地方立法工作會(huì)議上的致辭稿(存儲(chǔ)版)
【正文】 一審二審后，缺乏參與積極性。 三、關(guān)于規(guī)范性文件的備案審查工作。省里將會(huì)在近期出臺(tái)具體辦法來(lái)規(guī)范備案審查的工作。使制定的五年立法規(guī)劃更具科學(xué)性、合理性，真正對(duì)今后對(duì)我市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到積極的作用。 四、認(rèn)真編制下一屆五年立法規(guī)劃。我市的規(guī)范性文件備案審查整體有待加強(qiáng)，要引起我們的高度重視。 二、關(guān)于調(diào)研項(xiàng)目，一要及早準(zhǔn)備；二要科學(xué)制定，有針對(duì)性地提出具體方案，三要適時(shí)提出具體意見(jiàn)。因而只要列入正式立法項(xiàng)目，必須如期完成。沒(méi)有認(rèn)真論證，缺乏科學(xué)依據(jù)，不符合實(shí)際的法規(guī)根本無(wú)法實(shí)施；中央電視臺(tái)創(chuàng)新欄目里講了一個(gè)冰箱設(shè)計(jì)的例子（略），充分說(shuō)明了科學(xué)論證的重要性，這是一種理念的差異；二是具體條款的設(shè)置要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可操作性強(qiáng)。既要與上位法不抵觸，又要與同位法不沖突。既要對(duì)被管理的法人、社會(huì)組織、公民的行為進(jìn)行規(guī)范，又要對(duì)執(zhí)法主體的行為進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)上述途徑，征集到了57個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)初步篩選，選定了20個(gè)項(xiàng)目。一是地方立法空間更小。因此，市委對(duì)我市的立法工作提出了很高的要求。從每一部法規(guī)的立項(xiàng)、調(diào)研、立法、報(bào)審等各個(gè)環(huán)節(jié)都表現(xiàn)的非常認(rèn)真；二是質(zhì)量不斷提高。二是對(duì)地方立法要求更高。后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議提請(qǐng)、市人大主任會(huì)議決定并報(bào)省人大批準(zhǔn)，形成了今天通報(bào)的三個(gè)正式項(xiàng)目，5個(gè)調(diào)研項(xiàng)目。雖然我們的理念也在轉(zhuǎn)變，但還比較緩慢，如果我們能從思想上真正把行政管理部門變?yōu)樾姓?wù)部門，那就真正體現(xiàn)了我們的服務(wù)理念。因此，我們的立法工作不能僅憑經(jīng)驗(yàn)。如，汽車撞人致傷的賠
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