【正文】 投入重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)，大投入、大建設(shè)，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善生活服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和承載力，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集。發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)禽流感防控和其它動(dòng)植物疫病防治工作。在全市開(kāi)展“農(nóng)村清潔衛(wèi)生大行動(dòng)”，群策群力治理村鎮(zhèn)“臟亂差”，支持農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)垃圾站，逐步改善村容鎮(zhèn)貌。 三不斷提升城鎮(zhèn)綜合功能 進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控作用。鞏固已經(jīng)獲得的城市創(chuàng)建榮譽(yù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，引導(dǎo)和支持縣市XX縣區(qū)的創(chuàng)建工作。年內(nèi)，建設(shè)重點(diǎn)工程個(gè)，完成投資億元。申辦高等師范學(xué)校。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改造建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在部分區(qū)縣擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。 五認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題 有效實(shí)施積極的就業(yè)政策。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，建立較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、火災(zāi)隱患、重大污染隱患等專項(xiàng)整治，有效控制安全事故，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。④支持農(nóng)民建設(shè)沼氣池個(gè)。貫徹落實(shí)行政許可法，減少和規(guī)范行政許可，改進(jìn)行政許可方式。相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，努力解決職權(quán)交叉、多頭執(zhí)法的問(wèn)題。不搞數(shù)字游戲，不搞短期行為，不搞形象工程。做好今年和今后五年的工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。推行政務(wù)事務(wù)公開(kāi)，發(fā)展電子政務(wù)，實(shí)施新聞發(fā)布制度，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，建設(shè)公開(kāi)透明的政府。認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。 規(guī)范執(zhí)法。⑩建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動(dòng)農(nóng)村食品放心工程，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。②建設(shè)鄉(xiāng)村公路公里，其中硬化公里。統(tǒng)籌解決企業(yè)離退休人員、城鎮(zhèn)低保對(duì)象、殘疾軍人等各種優(yōu)撫對(duì)象的相關(guān)待遇，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。抓好人事、物價(jià)、外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、方志、人防、地震、工會(huì)、青年、婦女兒童等工作。 積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。 提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展高中階段教育特別是職業(yè)教育，初中畢業(yè)生進(jìn)入高中階段比例提高個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展文化、體育、健身、休閑等消費(fèi)服務(wù)，積極拓展現(xiàn)代物流、信息、會(huì)展、房地產(chǎn)等服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)，培育和規(guī)范咨詢、評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等中介組織。多方籌措資金，提XX縣區(qū)市XX縣區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，搞好功能配套。支持解決農(nóng)村“兩會(huì)一部”遺留問(wèn)題，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法和機(jī)制。繼續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造和廣播電視村村通工程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，重點(diǎn)扶持家規(guī)模較大的流通協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)成為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的主力軍。全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)以上，規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增加戶以上。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 加大政策引導(dǎo)力度?！笆晃濉蹦M(jìn)入高中階段的學(xué)生比例達(dá)到以上，比“十五”末提高個(gè)百分點(diǎn)左右。建成常吉、常荊高速，啟動(dòng)常邵、常岳高速，加快建設(shè)市XX縣區(qū)公里高速公路環(huán)線。全面提升市縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)水平和產(chǎn)業(yè)聚集度。推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展城市二三產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮城市經(jīng)濟(jì)。以規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌“一江兩岸、一城四區(qū)”發(fā)展，到年，市XX縣區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，人口達(dá)到萬(wàn)。強(qiáng)化基本保障。落實(shí)黨的農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)左右農(nóng)戶通過(guò)協(xié)會(huì)聯(lián)接市場(chǎng)，以上農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)加工轉(zhuǎn)化增值，繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。抓緊電廠、石門(mén)電廠三期、核電站等重大項(xiàng)目的運(yùn)作，壯大電力產(chǎn)業(yè)。 ⒈建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)。 回顧五年來(lái)的工作，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，政府工作中還存在不少缺點(diǎn)和不足。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，建立和實(shí)行了優(yōu)化環(huán)境聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；強(qiáng)化了市、縣政務(wù)服務(wù)中心職能；發(fā)揮“”市長(zhǎng)熱線和區(qū)縣市長(zhǎng)熱線的作用，促進(jìn)了公眾投訴的快速處置；實(shí)行了市長(zhǎng)、區(qū)縣市長(zhǎng)、局長(zhǎng)接待日制度；控制了執(zhí)法部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查。 加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育與管理，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，處理了一批違法違紀(jì)人員。廣播電視、新聞出版、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、氣象、人防、地震、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。文化精品創(chuàng)作取得成效，群眾文化生活進(jìn)一步豐富。為辦好這些實(shí)事，市縣兩級(jí)層層分解責(zé)任，組織專門(mén)班子，多方籌措資金，加強(qiáng)督促檢查，確保了承諾的兌現(xiàn)。 “十五”時(shí)期，我們堅(jiān)持民生為重，維護(hù)了群眾利益 下大力抓就業(yè)再就業(yè)工作，制訂和落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，援助“”人員等再就業(yè)困難群體，積極開(kāi)辟各種就業(yè)渠道，市直國(guó)有改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達(dá)到，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬(wàn)人。投資、金融、教育等領(lǐng)域的改革取得新的進(jìn)展。加大社區(qū)建設(shè)投入，強(qiáng)化社區(qū)工作職能，社區(qū)基礎(chǔ)作用得到較好發(fā)揮。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由元增加到元，年均增長(zhǎng)。 一、“十五”工作回顧 “十五”時(shí)期的五年，我們是在不平凡的時(shí)代背景中發(fā)展和前進(jìn)的。我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的宏偉征途上，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)了新的跨越 “十五”時(shí)期，我們扭住工業(yè)龍頭，加快了“三化”進(jìn)程 實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展。大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和