【正文】 提供參謀、咨詢和建議，具有良好的服務(wù)功能，卻沒有獨(dú)立的指揮管理權(quán)和考核權(quán)。但監(jiān)獄工作實(shí)施扁平化二級管理并不是包治百病的靈丹妙藥，作為新生事物，二級管理在運(yùn)行中，特別是運(yùn)行初期，必然會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的問題，尤其是設(shè)置警長職位的初衷是否能夠得到實(shí)現(xiàn)，其職能作用發(fā)揮得怎樣，又需要采取哪些措施來突破 一、警長工作的現(xiàn)狀 （一）“問題終結(jié)者”現(xiàn)象 這種現(xiàn)象大多存在于剛調(diào)整后的監(jiān)區(qū)。監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專注于一些重大問題上面，對日常事務(wù)事前拍板、事后審核，至于過程和細(xì)節(jié)則放心交給警長去辦。 （二）對警長角色定位不準(zhǔn) 縱觀各個(gè)監(jiān)獄設(shè)置警長，其本意不外乎以下幾點(diǎn)：一是培養(yǎng)監(jiān)獄后備人才的需要。相對于三級管理中的分監(jiān)區(qū)長，警長不再是一級獨(dú)立單位的負(fù)責(zé)人，當(dāng)然也失去了決策、指揮、考核等領(lǐng)導(dǎo)職能。用對立統(tǒng)一的矛盾論來看待監(jiān)獄的體制改革和警長工作現(xiàn)狀，動(dòng)態(tài)理性地看待警長工作中存在的問題與困難，適時(shí)出臺有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步框定警長職務(wù)的內(nèi)涵和外延、理順警長與監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、基層民警間的分工與協(xié)作；要完善考核機(jī)制，遵循“責(zé)、權(quán)、利”相一致的考核理念，加強(qiáng)結(jié)果考核，突出過程考核，確保各司其職、人盡其才。及時(shí)向監(jiān)區(qū)主分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)日或近期的工作事項(xiàng)性質(zhì)及進(jìn)展程度，分析各項(xiàng)事務(wù)的輕重緩急，建議領(lǐng)導(dǎo)采取針對性的措施，請示下一階段的任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。其中受到?jīng)_擊最大的則是警長，環(huán)境的變化使得警長剝離其它職能，凸顯出服務(wù)職能。另外，監(jiān)獄還應(yīng)細(xì)化監(jiān)區(qū)權(quán)責(zé)體系，區(qū)分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、警長、監(jiān)區(qū)民警的工作范圍，明確哪些是監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做的，哪些是警長必須做的，哪些是監(jiān)區(qū)民警必須做的，制定對應(yīng)的考核問責(zé)機(jī)制，什么情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，什么情況下負(fù)直接責(zé)任，杜絕越俎代庖、多龍治水的現(xiàn)象出現(xiàn)。 ，無法充分發(fā)揮管理職能 在上級資助管理部門的監(jiān)督下，高校已普遍建立校級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，并配備專職學(xué)生資助工作人員。同時(shí)，院系二級單位的學(xué)生資助數(shù)據(jù)檔案建立力度普遍較為薄弱，不利于全校學(xué)生資助體系的構(gòu)建和完善。高校要在院系二級管理體制下實(shí)現(xiàn)對家庭貧困學(xué)生的真正助困，需要通過“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免、補(bǔ)、緩”學(xué)生資助體系，充分發(fā)揮學(xué)生資助的育人功能，關(guān)注貧困生身心健康成長和綜合素質(zhì)能力扶持，最終實(shí)現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。無論是校級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，還是院系二級單位，管理者和工作人員都需要認(rèn)清自己在績效考評中的角色和作用，努力促進(jìn)高校學(xué)生資助管理工作健康長效發(fā)展。