城鄉(xiāng)矛盾與解決方式調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 放和廣闊的市場(chǎng)下，分別在不同的按各自分工針對(duì)各自的市場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)，成為社會(huì)化大生產(chǎn)中的一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)供應(yīng)者，城鄉(xiāng)均是產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。 五、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)辯證分析 不少專家學(xué)者認(rèn)為。其四，最優(yōu)的資源只能配套在區(qū)域的中心和人口最集中的地區(qū)，才能最大限度地滿足最廣泛人民的需要。其二，農(nóng)村生產(chǎn)方式?jīng)Q定的居住方式是小集中大分散，擴(kuò)大單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的居住不可避免地將更加分散。城市的人口壓力比國(guó)外更大；其二，城市的失業(yè)比國(guó)外嚴(yán)重；其三，農(nóng)村的機(jī)會(huì)比國(guó)外更多。如圍繞城市居民的休閑需求而發(fā)展的城市周邊農(nóng)家樂。以資源為依托而發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是資源存在一定的稀缺性。一是幫助農(nóng)村建立和完善民主機(jī)制和樹立更廣泛的民主意識(shí)。如招商引資中，不少政府存在投資饑渴，為了招上企業(yè)，一方面將政府利益讓給投資商，如稅收優(yōu)惠、政策優(yōu)惠等，另一方面，包辦了該由市場(chǎng)運(yùn)作的事項(xiàng)，損害群眾利益，補(bǔ)貼投資商，美其名日“創(chuàng)造好的投資環(huán)境”，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公正形象。 第五，延長(zhǎng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有普遍推廣意義的農(nóng)產(chǎn)品初加工和少數(shù)原產(chǎn)地的精加工，既減少了交通的壓力、城市垃圾的負(fù)擔(dān)，又轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村勞動(dòng)力。同時(shí)也能使部分農(nóng)民從直接的土地經(jīng)營(yíng)者變?yōu)槊撾x土地的農(nóng)村勞務(wù)提供者。擔(dān)心高效率的生產(chǎn)方式將產(chǎn)生更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而二、三產(chǎn)業(yè)的吸納能力有限，從而造成更多、更嚴(yán)重的失業(yè)問題；三是農(nóng)村人口大量無(wú)序涌入城市，導(dǎo)致城市品質(zhì)下降和入城農(nóng)民的更加貧困。一是限制農(nóng)村主要生產(chǎn)資料流動(dòng)和最佳配置的土地管理制度；二是限制和影響勞動(dòng)力在各行各業(yè)自由、合理流動(dòng)的戶籍制度。最具有長(zhǎng)遠(yuǎn)深刻影響力的指標(biāo)是科學(xué)技術(shù)開發(fā)、運(yùn)用水平。生產(chǎn)力是決定一切的最具革命性的力量，它不僅決定了生產(chǎn)方式，更決定社會(huì)意識(shí)和上層建筑，甚至包括生活習(xí)慣。其三，市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)于供給的概念，一個(gè)地區(qū)所進(jìn)行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌調(diào)查，是與其最優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)供給相對(duì)應(yīng)的概念，既要在近期考慮現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)品的銷售半徑，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)銷售半徑。其二，環(huán)境因素。 一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃必須建立在充分的資源調(diào)查和供需分析基礎(chǔ)之上 毛澤東同志說(shuō)。其中，主要包括：沒有進(jìn)行過充分調(diào)查研究的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃要么起不到作用，要么對(duì)工作是一種誤導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要矛盾、解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要矛盾的突破口——打開閘門、層工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部最深刻的體會(huì)和煩惱是，許多人一遇上矛盾和問題就找政府，有些事情按他們的話講“跟政府一點(diǎn)關(guān)系也沒有”、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合的方式、經(jīng)濟(jì)要素的城鄉(xiāng)流動(dòng)、不少專家學(xué)者認(rèn)為：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要使城市與農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)均等化等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡? 十七大報(bào)告提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 調(diào)查研究的內(nèi)容主要分為二個(gè)方面，一是資源；二是市場(chǎng)。政策因素包括，國(guó)家對(duì)地區(qū)的政策，在全國(guó)的比較，以及政策的可利用性、利用的價(jià)值
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