地方人大監(jiān)督司法交流材料(存儲版)
【正文】 行使職權(quán)，在執(zhí)法、司法方面各有不同的特色和重點，他們在實際執(zhí)法過程中，既相互支持配合，又相互監(jiān)督制約，構(gòu)成了我國現(xiàn)行司法體系的特征，缺一不可。因此，地方人大及其常委會的監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系。認(rèn)真受理人民群眾的來信來訪，把人民群眾的信訪渠道轉(zhuǎn)化為人大及其常委會監(jiān)督工作的重要途徑，同時要建立健全地方人大及其常委會組成人員接待信訪制度，直接聽取群眾的批評、意見和建議。地方人大及其常委會要把人民群眾普遍關(guān)心的司法執(zhí)法問題作經(jīng)常的調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、體察民情，從中獲取可靠的監(jiān)督信息，為人大及其常委會開展監(jiān)督工作提供依據(jù)。人民群眾監(jiān)督就是廣大人民群眾通過議論、上訪、控告、申訴、新聞媒介等形式對司法機關(guān)及其工作人員的司法活動是否合法進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督?jīng)]有嚴(yán)格的法律程序，也不具備強制性法律效果。在處理這些來信上訪中，對于符合法律規(guī)定的，人大及其常委會要督促司法機關(guān)糾正，對于不符合法律規(guī)定的，人大及其常委會要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩做好解釋，做好息訴息訪工作，支持司法機關(guān)嚴(yán)格依法辦事、秉公執(zhí)法。因此，人大及其常委會只是監(jiān)督那些不依法辦事、徇私枉法的案件，而對司法機關(guān)嚴(yán)格依法司法、秉公執(zhí)法的案件，要給予大力支持。司法機關(guān)能否嚴(yán)格司法，秉公辦案，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于司法人員的素質(zhì)，只有抓住地方人大及其常委會選舉、任命司法機關(guān)工作人員的監(jiān)督，才能抓住監(jiān)督司法工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，地方人大及其常委會在行使監(jiān)督司法職權(quán)中，一是應(yīng)本著先司法權(quán)，后監(jiān)督權(quán)，以事后監(jiān)督為主的原則進(jìn)行，不能代替司法機關(guān)的司法權(quán)。在敢于監(jiān)督的同時，還要善于監(jiān)督，要針對不同的對象和不同的具體條件，運用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式，依照一定的監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事。因此，要提高監(jiān)督司法的實效，地方人大及其常委會在履行監(jiān)督司法職權(quán)中，要認(rèn)真把握好五個關(guān)系。全面監(jiān)督與重點監(jiān)督實際上是一般與重點的關(guān)系，只有抓住重點才能全面反映一般，從重點監(jiān)督中體現(xiàn)全面監(jiān)督，把全面監(jiān)督寓于重點監(jiān)督之中。人大同司法機關(guān)的關(guān)系，不是分權(quán)鼎立的關(guān)系，是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是分工合作的關(guān)系。因此，地方人大及其常委會要敢于監(jiān)督，要理直氣壯的行使監(jiān)督職權(quán)。因而，地方人大及其常委會在履行監(jiān)督司法的職權(quán)中，既要認(rèn)真依法履行監(jiān)督職責(zé)，不失職，促進(jìn)司法機關(guān)秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，又要不干涉和干擾司法機關(guān)獨立行使司法權(quán)，不越權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┍O(jiān)督。 一、敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系 近幾年來，司法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實上級的一系列重大部署，認(rèn)真扎實地開展了教育整頓，班子建設(shè)、隊伍建設(shè)及認(rèn)真履行職責(zé)等方面都取得了顯著成效，絕大多數(shù)司法機關(guān)和司法工作人員為了人民利益和社會的安定和諧，不畏艱難困苦，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在監(jiān)督工作中，要正確處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系，不能顧此失彼。二是地方人大及其常委會必須按照法定程序履行監(jiān)督職權(quán)，即：人大監(jiān)督“兩院”的審判、檢察工作，不直接處理具體案件；對“兩院”工作，可以聽
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