【正文】 和服務(wù)力度，培育上市后備梯隊(duì)。要通過多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān)，瞄準(zhǔn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，按照國家政策導(dǎo)向，逐步開發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù)，趕上并參與國際競爭。 （二）做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。 加快發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，企業(yè)是主體，是基石，要勇當(dāng)排頭兵。同時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤都要及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)，這既是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)，各企業(yè)的法人代表要把好這個(gè)關(guān)。 第23頁 共23頁。 圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的七大重點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)要從自身做起，建設(shè)和諧企業(yè)。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)（功能區(qū)）的樣板、資源綜合利用企業(yè)的樣板，通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認(rèn)后，對樣板企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制，堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。這都需要做好引導(dǎo)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，爭取銀行放低授信門檻，加大信貸力度，使得益企業(yè)擴(kuò)大到***家，放貸余額達(dá)到*億元。市里今年將會同XX縣區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè)，形成樣板，推動(dòng)全面。年內(nèi)培育中國名牌*只、中國馳名商標(biāo)*只，省名牌**只、省著名商標(biāo)**只，市名牌**只、市著名商標(biāo)**只。分縣區(qū)為。 培育年銷售收入超**億元或利稅總額超*億元的大企業(yè)大集團(tuán)**家。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中介組織的作用，積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤變化趨勢，從去年看，產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達(dá)**.**，且增速也快了*個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收帳款凈額增長**.*，高達(dá)***.**億元；產(chǎn)成品存貨增長**.*、高達(dá)**.**億元，增幅均高于利潤增幅。三是突出合力推進(jìn)。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值**億元提高到**億元，最大企業(yè)由銷售收入*億元提高到*億元，重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由**個(gè)擴(kuò)大到**個(gè)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。組織實(shí)施XX縣區(qū)、湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)域和升華等**家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)生態(tài)化改造。今年目標(biāo)已明確：規(guī)?？偭恳先ィ泄I(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超****億元、增長**，新增規(guī)模以上企業(yè)***家以上。今年要繼續(xù)深化。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟，“六大工程”是抓手，“二三三”是指導(dǎo)方針，三位一體、相互融合、相互滲透，要一以貫之、一抓到底。企業(yè)界認(rèn)為，貸款手續(xù)太復(fù)雜，要求高，貸不到款，特別是中小企業(yè)呼聲更高。 五是影響要素供給的問題。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為*.**萬人，占全市企業(yè)人才總數(shù)的**.*，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù)**以上的一般要求。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項(xiàng)目等方面來指導(dǎo)和推進(jìn)，企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重，項(xiàng)目審批程序仍然比較繁瑣，占用農(nóng)保地的項(xiàng)目需報(bào)國家審批，不少項(xiàng)目還面臨著征地拆遷難的問題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在短期內(nèi)難以落實(shí)。 二是影響工業(yè)投資的問題。從面上看，去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷售高位運(yùn)行，工業(yè)效益低開高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。 四是項(xiàng)目推進(jìn)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。引進(jìn)內(nèi)資工作自前年列入考核以來，當(dāng)年引進(jìn)**.**億元，去年引進(jìn)**.**億元，這是全市大開放格局的重要組成部分。市明星企業(yè)達(dá)到**家，比去年增加*家；“億千”企業(yè)***家，增加**家。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提高，特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn)。這里，我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市財(cái)政貢獻(xiàn)明顯，工業(yè)稅收占全市稅收總量的**.**。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在省推薦上報(bào)國家的**個(gè)環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目中，我市有**個(gè)，且均為工業(yè)項(xiàng)目，占總數(shù)的**.*。這為“十一五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式明確了方向。 一是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。電價(jià)平均每度調(diào)高*.*分，全市工業(yè)增加電費(fèi)支出*.**億元；煤價(jià)在每噸***元左右的高位；石油價(jià)格一年中上調(diào)了*次，柴油每噸零售價(jià)比上年同期上升***元，**號汽油每噸零售價(jià)比上年同期上升***元；以人民幣升值*計(jì)，增加出口企業(yè)直接損失*.*億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。投資項(xiàng)目供地仍然偏緊，即使有了用地指標(biāo)，還要做到占補(bǔ)平衡才能供地。問題是如何轉(zhuǎn)，特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn)，這是值得研究的問題。第一，人才支撐不足。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，去年全市共獲授權(quán)專利***多件，其中發(fā)明專利很少。銀行界認(rèn)為，由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢，對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲備項(xiàng)目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增長，出現(xiàn)了貸不出