【正文】 ，促進(jìn)企業(yè)在制定規(guī)劃中學(xué)習(xí)、思考、探索和創(chuàng)新、發(fā)展、提高。這個(gè)通知只是明確了考核評(píng)選的范圍、內(nèi)容、程序等基本要求，具體評(píng)選要求將在年底前聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同下達(dá)。無(wú)論是國(guó)資委監(jiān)管還是行業(yè)部門(mén)管理，無(wú)論是黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)還是社會(huì)各界的監(jiān)督，都是外部因素，最直接的還是企業(yè)內(nèi)部的自我約束。我們要求企業(yè)進(jìn)行季度和年度運(yùn)行情況分析，對(duì)投資新項(xiàng)目、進(jìn)入新領(lǐng)域、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)等進(jìn)行可行性研究論證，也是為了指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)分析全局走勢(shì)和行業(yè)特性，確?？茖W(xué)決策；我們要求企業(yè)對(duì)一些重大決策要履行集體研究程序和報(bào)告審批程序，也是為了避免企業(yè)決策失誤。建立工資總額與經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部基本核算單位績(jī)效工資與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、職工獎(jiǎng)勵(lì)工資與工作成果三聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。比方說(shuō)，一熱電采取以熱定電最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，努力降低煤炭單耗，上半年節(jié)約成本3785萬(wàn)元；民航局實(shí)行可控費(fèi)用包干，要求將費(fèi)用在上年基礎(chǔ)上下降10%。要著力解決管理費(fèi)用長(zhǎng)期居高不下的問(wèn)題。建立日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)運(yùn)行過(guò)程監(jiān)控。市場(chǎng)是波動(dòng)的，瞬息萬(wàn)變的，不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。廣電網(wǎng)絡(luò)公司要密切關(guān)注三網(wǎng)融合的動(dòng)態(tài)、技術(shù)和政策變化，在技術(shù)上、管理上和服務(wù)上加大工作力度，盡快適應(yīng)新形勢(shì)，突破有線電視單一業(yè)務(wù)的局限，向全網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)邁進(jìn)。初步考慮，今年元旦前將組織一場(chǎng)由國(guó)資委主辦、電視臺(tái)協(xié)辦的以“責(zé)任、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為主題的新年晚會(huì)，現(xiàn)正在與電視臺(tái)協(xié)商和制定方案，請(qǐng)各企業(yè)及早組織、認(rèn)真排練、踴躍參演。在匯報(bào)反映中，一定要做到詳細(xì)全面、實(shí)事求是，不掩蓋問(wèn)題、不回避矛盾，取得理解、形成共識(shí)。國(guó)資集團(tuán)要積極穩(wěn)妥地研究和選擇新的投資目標(biāo)、投資領(lǐng)域和投資業(yè)務(wù)，做好資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的文章。前不久市環(huán)保局通報(bào)了全市重點(diǎn)污染源超標(biāo)情況，我們有熱電廠和博通熱電兩家企業(yè)至今沒(méi)有完成爐外脫硫工作，因此熱電企業(yè)要按照責(zé)任書(shū)的要求，抓緊脫硫設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，確保完成節(jié)能減排的考核指標(biāo)。要改善管理流程、規(guī)范崗位設(shè)置，建立費(fèi)用控制目標(biāo)責(zé)任制度，并分解細(xì)化到部門(mén)和個(gè)人，控制費(fèi)用增長(zhǎng)。要依照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》及具體規(guī)范開(kāi)展工作，抓好貨幣資金、采購(gòu)與付款、銷(xiāo)售與收款的控制。