在績效考評制度實(shí)施過程中，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤管理，定期修訂完善制度，明確績效考評結(jié)果反饋的確認(rèn)，切實(shí)溝通，提出改善措施，使所存在的問題得到更正。 （3）高校院系二級管理下對學(xué)生資助工作實(shí)施績效考評有助于建立健全學(xué)生資助數(shù)據(jù)檔案信息化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，提高學(xué)生資助工作準(zhǔn)確度和辦事效率。同時(shí)，校級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)對院系缺乏有效的過程監(jiān)督檢查制度，導(dǎo)致資助評審或認(rèn)定工作產(chǎn)生違規(guī)現(xiàn)象。 1高校院系二級管理下學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀和存在問題 近年來，隨著在校貧困生數(shù)量的不斷增多，現(xiàn)有的資助體系面臨著貧困生資格認(rèn)定工作復(fù)雜化、貧困生數(shù)據(jù)管理精細(xì)化、貧困生資助育人工作深入化等系列新問題與新挑戰(zhàn)。依目前的監(jiān)獄現(xiàn)狀看，監(jiān)區(qū)一級應(yīng)采用“直線職能制組織結(jié)構(gòu)”，設(shè)有兩套系統(tǒng)，即直線指揮系統(tǒng)和職能參謀管理系統(tǒng)。決策、管理、指揮、控制、考核權(quán)達(dá)到了合諧的統(tǒng)一。作為警長，其首要工作就是協(xié)調(diào)，讓決策者的聲音響徹監(jiān)區(qū)的每一個(gè)角落。 三、對策和思考 （一）深化監(jiān)獄管理體制改革，加強(qiáng)教育和培訓(xùn) 改革中出現(xiàn)的問題心須以改革解決之。警長職能的強(qiáng)者、實(shí)干者的身份出現(xiàn)在監(jiān)區(qū)，然無論怎樣，都與監(jiān)獄設(shè)立警長的本意相悖，所謂“皮之不存，毛將焉附”，警長一人扮演多種角色，當(dāng)然進(jìn)退失據(jù)，事倍功半。改革不僅僅是名稱的變化、機(jī)構(gòu)的減少，更重要的是要消除三級管理體制下機(jī)構(gòu)庸腫、人浮于事、權(quán)責(zé)不明、作風(fēng)拖沓、行政管理成本大、工作效率低下的弊病，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合理、人員精干、權(quán)責(zé)清晰、管理高效的追求，警長的設(shè)立亦是同理。警長雖有“協(xié)助”之職，但實(shí)際工作中有職無權(quán)、有心無力，無處發(fā)揮，有時(shí)頂替普通民警的崗位做些帶值班事務(wù)，有時(shí)又安排在監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的位置，發(fā)號施令、進(jìn)行決策，充當(dāng)“趕場人”的角色。監(jiān)獄原管理層級組織結(jié)構(gòu)明顯已無法高效運(yùn)轉(zhuǎn)，效能的低下，將有可能造成監(jiān)獄工作局部和全面的被動(dòng)。工作實(shí)踐中，警長職能往往在“管理”與“服務(wù)”上搖擺不定。隨著角色的轉(zhuǎn)換，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也將從重視宏觀調(diào)控向重視微觀管理轉(zhuǎn)變。 （3）搞好人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)。二級管理下的監(jiān)區(qū)，罪犯大都在200人左右，監(jiān)區(qū)民警數(shù)十人不等，監(jiān)區(qū)事務(wù)紛壇復(fù)雜，互相干擾，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親，針對每個(gè)人每件事都發(fā)出指示，即便發(fā)出指示，說不定也會(huì)產(chǎn)生曲解，這就凸顯出協(xié)調(diào)的重要。