【正文】 、泗溪、三魁、仙稔、南院、下洪、東溪、柳峰、西洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植基地建設(shè)及完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 結(jié)合城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鄉(xiāng)一體化要求，在強(qiáng)化沿558 省道復(fù)線的司前、羅陽(yáng)、三魁、仕陽(yáng)、彭溪、月湖等重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，合理調(diào)整水電和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布點(diǎn)，支持資源特色較為突出的其它地方發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)基地及工業(yè)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展，形成以點(diǎn)連線，以線帶面，點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。 綠色食品加工業(yè)。 水電工業(yè)。立足自身特色旅游資源開(kāi)發(fā)和完善旅游體系建設(shè)， 旅游管理體制，強(qiáng)化旅游業(yè)區(qū)域合作和對(duì)外招商，加快旅游資源開(kāi)發(fā)和配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)筑與周邊縣市聯(lián)網(wǎng)的旅游發(fā)展體系，力爭(zhēng) 在使旅游業(yè)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，成為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 信息服務(wù)業(yè)。 社區(qū)服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化公共技術(shù)服務(wù)，通過(guò)各種渠道組織先進(jìn)適用新技術(shù)的來(lái)源，并有效提供給需要用戶(hù)，選送一批年輕有為的農(nóng)村干部到相關(guān)院校深造，培養(yǎng)人才，發(fā)揮其示范、指導(dǎo)、帶頭作用。 第32頁(yè) 共32頁(yè)。 （三）強(qiáng)化政府公共服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展 強(qiáng)化政府信息服務(wù)，通過(guò)組織干部及經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家等廣大人員 外出調(diào)查及收集資料，準(zhǔn)確掌握各種政策、市場(chǎng)、科技等信息，特別是要廣泛深入市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)發(fā)展市場(chǎng)的供應(yīng)情況、銷(xiāo)售走勢(shì)、未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及潛力、生產(chǎn)效益分析等作反復(fù)的論證研究，引導(dǎo)群眾合理生產(chǎn)。提高網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)信息咨詢(xún)、反饋系統(tǒng)，提高科技信息、咨詢(xún)、評(píng)估等服務(wù)能力。 勞務(wù)輸出業(yè)。 六、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 （一）發(fā)展方向和布局要求 按照國(guó)家生態(tài)示范區(qū)和溫州都市后花園建設(shè)要求，加快城市化及 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，完善交通、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)人口、資金等生產(chǎn)要素集聚，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，壯大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，用新技術(shù)、新方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以休閑旅游為先導(dǎo)，商貿(mào)流通、勞務(wù)輸出、科研教育、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等為支撐功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。 礦產(chǎn)開(kāi)采加工業(yè)。加快羅陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)加工基地和司前竹制品加工基地建設(shè)，強(qiáng)化羅陽(yáng)集聚竹木制品小企業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)建設(shè)，加快竹木加工產(chǎn)業(yè)的集聚步伐，引導(dǎo)企業(yè)集聚。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，把中藥材業(yè)做為重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加大扶持力度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和管理，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種，合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)野生中藥材資源，壯大地方“特”、“優(yōu)”藥材品種，加快專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)步伐，扶持壯大龍頭企業(yè)，提高貿(mào)工農(nóng)一體化水平，加強(qiáng)藥農(nóng)種植、管護(hù)、采收、加工規(guī)范生產(chǎn)培訓(xùn)，加快規(guī)?；膅ap藥源示范基地建設(shè)，通過(guò)示范引導(dǎo)，逐漸把中藥材生產(chǎn)引導(dǎo)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道上來(lái)，形成XX市薏苡、太子參、白術(shù)等三大藥材規(guī)模種植基地，重點(diǎn)加快仕陽(yáng)、龜湖、雪溪、萬(wàn)排、東溪、洋溪、柳峰、彭溪、月湖、泗溪、筱村、南院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植基地建設(shè)，2020年前，總面積達(dá)2萬(wàn)畝，年產(chǎn)值超過(guò)3000萬(wàn)元。2020年前，林果種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸，產(chǎn)值上億元。 積極完善農(nóng)副產(chǎn)品加工流通體系，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以三魁、羅陽(yáng)、 司前為重點(diǎn)，雅陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充，三魁成為輻射全縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工中心，羅陽(yáng)主要發(fā)展具有較高技術(shù)含量的竹木制品及玩具，司前發(fā)展竹木制品業(yè)，雅陽(yáng)主要發(fā)展茶葉深加工業(yè)，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)適當(dāng)布局農(nóng)副產(chǎn)品加工點(diǎn)。 