215市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗和啟示(存儲版)
【正文】 建設(shè)工作方面所積累的寶貴經(jīng)驗為我們提供了如下幾點啟示。通過對市的調(diào)研，我們認(rèn)為有必要重新對這一問題進行梳理和反思，盡快轉(zhuǎn)變觀念，尋求適合我們自身特點的發(fā)展思路。但是，我們不能照抄照搬，要深刻分析各地區(qū)發(fā)展實際和自然條件，尋找適合本地區(qū)的發(fā)展模式。 但是，隨著城市快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深入推進，我們迫切需要進一步加快控規(guī)編制，特別是加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市拓展XX縣區(qū)的控規(guī)編制工作，盡快實現(xiàn)都市區(qū)控規(guī)全覆蓋；積極做好控規(guī)維護和更新，增 強規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局由市規(guī)劃局管理。因此，有必要在繼續(xù)堅持和完善都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式的基礎(chǔ)上，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)。 五、抓好試點，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的示范效應(yīng) 新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期的過程。認(rèn)真分析、協(xié)調(diào)解決規(guī)劃環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的新問題、新情況，切實保障試點工作順利推進，取得實效。應(yīng)盡快幫助萬州、涪陵等區(qū)域性中心城市，按規(guī)定成立獨立的政府序列規(guī)劃行政主管部門；穩(wěn)步推進行政轄區(qū)人口超過50萬人的區(qū)縣，按規(guī)定成立規(guī)劃局；幫助轄區(qū)人口不足50萬人的區(qū)縣，根據(jù)需要參照設(shè)立規(guī)劃局，或者完善現(xiàn)有規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理的職能職責(zé)。目前，都市區(qū)規(guī)劃管理范圍由2002年前的2500平方公里擴大至5473平方公里，新增96個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均無專門機構(gòu)，無專職人員，無經(jīng)費來源。不斷健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，在主城五區(qū)設(shè)置規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)中心XX縣區(qū)城市規(guī)劃實施管理工作。都市區(qū)單獨編制的36個小城鎮(zhèn)規(guī)劃，除極個別城鎮(zhèn)因特殊原因適當(dāng)延后外，其余均基本完成。我市地域面積廣，各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，如何結(jié)合各地區(qū)實際，選擇正確的新農(nóng)村建設(shè)模式，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。全市上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，從而為上下聯(lián)動，左右呼應(yīng)提供了重要的思想保障。同時，永安鎮(zhèn)也成立了白果新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)宣傳組、經(jīng)濟發(fā)展組、文化休閑旅游組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、風(fēng)貌整治組、現(xiàn)場辦公室等，各組分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，做到了事事有人抓，件件有落實，為新農(nóng)村建設(shè)試點工作提供了強有力的組織保障。 三、突出重點，抓好示范，以點帶面，促進新農(nóng)村建設(shè)全面推動 新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一個長期的過程。在溫江區(qū)、XX縣區(qū)等14個區(qū)（市）縣設(shè)置區(qū)（市）縣政府派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員，負(fù)責(zé)所駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃實施與監(jiān)督管理工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局由市規(guī)劃局管理。各區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等，須經(jīng)市規(guī)劃委員會審查同意，并按法定程序?qū)徟＜訌妼Ψ课萁ㄔO(shè)風(fēng)格、色彩的指導(dǎo)，推薦適合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的方案，使農(nóng)村新村環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色。 在農(nóng)民新村規(guī)劃編制中，市注重結(jié)合實際，突出五項原則。全面完成《市城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》修編；完成了龍泉驛、新都等７個衛(wèi)星城的分區(qū)規(guī)劃和XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等８個遠(yuǎn)郊市縣的城市總體規(guī)劃編制，全市20個區(qū)（市）縣都有了自己的分區(qū)規(guī)劃或總體規(guī)劃；完成了中心城117平方公里新XX縣區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃，中心XX縣區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了控規(guī)全覆蓋；編制了198平方公里非城市建設(shè)用地規(guī)劃。市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗和啟示 規(guī)劃工作服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大有可為—市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗和啟示 市為典型的大城市帶大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，也是XX省人口最
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