【正文】 上等級(jí)事故的發(fā)生， ；，煤礦百萬噸死亡率為零，責(zé)任目標(biāo)完成情況較好。采取強(qiáng)硬措施，先后取締無證采（選）礦點(diǎn)10余處，嚴(yán)厲打擊了無證非法采礦選礦行為，關(guān)閉了采礦證過期的3座非煤礦山。對(duì)全縣145家申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》的商戶進(jìn)行了嚴(yán)格的安全條件審查，其中142家符合條件、手續(xù)齊全，為其辦理了臨時(shí)許可證。 四、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo) 將安全責(zé)任目標(biāo)具體化，經(jīng)過調(diào)查研究，層層分解，制訂了20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)辦事處、34個(gè)安委會(huì)成員單位的安全管理目標(biāo)。建立了生產(chǎn)安全事故調(diào)查聯(lián)席會(huì)議制度，確保各類事故按期結(jié)案。案卷甲級(jí)率達(dá)到90%以上，合法征收率100%。我們堅(jiān)持在社區(qū)（村）開展計(jì)劃生育政務(wù)公開，對(duì)計(jì)生各項(xiàng)工作嚴(yán)格公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，保障了村（居民）對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；組織開展了計(jì)劃生育村民自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，在慶陽青龍村召開了現(xiàn)場會(huì)。 三、加強(qiáng)村（居）民自治工作，提高群眾民主參與意識(shí) 計(jì)劃生育村民自治是人口計(jì)劃生育一項(xiàng)新的工作機(jī)制，要想積極穩(wěn)妥地開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，選準(zhǔn)試點(diǎn)，創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，以點(diǎn)帶面、全面鋪開是開展工作的關(guān)鍵。在依法行政過程中杜絕了重實(shí)體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任感和使命感，并做到了崗前培訓(xùn)和全部持證上崗。積極推行了高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)工作，繼續(xù)實(shí)行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 三、利用多種形式，深入開展安全法制宣傳教育活動(dòng) 認(rèn)真組織開展了“”安全日、6月份安全月、“”消防日、“”全國法制宣傳日等宣傳教育活動(dòng)，采取掛橫幅、貼標(biāo)語、出版報(bào)、設(shè)咨詢臺(tái)，文藝演出、發(fā)安全短信、組織鑼鼓隊(duì)、宣傳車隊(duì)走向街頭XX縣區(qū)等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，提高了全民安全生產(chǎn)法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。 四是加強(qiáng)民爆器材及煙花爆竹整治。嚴(yán)厲打擊借技改之名偷生產(chǎn)或變相偷生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)做好防治水工作，堅(jiān)持和完善了四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦、駐礦特派員跟班監(jiān)管和安全督查三道安全防線，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，做好煤礦停工停產(chǎn)整頓工作，全力配合省委、省政府停工停產(chǎn)驗(yàn)收工作，全年無事故發(fā)生，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了煤礦零死亡，確保了煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是開展了集貿(mào)市場、餐飲業(yè)、加油站、出租車等行業(yè)的專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查，煤炭、建材、農(nóng)資、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、礦用安全設(shè)備等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的利益。定期組織案卷評(píng)查，以卷評(píng)案，評(píng)查意見書面反饋承辦單位。對(duì)作出的每項(xiàng)重大決策，都要進(jìn)行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核。2001年，在全區(qū)推行基層計(jì)生專干持證上崗，抓好有關(guān)培訓(xùn)、考試工作，使全區(qū)基層計(jì)生干部持證上崗率達(dá)到98，對(duì)個(gè)別不合格的人員責(zé)成街道予以辭退，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。五是積極指導(dǎo)區(qū)、街道兩級(jí)婚育學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng)，把計(jì)劃生育法律知識(shí)作授課的主要內(nèi)容，使廣大群眾都能及時(shí)了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)，適應(yīng)計(jì)劃生育依法管理的需要。每年根據(jù)各個(gè)階段的工作中心，舉辦有關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)，為基層計(jì)生干部授課，理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，化難為易，使計(jì)生干部易于接受和掌握。局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)全局干部深入基層、深入群眾，積極幫助基層解決計(jì)生依法行政中遇到的各種困難和問題。三是認(rèn)真抓好計(jì)生信訪工作，認(rèn)真處理群眾投訴案件。去年，該局對(duì)區(qū)人大轉(zhuǎn)來的《人大代表關(guān)于改進(jìn)社區(qū)居委會(huì)計(jì)生管理工作意見》的提案非常重視，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自下基層了解情況，虛心聽取人大代表和群眾的意見和建議，認(rèn)真整改并向區(qū)人大詳細(xì)匯報(bào)整改情況。一是及時(shí)成立了區(qū)計(jì)生局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自掛帥，負(fù)責(zé)制定和完善了《XX縣區(qū)計(jì)生局計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《評(píng)議考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9個(gè)規(guī)章制度，以制度促管理。同時(shí)，結(jié)合計(jì)生送戲進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)融入其中，寓教于樂，深受社區(qū)居民和廣大外來工的歡迎。一是主要局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)計(jì)生“一法四規(guī)”及有關(guān)法律法規(guī)，先后撰寫了《淺談?dòng)?jì)劃生育依法行政》、《貫徹〈計(jì)生法〉應(yīng)注意的幾個(gè)問題》、《依法行政與以德治國》等多篇學(xué)習(xí)心得文章，帶動(dòng)了全局工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)風(fēng)氣的形成。采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，積極創(chuàng)造條件組織基層計(jì)生干部參加國家、省、市計(jì)生法規(guī)培訓(xùn)，分批派出業(yè)務(wù)骨干赴南京人口干部管理學(xué)院學(xué)習(xí)，并邀請國家人口學(xué)專家田雪原教授為全區(qū)計(jì)生干部作計(jì)生法律法規(guī)專場輔導(dǎo)講座，增強(qiáng)計(jì)生干部法律知識(shí)。六是負(fù)責(zé)建立了福田人口信息網(wǎng)站，開辟了宣傳網(wǎng)頁，把計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育保健知識(shí)上網(wǎng)宣傳，設(shè)立網(wǎng)上咨詢和投訴服務(wù)，經(jīng)常在上網(wǎng)為群眾解疑釋惑，開辟了計(jì)生法律宣傳教育的新境界。同時(shí)，對(duì)全區(qū)計(jì)生行政執(zhí)法文書和一些過時(shí)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，統(tǒng)一規(guī)范了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》、《計(jì)劃生育行政處罰決定書》等8種文書格式，并嚴(yán)格了計(jì)生行政執(zhí)法程序。 三、采取得力措施