【正文】 3 第五篇：基層服務型黨組織建設實踐探索基層服務型黨組織建設實踐探索 ——淺析xxx社區(qū)黨組織建設 黨的十八大報告中提出的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。流出型即本地社區(qū)黨員為了自身某些需要到其他地方生活和工作、幫子女帶小孩、買多套房長期在外居住等，形成人與關系分離現(xiàn)象。有些下崗、待業(yè)黨員認為組織關系留在社區(qū)是暫時的、怕麻煩放放的，主觀上不太愿意參加社區(qū)活動。 在“樓院型”社區(qū)黨支部建設方面實行“三舉措”，即：抓覆蓋、抓隊伍、抓創(chuàng)新。三類以具備特長的黨員為主，重點進行社區(qū)文化活動。一冊，即黨員考評冊，通過個人自評、黨員互評、組織考評對黨員進行評價。第五步是辦理議題，對已形成的議題，如社區(qū)能辦理就直接辦理，辦理不了的及時上報到街道及相關部門。在社會發(fā)展的新形勢下，有些地方出現(xiàn)了“騙保”“鬧?！薄叭饲楸！钡痊F(xiàn)象，居民反映強烈。社區(qū)面向全體居民征集生動事例，通過每一次拾光紀活動，搭建溝通平臺，讓更多人認識彼此，了解彼此。社區(qū)成立“拾光紀工作室”，用小日歷，小相冊，小視頻的形式，挖掘社區(qū)居民的身邊故事。通過公開與透明，通過點點滴滴的小服務，讓小愛匯聚大愛，讓社區(qū)居民得到大實惠，讓更多的社區(qū)居民對社區(qū)有“家”的歸屬感。第三步是公布議題，確定議題后，社區(qū)黨總支在每月黨組織生活會前一周將議題公示。一證，即黨員履責證，主要內容有黨員基本信息，參加活動及黨費繳納情況等。在“精細化”黨員分類方面，一是以黨員特點進行分類，一類以體弱、患病黨員為主，重點進行送關愛活動。 （一）建立健全黨員教育管理保障體系 優(yōu)化組織設置，建立新型管理網(wǎng)絡。一是社區(qū)黨總支缺乏對黨員有效的教育管理約束，部分黨員黨性意識淡薄，對黨員教育管理認識上存在偏差。二是黨員隊伍穩(wěn)定情況日益呈現(xiàn)動態(tài)化趨勢。二是將本次考評工作與年度黨建、黨風廉政建設考核工作結合。 共建共享提升治理水平。加強城市基層黨的建設，要重點在區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同上做文章。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，需要加強城市基層黨的建設，把城市基層黨組織建設成為服務凝聚群眾、引領社會治理、維護社會和諧、推動城市發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是規(guī)范辦事程序。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，按照“整合資源、集中辦公、公開透明、規(guī)范操作、廉潔高效”的原則，整合民政、計生、勞動保障、土管、城建、社區(qū)等部門，實行多部門集中辦公、高標準建設便民服務中心。截至目前，XX市13個縣（市、區(qū)）中，87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心，1367個村建立便民服務室（站），為群眾辦理各類事項110多萬件次，受理各類維權事項50多萬件。要本著簡便易行、有效管用的原則，制定相應評價體系和考核辦法，按照黨員自評、群眾測評、組織考評的步驟進行考核，加大群眾對黨組織和黨員干部服務評價權重，考核結果要作為對黨組織工作業(yè)績評價和表彰獎勵的主要內容。四是年終舉行“一幫一”活動總結會，對成效突出者進行適當獎勵，并作為黨員年度民主評議的內容之一，對好的做法和先進經驗及時總結上報。二是每位黨員深入被幫扶戶，掌握被幫扶對象實情，落實幫扶內容。對于無勞動能力的殘疾人、特困戶幫扶對象，積極幫助其申請辦理低保、困難補助等，并給予錢、物資助或組織捐贈，以保障基本生活；對于缺少勞動力的家庭，由各支部組織專人，開展助耕幫扶活動；對于具有開發(fā)脫貧能力，想致富，缺技術，無門路的幫扶對象，采取因人因地制宜的辦法，綜合運用農村現(xiàn)代遠程教育資源和小額擔保貸款等幫扶政策，重點加強信息、技術、培訓、項目、資金方面的幫扶服務，實行開發(fā)式幫扶，增強貧困黨員和困難群眾戰(zhàn)勝對困難，加快發(fā)展的信心。以加強學習使黨員、干部思想進一步提高；以宣傳教育使作風進一步轉變，以走訪談話使黨群干群關系進一步密切；以真情服務使為民務實清廉形象進一步樹立；以重點工程實施使基礎建設進一步夯實；三是以“四個一”為抓手，具體落實服務型黨組織建設活動。推行流動黨員組織關系“一方隸屬、雙重管理”模式，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。一是xxx村黨組織建設圍繞推動草畜產業(yè)發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定搞好服務開展活動；二是引導農民進行合作經營、聯(lián)戶經營活動，黨組織開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產生活、增收致富中的實際問題；三是圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進發(fā)展搞好服務，使黨組織發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。二是服務發(fā)展，就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。 一、黨組織建設情況 （一）達到“六有”目標，建設服務型黨組織。五是服務黨員，就是尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，健全黨內激勵關懷幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感，激發(fā)黨員服務群眾內在動力。在63名黨員中，有黨員致富帶頭人48名，建立“黨群共富聯(lián)合體一站式服務”發(fā)展模式，下設草畜、農機、勞務、商務運輸、計劃生育、平安建設、信訪維穩(wěn)、陽光村務、文化娛樂9個功能黨小組，在科學設臵黨組織的基礎上，突出農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等功能黨小組建設，推行鄉(xiāng)村共建、村社聯(lián)建等做法，擴大黨組織在推動發(fā)展中的作用。 （六）創(chuàng)新服務載體。同時，通過開展結對幫扶活動，進一步促進黨員干部思想作風、工作作風的轉變，密切黨群、干群關系，不斷增強黨員干部的履職能力和執(zhí)行能力，不斷增