8住房保障問(wèn)題的探索與思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 術(shù)把關(guān)問(wèn)題，而不是一個(gè)涉及廉租住房出售制度缺陷的問(wèn)題。因此，不存在還有退出的問(wèn)題。在房源不足時(shí)采取輪候、搖號(hào)等方式確定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象。再如，指導(dǎo)意見(jiàn)曾規(guī)定上市必須滿十年，后考慮到各地實(shí)際情況，在補(bǔ)充意見(jiàn)里改由各地自行確定年限。 結(jié)語(yǔ)。現(xiàn)在，我們雖然無(wú)法用冰冷的數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)量，但是，感同身受，至少，我們可以觸摸到那一顆滾燙的心。新生事物往往是弱小的，不完美的，但是因?yàn)樗m合當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候，有它需要的養(yǎng)料和元素，所以它是成長(zhǎng)的、生命力是強(qiáng)的。 需要說(shuō)明的是，XX省廉租住房“租售并舉”以來(lái)，其制度也是根據(jù)實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題不斷發(fā)展和完善的。 XX省20*年4月提出廉租住房“租售并舉”以后，XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨后印發(fā)《關(guān)于廉租住房出售的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于廉租住房出售的補(bǔ)充意見(jiàn)》、《關(guān)于廉租住房出售中相關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》三個(gè)文件，對(duì)廉租住房出售的對(duì)象審核、價(jià)格控制、上市準(zhǔn)入作了明確規(guī)定。對(duì)此，我們認(rèn)為，廉租住房購(gòu)房家庭的購(gòu)房資金已經(jīng)通過(guò)修建新的廉租住房用于其他應(yīng)保家庭。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，國(guó)家對(duì)低收入住房困難家庭的補(bǔ)貼，就像低保金一樣，是政府對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體應(yīng)有的救濟(jì)，是維持社會(huì)保障安全線必須的支出。比如，國(guó)發(fā)〔20*〕24號(hào)文“廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克郊柏?cái)政承受能力等因素統(tǒng)籌研究確定”；《廉租住房保障辦法》第六條“市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)”。這兩者怎么理解呢，一種理解是，之前20*年7月建設(shè)部所發(fā)《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》（建住房〔20*〕165號(hào)）稱“套型建筑面積是指單套住房的建筑面積”，即套型建筑面積等于建筑面積；而另一種理解為，建設(shè)部第142號(hào)公告修訂發(fā)布，自20*年9月1日起實(shí)施的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50096—1999）明確規(guī)定“套型建筑面積等于套內(nèi)使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積系數(shù)；標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)等于標(biāo)準(zhǔn)層使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積”。目前，有一種聲音認(rèn)為，廉租住房就只是“租”，其余方式則違背了廉租住房的本質(zhì)。實(shí)物配租，是指縣級(jí)以上人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。因此，我們應(yīng)該從更高的高度、更深的層次來(lái)充分理解、領(lǐng)會(huì)和把握廉租住房保障這項(xiàng)德政工程的根本要求。這個(gè)政策提出了住房保障資金要求。 一、從“執(zhí)政為民”宗旨的高度來(lái)深層次理解廉租住房保障工作 “安居樂(lè)業(yè)”一直是中國(guó)民眾最淳樸的要求之一。作為廉租住房“租售并舉”的首創(chuàng)者，很有必要結(jié)合實(shí)踐的情況來(lái)談?wù)勎覀兊囊恍┧伎迹?duì)一些善意的質(zhì)疑闡述我們的觀點(diǎn)。隨后，20*年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕18號(hào)）明確要求，建立和完善廉租住房制度，強(qiáng)化政府住房保障職能，以財(cái)政預(yù)算資金為主，多渠道籌集資金，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來(lái)源。 這些延續(xù)而又不斷
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