【正文】 度。進(jìn)一步完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接。加強(qiáng)業(yè) 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 務(wù)指導(dǎo)，不斷提高基層法院辦案質(zhì)量和效率。是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫 ）以及其他共同利益關(guān)系的人。 有效執(zhí)結(jié)率。是指在黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察、公安、檢察、銀 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 行、工商、國(guó)土資源、建設(shè)、新聞等部門(mén)的協(xié)作，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律、組織、輿論等手段，加強(qiáng)執(zhí)行威懾力，使拒不履行的被執(zhí)行人付出更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和信用成本，從而逐步形成被執(zhí)行人自動(dòng)履行為主，人民法院強(qiáng)制執(zhí)行為輔的局面。是指訴訟過(guò)程中案卷移送、鑒定評(píng)估等不計(jì)入審理期限的訴訟用時(shí)。通過(guò)利用司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，結(jié)合各種統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)用多指標(biāo)（目前確定27 項(xiàng)指標(biāo)）綜合評(píng)價(jià)的方法和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在定性基礎(chǔ)上的定量管理，提高審判管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。是指以專業(yè)化審判為平臺(tái)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，探索行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解制度與 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 訴訟程序的銜接，以及商事、人事、勞動(dòng)等仲裁與審判的對(duì)接。是指以人民法庭為平臺(tái)，積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解四種職能的整合，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層。 審判質(zhì)量效率評(píng)估體系。由于案件事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，以及法律規(guī)定的不確定性和滯后性，在審判過(guò)程會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，為了能使法官針對(duì)不同情況及時(shí)妥 善地處理，作出符合公平正義要求的裁判，法律賦予法官在解決特定具體問(wèn)題時(shí)一定的自由裁量權(quán)。 綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制。 巡回審判。是指在依法嚴(yán)厲懲罰犯罪的同時(shí)，對(duì)于具有法定從輕、減輕情節(jié)的，依法從寬處理；對(duì)于具有酌定從寬處罰情節(jié)的，依法予以考慮，最大限度地瓦解犯罪分子，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。 （六）以基層建設(shè)為基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基，促進(jìn)法院工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)訴訟調(diào)解，建立覆蓋訴訟全過(guò)程的調(diào)解工作機(jī)制，提高案件自動(dòng)履行率。進(jìn)一步創(chuàng)新完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通司法救濟(jì)渠道；進(jìn)一步完善有理有據(jù)打得贏官司的勝訴機(jī)制，提高審判質(zhì)量和效率；堅(jiān)持內(nèi)部分權(quán)制約和外部綜合治理相結(jié)合，健全完善公正高效有力的執(zhí)行工作機(jī)制和綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制；注重源頭預(yù)防，進(jìn)一步完善涉訴信訪長(zhǎng)效機(jī)制。今年總的工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持 “ 公正司法，一心為民 ” 指導(dǎo)方針，堅(jiān)定社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行審判職能，深化落實(shí) “ 三項(xiàng)承諾 ” ，關(guān)注涉案民生，優(yōu)化審判管理，增強(qiáng)司法能力，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的司法工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供有力的司法保障。加強(qiáng)與市人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，對(duì)人 大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)年、司法規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作及時(shí)作出部署，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，多次通過(guò)明查暗訪等形式開(kāi)展巡查活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查。認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)審判作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)。 （二）堅(jiān)定正確理念，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織庭審觀摩、到基層法院開(kāi)示范庭 30 次，召開(kāi)業(yè)務(wù)研討會(huì) 11 次，刊發(fā)審判工作動(dòng)態(tài) 15 期，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一法律適用，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提升。完善審判委員會(huì)制度，落實(shí)審判委員會(huì)委員直接參與案件審理或旁聽(tīng)庭審等制度，共召開(kāi)審判委員會(huì)會(huì)議 118 次，討論決定重大疑難案件 162 件，確保重大案件質(zhì)量。依托《 **法院網(wǎng)》向社會(huì)公開(kāi)人民法院審判規(guī)范性文件、部分裁判文書(shū)等，方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾了解審判信息。加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院執(zhí)行的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與銀行、工商、國(guó)土資源、建設(shè)、新聞等部門(mén)的協(xié)作，形成破解執(zhí)行難的合力。執(zhí)結(jié)各類案件 7753 件，同比上升 %，執(zhí)結(jié)率 %，有效執(zhí)結(jié)率 %，未結(jié)案同比下降 %。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，在保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法慎用查封、凍結(jié)等強(qiáng) 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 制執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)保全措施，盡力減少訴訟對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。積極參與我市省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，依法穩(wěn)妥審結(jié)涉及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的案件 5068 件，執(zhí)結(jié) 4203 件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額 萬(wàn)元。加強(qiáng)緩刑少年犯幫教工作，教育、感化、挽救失足青少年。審結(jié)與群眾生活密切相關(guān)的一審民事案件 9192 件，同比上升 %。加大懲治腐敗和 治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作力度，審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件 52 件，其中國(guó)家工作人員犯罪 33 人，判處縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 2 人。 **年，全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真執(zhí)行市六屆人大一次會(huì)議關(guān)于法院工作的決議，充分發(fā)揮審判職能，深化落實(shí) “ 三項(xiàng)承諾 ” ，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，全年共受理各類案件 33656 件，辦結(jié) 33949 件，同比分別上升 %和 %，均創(chuàng)歷史新高，解決爭(zhēng)議標(biāo)的總金額 億元，未結(jié)案件 2457 件，同比下降 %，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn) “ 收案上升、結(jié)案上升、未結(jié)案下降 ” 的良好態(tài)勢(shì)，為 “ 法治 **” 、 “ 平安 **” 建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)富民 、創(chuàng)新強(qiáng)市作出了積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并