比方說(shuō)，我們這些企業(yè)與自己過(guò)去比有很大進(jìn)步，但是與同行業(yè)先進(jìn)水平比較還有很大差距，14戶(hù)企業(yè)有75個(gè)指標(biāo)處在全行業(yè)較差水平；我們企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用有所下降，但只是局部的和暫時(shí)的現(xiàn)象，整體上看財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)并不牢固；企業(yè)的管理費(fèi)用仍然是增長(zhǎng)的，增幅高達(dá)19%，只有3戶(hù)企業(yè)同比下降。企業(yè)特別是公益性企業(yè)要嚴(yán)格控制輔業(yè)人員、后勤人員和新招人員，努力降低人工成本。民主集中制原則，同樣適用于企業(yè)。三是以自我約束促發(fā)展。因此，各企業(yè)要把服務(wù)主題活動(dòng)真正扎實(shí)有效地開(kāi)展起來(lái)，不能只是制定方案，停留在口頭上或紙面上，也不能淺嘗輒止搞短期行為。當(dāng)前，我們已經(jīng)建立了年度考核、任期考核、預(yù)算管理和戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合的調(diào)控約束體系，其中戰(zhàn)略規(guī)劃和任期考核是處于統(tǒng)領(lǐng)地位，年度目標(biāo)和預(yù)算目標(biāo)是具體實(shí)施。但是，現(xiàn)在存在的一個(gè)主要問(wèn)題是，我們的執(zhí)行能力和效果并不盡人意。在新春燈會(huì)期間，水務(wù)、民航等8戶(hù)企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真制作的精美展臺(tái)全部獲獎(jiǎng)，尤其是港、國(guó)資集團(tuán)2戶(hù)企業(yè)還獲得“設(shè)計(jì)制作特別獎(jiǎng)”（全市只有5個(gè)），展示了企業(yè)良好形象；在松頂山滅火期間，水務(wù)、公交、二熱電等6家企業(yè)立即派出人員參加救災(zāi)，說(shuō)明我們企業(yè)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感，真正落實(shí)到了行動(dòng)上。港華燃?xì)獬浞职l(fā)揮熱線調(diào)度中心調(diào)度處理終結(jié)職能，上半年收到各類(lèi)熱線15000條，處結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。市國(guó)資委組織的首屆“國(guó)企杯”乒乓球比賽，14戶(hù)市管企業(yè)有民航、電力辦、熱電等13戶(hù)企業(yè)積極組隊(duì)、踴躍參賽，有的企業(yè)一把手還親自揮拍上陣，不僅賽出了水平和風(fēng)格，更增進(jìn)了企業(yè)間的感情和友誼；公交公司還組織了有社會(huì)單位參與的“公交杯”乒乓球比賽；港組織了春季職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。如：公交公司購(gòu)車(chē)、場(chǎng)站建設(shè)等資金因一直虧損全部靠貸款解決，目前貸款余額高達(dá)1億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)89%；威港集團(tuán)貸款余額18億元，仍難以滿(mǎn)足今后建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求；兩個(gè)電廠煤炭采購(gòu)、鍋爐機(jī)組、脫硫設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)改造等，資金需求急迫量大，除了一部分配套費(fèi)外，主要是靠貸款解決，；船廠貸款余額近9億元，新廠建設(shè)仍有很大的資金缺口；機(jī)場(chǎng)的三期工程建設(shè)，除了政府投入5000萬(wàn)元外，仍缺口9000萬(wàn)元。（二）市場(chǎng)因素加大了經(jīng)營(yíng)成本。主要包括：一是匯率因素對(duì)外向型企業(yè)影響較大，如北洋集團(tuán)出口比例在60%左右，人民幣近期的大幅度升值直接遞減企業(yè)的利潤(rùn)，集團(tuán)所屬的加工制造企業(yè)年底有可能出現(xiàn)虧損；船廠因匯率變動(dòng)也造成了收入大幅度減少。資產(chǎn)短期償債能力同比提升了12個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)變現(xiàn)能力同比提升了10個(gè)百分點(diǎn)。威港集團(tuán)收入增長(zhǎng)68%，主要是今年新拓展了煤炭、第三方物流和石油焦鐵礦粉等業(yè)務(wù)，增加收入3846萬(wàn)元；%，主要是