要不斷推進(jìn)監(jiān)獄管理體制改革，優(yōu)化二級管理體制的用人體系、權(quán)責(zé)體系、考核體系，加快磨合二級管理體制下的崗位分工、權(quán)力分工，以早日凸顯新管理體制下警長工作的推動(dòng)性；要加大基層調(diào)研力度，深入到基層一線，觀察基層工作運(yùn)行規(guī)律，分析警長工作出現(xiàn)瓶頸到底是結(jié)構(gòu)上、觀念上的原因，還是操作上的原因，傾聽監(jiān)區(qū)不同層面的民警對警長工作的意見和建議，為推動(dòng)警長工作良性發(fā)展提供實(shí)踐上的依據(jù)；要適時(shí)采取糾編與矯正措施。隨著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的失去，其責(zé)任和利益也必然要求削減，但實(shí)踐是利益調(diào)整了，責(zé)任卻還在。三是政治上體現(xiàn)從優(yōu)待警，組織上緩解基層警力緊張的考量。改革不僅僅是名稱的變化、機(jī)構(gòu)的減少，更重要的是要消除三級管理體制下機(jī)構(gòu)庸腫、人浮于事、權(quán)責(zé)不明、作風(fēng)拖沓、行政管理成本大、工作效率低下的弊病，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合理、人員精干、權(quán)責(zé)清晰、管理高效的追求，警長的設(shè)立亦是同理。警長角色定位不清，食之無味、棄之可惜，形同雞肋?，F(xiàn)對警長工作淺談幾點(diǎn)認(rèn)識和思考，以期引玉。 第三篇：對監(jiān)獄二級管理體制下警長工作的認(rèn)識與思考對監(jiān)獄二級管理體制下警長工作的認(rèn)識與思考[李成]——（200878）/已閱9750次 對監(jiān)獄二級管理體制下警長工作的認(rèn)識與思考 李成、朱延才 內(nèi)容摘要。它主要體現(xiàn)在管理層次上警長必須脫離帶有考核權(quán)的“硬管理”，執(zhí)行監(jiān)獄制度和監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，堅(jiān)守監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的方向，秉承監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，以人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威及靈活的協(xié)調(diào)溝通能力來管理監(jiān)區(qū)，以此達(dá)到“硬管理”的效果。斯密提出了“守夜人”一專有名詞，它的意思有二：一是主張行政管理越少越好。主動(dòng)向監(jiān)區(qū)民警傳達(dá)監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和工作要求，發(fā)揮自己的親和力、溝通力，凝聚所有的積極力量，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)監(jiān)區(qū)工作上臺階。 （二）塑造清晰準(zhǔn)確的警長角色定位 警長工作要想取得突破性的進(jìn)展，必須給自身一個(gè)十分清晰的定位。但可以預(yù)見的是警長做每一件事情，都蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)，改造工作無小事，“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“首問制”的責(zé)任問責(zé)機(jī)制都是懸在警長頭上的一把利劍，萬一出了事，輕則通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰，重則丟飯碗。警長這種使用上的分歧則直接決定了警長是否以管理者、指揮者還是以服務(wù)者、實(shí)干者的身份出現(xiàn)在監(jiān)區(qū)，然無論怎樣，都與監(jiān)獄設(shè)立警長的本意相悖，所謂“皮之不存，毛將焉附”，警長一人扮演多種角色，當(dāng)然進(jìn)退失據(jù)，事倍功半。部分民警不能清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，仍醉心于三級管理模式所取得的工作成績，習(xí)慣于用以前的經(jīng)驗(yàn)、心得指導(dǎo)自己的工作，用以前的管理模式管理當(dāng)前的事務(wù)，這必然使警長工作走上歧路。這種現(xiàn)象實(shí)際上是把警長當(dāng)作監(jiān)區(qū)的“管家”或“保姆”?！皢栴}終結(jié)者”現(xiàn)象其實(shí)質(zhì)是過分夸大了警長的職能，削弱了監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的職能。