7長葛衛(wèi)企打響環(huán)保整改攻堅(jiān)戰(zhàn)試行排污權(quán)有償使用(存儲(chǔ)版)
【正文】 （二）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，規(guī)范排污權(quán)有償使用費(fèi)征收行為，依法查處價(jià)格違法行為。每年2月底前，區(qū)（園區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)有償使用費(fèi)上年度決算數(shù)的30%上繳市財(cái)政，其他納入本區(qū)（園區(qū)）財(cái)政預(yù)算管理； （二）政府儲(chǔ)備指標(biāo)出讓收入全部納入市級(jí)財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金管理。 第五章價(jià)格與資金管理 第三十一條由市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)污染治理成本、環(huán)境資源稀缺程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制定排污權(quán)有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省價(jià)格主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第二十六條購買、出讓排污權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： （一）排污單位向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出排污權(quán)指標(biāo)購買（出讓）申請(qǐng)，填寫《XX市排污權(quán)交易業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》，并提供相關(guān)證明材料； （二）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過的出具排污權(quán)交易業(yè)務(wù)聯(lián)系單，并將排污單位購買（出讓）申請(qǐng)和聯(lián)系單一并提交市公共資源交易中心； （三）市公共資源交易中心在其網(wǎng)站公開發(fā)布出讓排污權(quán)指標(biāo)的相關(guān)信息，意向受讓方在信息公告期限內(nèi)辦理交易登記手續(xù)，意向受讓方按照規(guī)定繳納交易保證金； （四）市公共資源交易中心按照規(guī)范程序組織排污權(quán)交易，組織交易雙方簽訂排污權(quán)交易合同，下達(dá)《XX市排污權(quán)交易繳費(fèi)通知書》； （五）市公共資源交易中心組織交易資金結(jié)算：受讓方在排污權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將交易價(jià)款支付到市公共資源交易中心專用賬戶，其交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為交易價(jià)款；向符合交易價(jià)款劃出條件的出讓方劃出交易價(jià)款；將政府儲(chǔ)備指標(biāo)出讓收入劃入市級(jí)財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金賬戶； （六）市公共資源交易中心按照標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)，向交易雙方出具排污權(quán)交易確認(rèn)單。 （一）出讓方主要是指本市行政區(qū)域內(nèi)擁有可出讓富余排污權(quán)指標(biāo)的排污單位； （二）受讓方主要是指本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要新增排污權(quán)指標(biāo)的排污單位，有短期排污權(quán)指標(biāo)需求的排污單位。 第十八條初始排污權(quán)的申報(bào)和核定應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： （一）排污單位填報(bào)初始排污權(quán)申報(bào)表，連同相關(guān)證明材料一并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門； —4— （二）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并在15個(gè)工作日內(nèi)出具初步審核意見，明確主要污染物排放總量及各項(xiàng)目排放量、排放控制標(biāo)準(zhǔn)、核定依據(jù)以及意見反饋相關(guān)要求等； （三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污單位反饋意見進(jìn)行復(fù)核，并在5個(gè)工作日內(nèi)出具初步核定意見，對(duì)反饋意見逐項(xiàng)予以說明； （四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門將經(jīng)排污單位確認(rèn)的初步核定意見通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日； （五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)公示反饋情況逐項(xiàng)調(diào)查、復(fù)核，并在10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向排污單位下達(dá)初始排污權(quán)核定意見，并告知辦理排污權(quán)有償使用的相關(guān)要求。 第十三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市排污權(quán)有償使用和交易的需要，建立排污權(quán)指標(biāo)政府儲(chǔ)備庫，對(duì)排污權(quán)指標(biāo)保持一定比例的 —3— 儲(chǔ)備，調(diào)控本市排污權(quán)交易市場(chǎng)和保障重大項(xiàng)目建設(shè)。 對(duì)區(qū)（園區(qū)）排污權(quán)指標(biāo)的分配原則上按照區(qū)（園區(qū)）實(shí)際排放狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、污染負(fù)荷強(qiáng)度、污染減排目標(biāo)以及環(huán)境質(zhì)量改善要求等進(jìn)行綜合分析；對(duì)排污單位初始排污權(quán)指標(biāo)的核定按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二條排污權(quán)有償使用和交易堅(jiān)持“資源有價(jià)、使用有償，總量控制、許可排污，市場(chǎng)調(diào)節(jié)、適度溢價(jià)，公正公開、規(guī)范管理”的原則。分配初始排污權(quán)和組織排污權(quán)交易必須符合區(qū)（流）域和主要行業(yè)污染物排放總量控制要求，重點(diǎn)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大科技示范項(xiàng)目的建設(shè)。 第九條有下列情形之一的，排污單位可以購買排污權(quán)指標(biāo)： （一）排污單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要新增排污權(quán)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過排污權(quán)交易方式購買新增排污權(quán)指標(biāo)； （二）排污單位現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)齊全的，應(yīng)當(dāng)通過排污權(quán)有償使用的方式購買初始排污權(quán)指標(biāo)； —2— （三）排污單位現(xiàn)有項(xiàng)目有短
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