6縣長在風(fēng)險評估推介會講話(存儲版)
【正文】 和集鎮(zhèn)上，要求當(dāng)?shù)卣畬λ麄兦皫啄甑牟疬w以現(xiàn)行政策給予差額補償，引發(fā)群體性事件，黨委書記和鎮(zhèn)長被就地免職）、南京“”丙烯管理泄漏爆燃重大事故（原南京塑料四廠的丙烯泄露明火引發(fā)特大爆炸，造成13人死亡、120多人住院治療，初步認定事故發(fā)生的主要原因是，施工安全管理缺失，施工隊伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內(nèi)存有的液態(tài)丙烯泄漏。對此，縣兩辦也專題下發(fā)了東辦發(fā)[2010]87號《關(guān)于積極開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作意見的通知》，對如何開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出了明確要求。 開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是提高各級黨委、政府決策科學(xué)化和民主化水平的重要途徑。 深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的目標(biāo)任務(wù)。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。 開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，要突出以下三個方面：一是容易引發(fā)社會矛盾的重大決策。第二，要對合理性進行評估?？茖W(xué)合理的評估方案是做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重要前提。三是分析研判預(yù)測風(fēng)險。五是制定風(fēng)險化解方案。從現(xiàn)在起，全縣力爭用半年時間，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制，年底前全縣消除空白地區(qū)，要在所有容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，努力做到“應(yīng)評盡評”；各地、各有關(guān)部門要認真貫徹東辦發(fā)[2010]87號文件精神，迅速動員、強力推進，確保今年這項工作全面推開。發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、人社局、衛(wèi)生局、國土局、教育局、交通運輸局、環(huán)保局等部門都要根據(jù)行業(yè)特點，研究制定本部門、本系統(tǒng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的具體意見和實施辦法，加強工作指導(dǎo)，積極組織實施。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實責(zé)任查究制，對思想上不重視、防范化解矛盾工作不力，釀成重大涉穩(wěn)問題，或在社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤，引發(fā)重大信訪問題和群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定大局造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查究相關(guān)人員的責(zé)任。對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進展快、效果好的地方和部門，要予以表彰獎勵。要積極探索風(fēng)險評估方法、工作運行機制，注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范、引領(lǐng)作用。各地、各部門一定要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保全縣社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作取得新成效、邁上新臺階。四是作出評估結(jié)論。對專業(yè)性較強的評估事項，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織相關(guān)群眾和專家進行聽證論證。 開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，要按照規(guī)范化的要求，明確方法步驟，嚴(yán)密工作程序，確保評估質(zhì)量。對重大決策、項目、事項，要圍繞以下主要內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估：第一，要對合法性進行評估。 （三）客觀公正原則。對重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素實現(xiàn)預(yù)知預(yù)防，做到“四個不出臺、一個最低限度”，即違反法律法規(guī)、違反黨和國家方針政策的不出臺，侵犯群眾利益、與民爭利的不出臺，存在大量矛盾和問題又不能解決的不出臺，群眾思想工作沒有做好、可能引起局部社會震動的不出臺；因出臺實施重大決策、項目、事項引發(fā)的社會矛盾減少到最低限度。對涉及群眾利益的重大決策事項進行信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估，始終把人民贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意作為檢驗黨委和政府決策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，有利于查找造成信訪問題的原因，從源頭上預(yù)防和解決信訪突出問題，有利于正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，最大限度地增加和諧因素，最大限
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