充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用的思考(存儲版)
【正文】 ，鼓勵企業(yè)家提升內(nèi)資企業(yè)的國際競爭力；在個人所得稅設(shè)計上，應(yīng)注意稅收對人才流動的影響，創(chuàng)造吸引人才和留住人才的機(jī)制，儲蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 各稅種的起征點應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)增長而相應(yīng)提高，改變過去起征點一經(jīng)確立，十年、二十年不變的傳統(tǒng)做法。更便于地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能僅僅依靠稅收優(yōu)惠政策的支持，更不能越權(quán)違規(guī)制定稅收優(yōu)惠政策。 另外還應(yīng)看到，稅收在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)時需要相關(guān)的配套政策、措施，要正確認(rèn)識稅收調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運行的范圍和能力，不要把稅收不能解決的問題強(qiáng)加給稅收，也不要把稅收調(diào)控中出現(xiàn)的問題全部歸咎于稅收，不要期望所有的調(diào)控問題都由稅收來解決，要注意其他宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施對稅收調(diào)節(jié)的配套作用，更好的調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，地區(qū)差異較大。如娛樂業(yè)稅率（20）設(shè)置的出發(fā)點為抑制高消費，但現(xiàn)今的大部分娛樂業(yè)已經(jīng)成為大眾消費型活動，繼續(xù)沿用高稅率已經(jīng)違背了立法初衷。減稅的具體措施可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要制定，如可以適當(dāng)提高個人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)、減少稅率檔次、合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上降低所得稅稅率、加速折舊、適應(yīng)人民文化生活水平的提高降低娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的地區(qū)給予投資的稅收優(yōu)惠等。從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際出發(fā)，研究制定好支持和促進(jìn)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，如支柱產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點扶持政策、下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)扶持政策、社會影響較大且人們比較關(guān)注的稅收政策問題等，刺激生產(chǎn)、消費和投資，特別是刺激民間投資的增加，以實現(xiàn)國家利用稅收調(diào)控手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的總目標(biāo)。稅收政策是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具，在政府對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行調(diào)控時，往往運用一定的稅收政策來實現(xiàn)即定的目標(biāo)。因此，稅務(wù)部門要進(jìn)一步加深對“發(fā)展是第一要務(wù)”的全面理解，樹立大局意識，找準(zhǔn)位置，把正確地發(fā)揮稅收職能作用與推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，使稅收工作在增強(qiáng)政府的調(diào)控能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整好國家、企業(yè)、個人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)
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