8做好值班指揮調(diào)度和森林火災(zāi)應(yīng)急處置(存儲版)
【正文】 可按工作程序處理。 首先是接警之后的火情報告。上報時間應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的10分鐘內(nèi)報到地區(qū)森林防火指揮部值班室，否則視為遲報，如果不報，按瞞報處理。有森林部隊、消防部隊和地區(qū)直屬專業(yè)森林消防隊駐防的縣區(qū)局可直接調(diào)動參戰(zhàn)部隊，邊調(diào)動邊報告。今后，地防指將根據(jù)隊伍出發(fā)時間和規(guī)定行進速度，確定隊伍應(yīng)到達火場時間，如未按規(guī)定時間到達視為貽誤撲火戰(zhàn)機，嚴(yán)肅追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并以此作為對縣區(qū)局防火工作的一項主要指標(biāo)進行考核。在水泥、柏油路面白天行車速度應(yīng)為45公里/小時～60公里/小時；夜間行車速度應(yīng)為40公里/小時～55公里/小時。 通訊指揮車配屬人員。） 地級領(lǐng)導(dǎo)赴火場時，必須設(shè)立撲火前線指揮部。 （三）撲火前指的職責(zé)和任務(wù) 總指揮。負責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施，及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況，協(xié)調(diào)人工增雨滅火工作。負責(zé)組建火場通訊網(wǎng)絡(luò)，提供移動通信保障，實時接收衛(wèi)星熱點圖片、傳遞網(wǎng)絡(luò)信息，確?；饒鐾ㄓ崟惩āＸ撠?zé)協(xié)調(diào)火場傷病員救護、災(zāi)民安置和疫情防治等工作。隊伍從本局出發(fā)途經(jīng)到下一個縣區(qū)局時要將車載臺、對講機頻道調(diào)換到途經(jīng)縣區(qū)局的頻道，通過對講機向途經(jīng)的縣區(qū)局指揮部報告位置，再由途經(jīng)的縣區(qū)局指揮部向地防指報告。 交通部門要第一時間在火場進兵沿途安排交警進行交通管制和疏導(dǎo)，確保撲火隊伍能夠快速安全進入火場。 全面掌握本施業(yè)區(qū)船只、推土機、挖掘機、裝載車等應(yīng)急設(shè)備所在地，落實具體聯(lián)絡(luò)人，保證第一時間調(diào)用。 外援撲火隊伍在行進時要做到實時保持聯(lián)系。負責(zé)督察參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)的落實及責(zé)任人的處理情況。負責(zé)火場運輸車輛和消防車等特種車輛的調(diào)集，協(xié)調(diào)鐵路運輸車輛調(diào)配，維護火場交通運輸秩序，保證交通運輸安全。負責(zé)撲火前指的工作協(xié)調(diào)，督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。 撲火前指成立后，必須安排一名有豐富撲火經(jīng)驗的處級領(lǐng)導(dǎo)干部在前指坐鎮(zhèn)指揮，配備防火辦熟悉業(yè)務(wù)的參謀人員和林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等熟悉山形地貌的人員，確保指揮科學(xué)、調(diào)配得當(dāng)，撲救得力， 撲火前線指揮部設(shè)立后，必須按照各縣區(qū)局《撲火前線指揮部設(shè)立方案》，立即成立撲救指揮組、力量調(diào)配組、通信信息組、后勤保障組、綜合材料組、火案調(diào)查組、宣傳報道組、救護安置組、撲火督察組等前指機構(gòu)，明確責(zé)任，落實任務(wù)，避免打亂仗情況的出現(xiàn)。因此，在靠近火場，便于指揮、聯(lián)系和隊伍集結(jié)的位置設(shè)置一個臨時的指揮部，有一名撲火經(jīng)驗豐富的處級領(lǐng)導(dǎo)作為指揮，配備防火辦熟悉業(yè)務(wù)的參謀人員和林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等熟悉山形地貌的人員。根據(jù)林火撲救工作需要建立地級總前指，火場總前指設(shè)立后，戰(zhàn)區(qū)前線指揮部自動升級為地級前線總指揮部。在確保安全的前提下，撲火隊員徒步行軍時行進速度以地形圖上直線距離計算為23公里/小時。隊伍出發(fā)后，必須在第一時間向地防指報告隊伍出發(fā)時間，隊伍類型，帶隊領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)調(diào)動專業(yè)隊伍和森林部隊時，必須同時調(diào)動配屬相應(yīng)的后備森林消防隊負責(zé)火場清理看守工作，具體操作流程和相關(guān)規(guī)定如下： 按照“重兵投入、科學(xué)撲救”的原則，首次調(diào)兵必須達到300人以上。 將火情基本信息報告地區(qū)森林防火指揮部值班室。但是各體系都不是單一的撲救力量組成，而是多種力量聯(lián)合組成，相互支撐，協(xié)調(diào)配合，共同實施。對于值班調(diào)度工作中不能說清或自己不能做主的事宜要逐級進行請示匯報，征求領(lǐng)導(dǎo)意見后再進行解決。 工作要積極主動，不拖、不推、不靠。安排合理，管理有方，各種業(yè)務(wù)處理恰當(dāng)，能夠極大的提高工作效率。 心理素質(zhì)。使值班調(diào)度人員在工作中存在麻痹消極應(yīng)付現(xiàn)象，影響防滅火工作的正常進行。值班調(diào)度人員不僅要有一定的理論基礎(chǔ)和知識，還要具備豐富的實踐經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技能，不僅要有一定的日常工作經(jīng)驗，還要具備處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。運輸車輛運兵途中，在沙石路面白天行車速度應(yīng)為40公里/小時～50公里/小時；夜間行車速度應(yīng)為35公里/小時～45公里/小時。赴火場撲火隊伍輔助撲火人員，按調(diào)動人數(shù)10%的比例配屬。 將火情基本信息報告地區(qū)森林防火指揮部值班室。 （二）上報材料不及時，質(zhì)量不高 要求各地上報材料，我們一般都給足夠的時間，但往往出現(xiàn)遲遲不報的現(xiàn)象，一問，有的竟然是給忘記了。協(xié)調(diào)能力的好壞是能否完成值班調(diào)度工作的保證。由于火情發(fā)生的時間、地點、發(fā)展、變化的不確定性和不可預(yù)見性及撲火救災(zāi)中“打早、打小、打了”的客觀要求，值班調(diào)度工作必須隨時應(yīng)戰(zhàn)，緊急處理。做好森林防火工作，不僅需要業(yè)務(wù)熟練經(jīng)驗豐富的指揮員和過硬的撲火隊伍，還要有一批精通業(yè)務(wù)，綜合能力強，素質(zhì)好的值班調(diào)度人員。 森林防火工作是中國防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，是國家公共應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的重要保障，是加快林業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 撲救森林火災(zāi)，就是要了解森林火災(zāi)燃燒
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