【正文】 發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》，成為我國首個生態(tài)保護紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。 全國人大會委員沈春耀說，實踐中，增強公眾保護環(huán)境的意識，樹立環(huán)境保護的公眾參與理念，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要的意義和作用。 環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤表示，按日計罰是針對企業(yè)拒不改正超標(biāo)問題等比較常見的違法現(xiàn)象采取的措施，目的就是加大違法成本，在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。出現(xiàn)環(huán)境違法事件，造成嚴(yán)重后果的，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。 為此，新的環(huán)境保護法在總則中進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，依照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》以及《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》確定的總體要求，將環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展。 在政府對排污單位的監(jiān)督方面，針對當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運行、監(jiān)測記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問題，新法增加了現(xiàn)場檢查的具體內(nèi)容。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護意識。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應(yīng)當(dāng)全文公開。 新法通過規(guī)范制度來保障監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評價的統(tǒng)一，規(guī)定國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。二是建立對地方政府的監(jiān)督機制。五是增加規(guī)定縣級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。 同時規(guī)定，提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。 新法規(guī)定。三是規(guī)定施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。 重點污染物排放將總量控制 新的環(huán)境保護法補充了總量控制制度。國家現(xiàn)已建立了重點工程試驗中心，建立國家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。 新法規(guī)定。增加規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。修改后的法律共七章七十條，與現(xiàn)行法的六章四十七條相比，有了較大變化。 對于履職缺位和不到位的官員，新法規(guī)定了處罰措施。修訂后的環(huán)保法第六章法律責(zé)任第五十九條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。他認(rèn)為，新修改的環(huán)保法，加大了對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實生態(tài)保護的補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。以霧霾為代表的大氣污染，還需要大氣污染法等單項法，來進行具體規(guī)范和防治。 國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警的機制。 謝謝大家。另一方面，在內(nèi)部管理上應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的思想路線，以三嚴(yán)三實為標(biāo)準(zhǔn)，遵循明晰職責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)墓芾碓瓌t，加大處罰和監(jiān)督的力度，杜絕隱性腐敗，營造良好執(zhí)法氛圍。此外，自然資源的破壞也日益嚴(yán)重，長江上游因植被受到破壞，引起嚴(yán)重的水土流失，每年沖入長江的泥沙達6億多噸。直到第29天，人們才意識到這個危險因為百合花已經(jīng)覆蓋了大半個池塘。保護環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。對違法典型案件的查處，要一查到底，依法做出嚴(yán)肅處理。這次執(zhí)法檢查，牽涉面廣，歷時長，需要各個方面、各個部門通力協(xié)作。times。 整改落實階段（9月上旬到11月下旬）。要嚴(yán)格按照《XX縣區(qū)人大會xx年環(huán)境保護執(zhí)法檢查工作方案》的總體要求，擬定具體的執(zhí)法檢查計劃和工作方案，在本市范圍內(nèi)切實開展執(zhí)法檢查，并為省、地、市人大會的執(zhí)法檢查提供全面、真實、準(zhǔn)確的情況。三是檢查大氣污染防治情況，重點檢查火電廠等燃煤企業(yè)二氧化硫治理和防塵措施落實情況以及城市建筑揚塵的防治情況。 二、理清工作思路，切實明確環(huán)境保護執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、主要對象、主要內(nèi)容和步驟安排： 為了搞好這次執(zhí)法檢查，市人大會主任會議認(rèn)真研究并審定下發(fā)了執(zhí)法檢查的工作方案。應(yīng)當(dāng)說，在環(huán)境保護方面基本上是有法可依的，現(xiàn)在更重要的是執(zhí)法，是要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，既是落實環(huán)?；緡叩男枰彩且婪ㄖ螄男枰?。 今年，省人大會決定對全省貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》及其相關(guān)法律的情況進行執(zhí)法檢查，這是我省運用法律手段解決環(huán)境問題的一個重大舉措。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。去年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，今年全國人大十屆四次會議通過的《十一五國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》。這次開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查，無論從講政治、講法治、執(zhí)政為民的高度，還是從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的高度，貫徹執(zhí)行好環(huán)境保護法律法規(guī)，都是顯得非常必要。二是檢查水污染防治情況，重點檢查影響飲用水源安全的含鎘、砷、汞等重金屬及cod、氨氮等污染因子的工業(yè)廢水和城市生活污水的治理情況。為確保這次執(zhí)法檢查順利進行，我們一定要集中時間、集中精力，上下聯(lián)動，協(xié)同進行。8月中旬，市人大會主任會議聽取執(zhí)法檢查情況匯報，由主任會議提出整改意見并向市人民政府交辦。times。 （二）注重協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法檢查的工作合力。同時要加強督促檢查，確保整改落實，真正做到件件有著落，事事有回音。 同志們，保護環(huán)境是強國富民安天下的大事。 我曾聽過這么一個故事，池塘里有一朵百合花，它每天按兩