西北生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)?？傮w特征：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、礦產(chǎn)水電資源豐富、浙閩邊界區(qū)位。包括雅陽(yáng)、泗溪、柳峰、松垟、九峰、橫坑、 峰文、三魁、泗溪、彭溪、月湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （一）培育一個(gè)綜合中心 包括羅陽(yáng)、嶺北、仙稔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ——建設(shè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)接基地”，培育發(fā)展主導(dǎo)動(dòng)力。 品牌戰(zhàn)略原則?！笆晃濉笔侨屑涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇期和挑戰(zhàn)期，鰲江流域以及內(nèi)陸山區(qū)半山區(qū)面臨較好的加快發(fā)展機(jī)遇期，利用周邊縣市加快發(fā)展契機(jī)，主動(dòng)銜接周邊地區(qū)發(fā)展，以?xún)?yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)作分工體系，更快更好地推動(dòng)泰順發(fā)展。 今后一、二十年，我縣仍然處于全面小康社會(huì)建設(shè)階段，有望于 2020年前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，分析國(guó)內(nèi)外及區(qū)域環(huán)境，XX縣區(qū)有三大加快發(fā)展的機(jī)遇。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?，部分支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨資源瓶頸，產(chǎn)值擴(kuò)張速度將逐步放慢，還沒(méi)有出現(xiàn)帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張不快；服務(wù)業(yè)主要滿(mǎn)足縣域基本的生產(chǎn)生活需要，帶動(dòng)力強(qiáng)的旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較為滯后。 一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及外部條件 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 “十五”以來(lái)，我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步 增強(qiáng)，%，人均5115元，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2749元。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2004年，近期2010年，展望2020年。 二是新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢，亟待培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。XX市提出發(fā)展“活力溫州”、建設(shè)“實(shí)力溫州”、構(gòu)建“和諧溫州”，拉開(kāi)城市框架，構(gòu)建溫州大都市區(qū)，市內(nèi)各縣（市、區(qū)）主動(dòng)調(diào)整功能定位，明確發(fā)展重點(diǎn)，主動(dòng)融入到溫州城市經(jīng)濟(jì)圈和溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中。統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一 體化步伐，將成為國(guó)內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。一方面要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境脆弱地 區(qū)和重要生態(tài)保護(hù)地區(qū)的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，另一方面，強(qiáng)化交通區(qū)位及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，且不屬于重要生態(tài)保護(hù)區(qū)的地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)揮旅游先導(dǎo)作用，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。本規(guī)劃實(shí)施各階段的主要發(fā)展指標(biāo)見(jiàn)下表：主要指標(biāo) 2004年 （億元）“十五”前四年年增長(zhǎng)（%）2010年預(yù)測(cè)值（億元） “十一五”年均增長(zhǎng)（%） 、建筑業(yè)增加值 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ： ：： ：50 三、三次產(chǎn)業(yè)布局總體框架 XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體框架呈“一心兩軸三區(qū)”格局：以羅陽(yáng)為中 心，形XX縣區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)中心，分階段推進(jìn)558省道及復(fù)線發(fā)展主軸、龍麗溫高速公路（泰順段）發(fā)展次軸建設(shè)，以縣域交通干道為紐帶，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心的區(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)為支撐的三大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。 （三）構(gòu)筑三大特色產(chǎn)業(yè)區(qū) 東南新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。包括泰順西南的南院、仕陽(yáng)、龜湖、洋 溪、洲嶺、雪溪、萬(wàn)排等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第六，加快仕陽(yáng)特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及58省道復(fù)線相連的道路交通網(wǎng)絡(luò)。 四、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 （一）發(fā)展方向和布局要求 以市場(chǎng)為向?qū)?，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重發(fā)展名優(yōu)茶、綠色蔬菜、 毛竹產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，努力培育特色林果、花卉苗木、中藥材種植、觀光休閑農(nóng)業(yè)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦，積極培育龍頭企業(yè)、科技服務(wù)、信息中介、農(nóng)業(yè)大戶(hù)