【正文】 術(shù)人員在西藏克服了許多難以想象的困難，經(jīng)歷了身體上、工作上和生活上的嚴(yán)峻考驗，有不少同志甚至落下了疾病，但是這些同志都無怨無悔，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)的老西藏精神，與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾打成一片，積極為XX市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，嘔心瀝血，涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的先進(jìn)典型。武漢、黃石、襄樊、宜昌4市分別對口支援XX市XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)，省直各有關(guān)部門對口支援XX市相關(guān)部門，工作任務(wù)總體不變。 同志們，做好新時期的援藏工作，是時代賦予我們的光榮任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院和全國人民對我們的囑托，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。省委、省政府歷來高度重視援藏工作，中央西藏工作座談會后，省委、省政府及時召開會議和援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，采取多種形式貫徹落實中央西藏工作會議精神，各地各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，更加自覺地做好支援西藏建設(shè)的工作，切實把對口援藏工作的各項任務(wù)落到實處。三要大力推進(jìn)鄂藏經(jīng)貿(mào)合作。 一是要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)援藏工作成績，定期表彰援藏工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，對援藏干部要多一份關(guān)愛、關(guān)心，幫助他們解決困難，能重用的給予重用。三是要進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，特別省援藏辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好統(tǒng)籌，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，及時為省委、省政府的決策提供參考意見。一個地區(qū)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，我們要把科技人才援藏作為一個重要方面，省援藏辦與科技廳、教育廳要認(rèn)真規(guī)劃。要認(rèn)真落實胡錦濤提出的援藏項目要突出改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧民生活水平這個重點，實施一批重要民生項目，一批重要社會事業(yè)項目。下面我就貫徹落實這次會議精神強(qiáng)調(diào)四個方面。這主要包括十年長期規(guī)劃、階段性規(guī)劃、總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，要形成項目清單，對已經(jīng)確定的任務(wù)，要實行責(zé)任分解，明確工作時限。希望各對口支援單位和部門以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視援藏工作，建立工作機(jī)構(gòu)，完善體制機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)管事，有機(jī)構(gòu)辦事，有專人做事，確保對口支援各項工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。要堅決防止和杜絕在項目資金、工程質(zhì)量和施工安全方面出現(xiàn)違法、違紀(jì)問題，不給當(dāng)?shù)刂圃爝z留問題，確保將對口支援工作好事做好，好事做實。各對口支援單位和部門要針對各自承擔(dān)的任務(wù)，抓緊與受援方溝通聯(lián)系，認(rèn)真開展調(diào)查研究，編制好對口支援可行性規(guī)劃和具體實施方案，全面推進(jìn)各項對口支援工作。在下一步工作中，特別是4個對口支援市處在對口支援的最前沿，要著力在轉(zhuǎn)變方式上動腦筋，把援助工作延伸到基層，延伸到農(nóng)牧區(qū)，切實做到橫向到邊、縱向到底，整體推進(jìn)對口支援工作。省委、省政府決定，比照援疆工作，中央下達(dá)的1permil。5月底，專門派員赴西藏XX市進(jìn)行實地調(diào)研，結(jié)合XX市十二五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，擬定了《XX省對口支援XX市發(fā)展20**2020年工作規(guī)劃》（草案）。胡錦濤對武漢經(jīng)驗的重要批示，既是對我們16年援藏工作的充分肯定，更是對我們進(jìn)一步做好援藏工作的巨大鼓勵和鞭策，我們應(yīng)該對此倍加珍惜，發(fā)揚(yáng)光大。二是我省適應(yīng)西藏經(jīng)濟(jì)新格局，按照互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的工作思路，大力促進(jìn)鄂藏經(jīng)貿(mào)合作，華新水泥股份有限公司等一批大型企業(yè)在山南落戶，為推動山南經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 （三）推進(jìn)了鄂藏各族干部群眾的交融。 （二）實現(xiàn)了援藏工作方式新轉(zhuǎn)變。16年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門從講政治、講大局的高度出發(fā)，帶著對西藏各族人民的深情厚誼，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感，以發(fā)展山南為己任，在各地自身發(fā)展困難的情況下，多渠道、多形式、全方位地援助XX市，形成了以干部、人才為龍頭，以資金、物質(zhì)援助為重點，以項目建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作為載體，以促進(jìn)雙方交流合作、共同發(fā)展為目標(biāo)的援藏工作格局，較好的取得了援藏工作的積極成效。 同志們，做好援藏工作是黨中央、國務(wù)院賦予我們的光榮使命，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。援藏工作涉及面廣，各地各部門要建立項目、資金、人才、教育、管理、培訓(xùn)等多方面的管理制度，完善援藏工作監(jiān)督、考核、獎懲體系，把援藏工作納入各級工作目標(biāo)責(zé)任制，使援藏各項工作做到有章可循，務(wù)實有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，我們要關(guān)心、愛護(hù)援藏干部，為援藏干部創(chuàng)造寬松、愉快的工作和生活環(huán)境，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們能夠安心奉獻(xiàn)邊疆，能夠做出成績，確保援藏工作圓滿完成。二是要深化援藏內(nèi)涵，實施企業(yè)援藏。要牢牢把握新一輪對口支援西藏的重大歷史機(jī)遇，以支援促合作，以合作促發(fā)展，充分發(fā)揮兩地的比較優(yōu)勢和市場機(jī)制的作用，建立和形成雙方要素流動、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的合作機(jī)制，進(jìn)一步密切兩地在更高層面、更廣領(lǐng)域、更大范圍的交流與合作，促進(jìn)共同發(fā)展。要狠抓項目建設(shè)質(zhì)量，牢固樹立百年大計、質(zhì)量第一的觀念，強(qiáng)化豐碑意識，我們要把它建設(shè)成具有歷史意義的項目。一是要進(jìn)一步加大援藏資金支持的力度。只有從這份沉甸甸的政治責(zé)任出發(fā)，我們才可能真正增強(qiáng)做好援藏工作的主動性和堅定性，并貫徹到援藏工作的每個程序和環(huán)節(jié)當(dāng)中，作為共同發(fā)展的機(jī)遇，我們要開動腦筋，把做好援藏工作作為轉(zhuǎn)變湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個契機(jī)，作為加強(qiáng)交流合作的一個良機(jī)。西藏是祖國不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族大家庭的成員，從國際國內(nèi)斗爭復(fù)雜形勢來看，由于西藏獨特的地緣戰(zhàn)略價值與資源優(yōu)勢，一直以來，西藏都處于祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家安全和防范打擊三股勢力滲透破壞活動的前沿，長期面臨分裂和反分裂斗爭的嚴(yán)峻形勢。區(qū)域之間、民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。憲生同志對全省的援藏工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對下一步將要開展的援藏工作作了具體部署。最后羅書記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會羅書記的重要講話精神，抓好貫徹落實。 （二）做好援藏工作是構(gòu)建國家安全生態(tài)屏障、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。西藏的穩(wěn)定，事關(guān)全國的穩(wěn)定大局，維護(hù)西藏的長治久安，是一項重要的政治責(zé)任。全省各級黨委和政府都要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶的重要講話精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做