7在全省農(nóng)經(jīng)工作會議上的致辭(存儲版)
【正文】 排的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范項目的同時，要組織財政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、水利、林業(yè)、農(nóng)機等部門，通過項目委托和承擔(dān)實施等形式，支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。國土資源部門對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種養(yǎng)殖場和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，按農(nóng)業(yè)用地管理，并優(yōu)先安排，對興辦加工企業(yè)所需的非農(nóng)建設(shè)用地要及時辦理手續(xù)。各級財政部門要保障農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)費，積極支持會計電算化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。 六、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識，切實保障農(nóng)村經(jīng)營管理職能的履行 農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)行使政府職能，承擔(dān)著依法行使農(nóng)村土地承包及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)等工作。面對全面建設(shè)農(nóng)村小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求、新機遇和新任務(wù)，關(guān)鍵是要在抓落實上下功夫。各級農(nóng)經(jīng)部門要切實履行好職能，強化隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊伍特別是基層農(nóng)經(jīng)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。從全國農(nóng)民負擔(dān)檢查情況看，20**年農(nóng)民承擔(dān)的費用在稅改后首次增加，減輕農(nóng)民負擔(dān)工作形勢不容樂觀。從2009年起，省農(nóng)業(yè)廳要每年搞100個村的財務(wù)管理規(guī)范化試點，各市（州）、縣也要制定規(guī)劃，分級開展試點，力爭在2012年前財務(wù)管理規(guī)范化的村達到80%以上。質(zhì)檢部門要對農(nóng)民專業(yè)合作社所需的組織機構(gòu)代碼證實行優(yōu)惠政策，嚴禁收取除工本費以外的任何費用。各級農(nóng)村信用社可采取增加授信額度、實施優(yōu)惠利率、實行信用貸款的辦法，解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營中的資金困難，幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織做大做強，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)村信用社互利雙贏。各級新聞媒體要對加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶頭人和先進典型的宣傳報道。在堅持家庭承包經(jīng)營制度、依法自愿有償原則、維護農(nóng)戶土地承包權(quán)益、充分利用和保護耕地資源的基礎(chǔ)上，大膽探索土地集中連片流轉(zhuǎn)的辦法，不斷豐富創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，農(nóng)村各類新型市場主體蓬勃興起，為探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式提供了廣闊的選擇空間。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。永昌同志對全省的農(nóng)經(jīng)工作進行了安排部署，提出了明確要求，針對性和操作性都很強，我完全贊同。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要認清形勢，切實承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長遠、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，強化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。但由于農(nóng)村人口多、戶均面積少，且地塊零星分散，嚴重影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和農(nóng)民收入的增加，客觀上存在小農(nóng)經(jīng)濟與社會化大生產(chǎn)的矛盾；同時，隨著大量農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)收入成為農(nóng)戶家庭收入的重要來源，加之種地特別是種糧比較效益低且多為老弱勞動力的實際，這既給各級農(nóng)經(jīng)部門不斷深化和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系提出新的要求，也為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營形式提供了難得機遇。積極探索種糧直補與經(jīng)營規(guī)模掛鉤的政策，研究完善土地承包經(jīng)營形式，明晰農(nóng)村耕地、宅基
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