【正文】 的地位和作用，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的機遇。 三是要統(tǒng)一廣大員工的思想。在具體操作過程中，要充分考慮非公有制企業(yè)的特點，堅持有利于加強黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，有利于企業(yè)健康發(fā)展的原則，切實搞好組建工作。要把培養(yǎng)入黨積極分子和加強職工教育結(jié)合起來，把培訓(xùn)入黨積極分子和日常的培養(yǎng)考察結(jié)合起來。 （五）準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用 非公企業(yè)黨組織的政治核心作用主要應(yīng)該體現(xiàn)為16個字，即教育、管理、服務(wù)、引導(dǎo)、支持、監(jiān)督、保證、協(xié)調(diào)。 一要健全“三會一課”、民主評議黨員、黨費收繳管理、流動黨員跟蹤管理、黨員培訓(xùn)等制度，使黨員教育管理工作制度化、經(jīng)?；?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把社區(qū)建設(shè)作為今后城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的主要任務(wù)納入議事日程。在調(diào)整時要充分考慮地域、人口、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等因素，以方便管理。在企業(yè)工委內(nèi)專設(shè)一個破產(chǎn)、改并企業(yè)黨員支部，對破產(chǎn)改制后暫未明確去向的黨員進(jìn)行管理，這個支部不擔(dān)負(fù)發(fā)展黨員的任務(wù)，可以避免因大量流動黨員進(jìn)入社區(qū)黨組織而給社區(qū)黨組織活動的正常開展帶來負(fù)面影響。在辦公場地和成立籌備資金方面妥善解決。 （三）、建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍，充分調(diào)動其工作積極性，增強社區(qū)的服務(wù)功能 一是改革社區(qū)干部選聘制度，優(yōu)化社區(qū)干部結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)干部隊伍戰(zhàn)斗力。根據(jù)我市社區(qū)設(shè)置規(guī)模偏大的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展水平及城市管理的需要，建議每個社區(qū)黨支部設(shè)支部書記1名，（兼居民委員會主任），副主任1人，計生專干、會計、文書1名，工資標(biāo)準(zhǔn)為書記（主任）每月260元，其他干部每月200元，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政預(yù)算。目前，省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)的社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)在300600元之間。 三是切實抓好服務(wù)，增強社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)。 二是多方投入，建好社區(qū)黨員活動陣地。 四是條塊結(jié)合，切實做好破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗黨員的接收工作。 二是合理設(shè)置社區(qū)，對現(xiàn)有社區(qū)設(shè)置做適當(dāng)調(diào)整。 一是加強街道黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加大對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。因此，要從非公有制企業(yè)實際出發(fā)，積極探索黨組織的工作機制。要通過開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一幫一”等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，以黨員的帶頭表率作用，引導(dǎo)職工積極建言獻(xiàn)策，爭先創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。要把發(fā)展對象的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人。在屬地原則下，也可按相對集中的行業(yè)組建行業(yè)黨支部。 二是要統(tǒng)一企業(yè)主的思想認(rèn)識。 三是工作任務(wù)繁重、壓力大。相關(guān)單位出于管理等方面的考慮，黨員活動陣地在自身閑置不用時也不可能對社區(qū)黨組織開放，造成社區(qū)黨建整體資源的浪費，而不少社區(qū)黨組織開展活動卻苦于找不到場所。在這批黨員中，外出務(wù)工經(jīng)商人員多，不少人長期不在家，難以按時參加組織生活，使得一些支部開黨員大會很難達(dá)到規(guī)定人數(shù)，給社區(qū)黨支部發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉造成困難，給原來開展規(guī)范、正常的社區(qū)黨組織活動帶來了不小的負(fù)面影響。我們對全市34個社區(qū)中的部分社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查研究，了解到我市社區(qū)黨建工作普遍存在三個方面的問題。在科技信息飛速發(fā)展的今天，黨組織對黨員的教育仍然停留在開小組會、學(xué)文件上，所傳遞的信息過時、滯后，而個人得到的信息往往比組織上來得快、來得早，由于教育手段陳舊、內(nèi)容單一，達(dá)不到教育的目的和效果。 其次，受活動經(jīng)費、場所上的制約。 非公企業(yè)黨建工作取得一定的成效，但同時也存在著一些問題，主要有： （一）思想認(rèn)識不到位 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委及領(lǐng)導(dǎo)，對非公有制企業(yè)建立黨組織的問題，存在著一些模糊認(rèn)識。對企業(yè)黨員通過加強培養(yǎng)教育，使他們逐漸成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售管理骨干，成長為企業(yè)發(fā)展的中堅力量。對于一些規(guī)模較大，特別是全市有影響的一些企業(yè)集團，如玉蘭紡織有限公司等，其黨組織由市委直接管理。對黨員人數(shù)不足3名，暫不具備單獨建立黨組織條件的非公企業(yè)，采用聯(lián)合組建、行業(yè)組建、行政區(qū)域組建、掛靠組建等有效形式建立黨組織。對具備條件單獨組建黨組織的非公企業(yè)，及時派駐黨建工作指導(dǎo)員；對沒有黨員而員工人數(shù)較多的非公企業(yè)，及時選派一些具有實際工作經(jīng)驗的黨建工作聯(lián)絡(luò)員去做黨的工作。 （一）重視制度建設(shè)，非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要位置 隨著我市非公有制經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，各級黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識進(jìn)一步提高，思想進(jìn)一步統(tǒng)一，對非公有制企業(yè)黨建工作的重視程度進(jìn)一步提高。 一、全市非公企業(yè)、社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀 非公有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀 近年來，隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，各級黨委對非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了積極的探索和實踐，并取得了一定的成績。市委按照黨委攬總、組織牽頭，捆綁投入，分線總結(jié)、成績共享的思路，成立了以分管黨務(wù)工作的副書記為組長，市委組織部長、市總工會主席和分管副市長為副組長，組織部、宣傳部、黨建辦、總工會、工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、個協(xié)等13個部門相關(guān)責(zé)任人為成員的非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議，定期通報信息，研究工作，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，將抓非公企業(yè)黨建工作情況納入各成員單位的目標(biāo)考核，增強工作主動性。每個工委和直屬鎮(zhèn)每季度對本轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)建立黨組織以及新建非公企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并按季度匯總上報數(shù)據(jù)；各成員單位也按季度匯總上報所掌握的非公企業(yè)黨建工作情況。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，采用“雙向進(jìn)入，交叉