè)綜合交通樞紐開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)
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