因此，監(jiān)獄實(shí)行二級管理，增設(shè)警長一職，對于構(gòu)建一個(gè)加快決策速度、實(shí)施快速反應(yīng)的新的管理機(jī)構(gòu)成為必需。 4結(jié)語： 電網(wǎng)調(diào)度工作對于整個(gè)電力系統(tǒng)整個(gè)電網(wǎng)的安全高效運(yùn)行來說至關(guān)重要，各電力企業(yè)都要增強(qiáng)對電力調(diào)度工作的重視，在三集五大體制下通過各種措施來增強(qiáng)對電力調(diào)度工作安全性的管理。 責(zé)任心對于任何工作來說都是很重要的，像上文列舉的誤送電誤下命令都是因?yàn)檎{(diào)度人員缺乏責(zé)任感導(dǎo)致的。派遣專家快速解決電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中還有系統(tǒng)中存在的問題，保證自動(dòng)化設(shè)備遠(yuǎn)程調(diào)度的正確性，給調(diào)度員騰出更多的時(shí)間來解決其他緊急事故。比如在云南，貴州等多發(fā)泥石流和暴雨的地區(qū)，山區(qū)比較多，電力調(diào)度的設(shè)備會(huì)受到自然環(huán)境影響發(fā)生損壞。首先，調(diào)度員很容易誤下命令，由于只憑主管經(jīng)驗(yàn)，對調(diào)度的術(shù)語掌握不牢，而且缺乏對工作的責(zé)任心，往往應(yīng)付了事，沒有響應(yīng)電企的號召樹立起同不安全事故抗?fàn)帲虿回?fù)責(zé)任行為說再見的信念。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)也取得了非凡的發(fā)展成果，電力企業(yè)的一些供電裝備，系統(tǒng)管理設(shè)施更加現(xiàn)代化，科技含量在逐漸增強(qiáng)，電力自動(dòng)化系統(tǒng)不斷的完善和增強(qiáng)，高科技的運(yùn)用使得傳統(tǒng)的電力調(diào)度工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，為此，要增強(qiáng)電力調(diào)度的安全管理工作，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。但是，縱使我國的科技發(fā)展的總體比較快，但在一些核心技術(shù)上仍然需要依賴于西方國家。全國整個(gè)電力企業(yè)分成兩大派，南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)，以及五家發(fā)電集團(tuán)公司，分別是大唐，國電，華電，中電，華能。根據(jù)公司統(tǒng)一部署，科學(xué)制定改革方案，兼顧地域差異，優(yōu)化設(shè)計(jì)、有序?qū)嵤?，及時(shí)改進(jìn)完善。全面拓展“三集”廣度深度。在工作中電企要增強(qiáng)培訓(xùn)，做好對規(guī)章制度的考核考察工作，建立獎(jiǎng)懲制度，督促調(diào)度員盡心盡責(zé)完成自身的分內(nèi)工作，完善交接班制度，杜絕危險(xiǎn)的發(fā)生。 【參考文獻(xiàn)】 ： [1]：，論現(xiàn)階段電力調(diào)度的安全管理工作[j].廣東科技，2012，21（11） [2]：，2013（10） [3]：[j].通信電源技術(shù)，2011，28（6） 第二篇：對監(jiān)獄二級管理體制下警長工作的認(rèn)識與思考對監(jiān)獄二級管理體制下警長工作的認(rèn)識與思考 內(nèi)容摘要?，F(xiàn)對警長工作淺談幾點(diǎn)認(rèn)識和思考，以期引玉。警長角色定位不清，食之無味、棄之可惜，形同雞肋。改革不僅僅是名稱的變化、機(jī)構(gòu)的減少，更重要的是要消除三級管理體制下機(jī)構(gòu)庸腫、人浮于事、權(quán)責(zé)不明、作風(fēng)拖沓、行政管理成本大、工作效率低下的弊病，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)合理、人員精干、權(quán)責(zé)清晰、管理高效的追求，警長的設(shè)立亦是同理。三是政治上體現(xiàn)從優(yōu)待警，組織上緩解基層警力緊張的考量。隨著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的失去，其責(zé)任和利益也必然要求削減，但實(shí)踐是利益調(diào)整了，責(zé)任卻還在。要不斷推進(jìn)監(jiān)獄管理體制改革，優(yōu)化二級