城市化進程中城市管理問題的調研報告(存儲版)
【正文】 技術問題。市政建設的科學管理主要指的是區(qū)內市政建設的整體性、統(tǒng)籌性和依法性。 養(yǎng)老保險擴面難度大 養(yǎng)老保險擴面工作一直是勞動保障工作的難點之一，對于用人企業(yè)，我們一方面要做好經(jīng)營者的工作，鼓勵他們?yōu)閱T工參保，完成社保擴面的任務，另一方面又要從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的大局出發(fā)，為企業(yè)加強服務，創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，保護經(jīng)營者的積極性。一是抓好就業(yè)崗位的開發(fā)。 五、社會治安綜合治理情況 （一）近兩年綜治工作主要成果與基本經(jīng)驗 在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)綜治工作不斷取得新進步，連續(xù)獲得了省、市榮譽稱號。推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，社區(qū)配備民警和外來人員協(xié)管員。 （二）面臨的問題和對策 社會穩(wěn)定工作。今年，根據(jù)市委政法委的部署，各地開展外來人員集宿管理工作，但在古XX縣區(qū)實施有較高難度，市委市政府能否針對XX縣區(qū)特點出臺一些辦法措施幫助古XX縣區(qū)落實這項工作。 群防群治活動。二是物業(yè)公司參與維護小區(qū)治安問題。目前全區(qū)已創(chuàng)建安全文明小區(qū)115個，約為平江、金閶兩個XX縣區(qū)之和，但三個XX縣區(qū)的撥款均為50萬元；全區(qū)由各街道直接招聘的小區(qū)值班員為287名，平均工資為280元/月，無社會保險，遠低于最低工資水平。市有關方面能否出臺一些公益性政策，使他們盡可能多地享受公益性優(yōu)惠。近年來，外來人員違法犯罪率居高不下，每年要占違法犯罪案件總數(shù)的70％。健全了區(qū)、街道、社區(qū)和單位三級人民調解委員會，建立了區(qū)、街道調解中心，規(guī)范了民調和信訪工作的開展，加強了對民調工作的培訓和指導，使“維穩(wěn)第一道防線”的效能進一步強化。已建92支社區(qū)治安志愿者巡邏隊、公民道德義務巡邏隊共計2837人，34支社區(qū)義務消防隊計973人，小區(qū)“四護”力量836人，治安信息員2700多人。隨著勞動者保障工作的進一步拓展，勞動保障原有辦公工作模式已明顯不適應工作的需要。 （二）下階段勞動保障工作的一些思考 我們認為必須實現(xiàn)以下四個方面轉變： 工作重點轉變 做好新形勢下的失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作是當前政府一項重要工作。 失業(yè)人員增多，就業(yè)和再就業(yè)壓力持續(xù)加大 主要原因是。以往我們的管理基本以概念式管理和經(jīng)驗式管理為主，既要管理好日常工作，又要管理好突發(fā)事；既要顧及到完成政府的工作任務，又要照顧到人民群眾的迫切需要，難免會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。在具體操作上，政府可行合理地借助于市場效應，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道、多形式地吸引和籌集資金；在形式上可以引用競爭機制，采用社會公開招標。同時我區(qū)共建成小游園24個，總面積達到29000多平方米，在建還有6個，均需要日常維護，任務還非常艱巨。同時，也是維護法律尊嚴的一種表現(xiàn)，體現(xiàn)了執(zhí)法隊伍的規(guī)范性和權威性。 城管工作人員人數(shù)與承擔的職責不相協(xié)調。如新村中的無證攤點、疏導點，一直是城管工作的難點問題。為主動適應市場經(jīng)濟需要，加快城市保潔機制的改革步伐，推進街巷新村保潔市場化運作，按照“抓重點、勤探索、出經(jīng)驗”的工作思路，努力實現(xiàn)街道城管科、協(xié)管員、保潔員、社區(qū)居委會三位一體、齊抓共管、相互督促、共同努力的工作模式，積極探索保潔市場化的新路子。同時不斷完善檢查考核機制，在檢查的內容方法及管理措施上不斷加以完善和改進，加大了新村及農(nóng)貿(mào)市場和個體疏導點的整治力度，將環(huán)境管理的重點向社區(qū)內部延伸。據(jù)了解，當前我區(qū)街道具體工作已達多項，而且近兩年隨著城市迅速建設發(fā)展，又有更多、更重的任務
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