6縣、鄉(xiāng)人大代表工作現(xiàn)狀及對策(存儲版)
【正文】 精力用來抓代表工作，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代表工作基本上處于松散型狀態(tài)，缺少有力的組織保障和法制制約。從代表的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)看，縣、鄉(xiāng)人大代表中，黨政干部一般占50%以上，他們不僅平時沒時間考慮代表工作、參與代表活動，而且會議期間也不可能無所顧忌地言民聲、表民意，當(dāng)好人民的代言人；一些無官職代表由于文化水平、法律知識等局限，在會議期間不敢發(fā)言，偶爾發(fā)言也講不到點子上，甘愿當(dāng)“聽”長，當(dāng)“會議代表”、“舉手代表”。人大代表雖是一種法定職務(wù)，但不是一種職業(yè)，他們都不脫離自己的工作崗位和生產(chǎn)崗位；加之代表分布廣泛、居住分散，在無人組織的情況下代表工作難以形成合力。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大看，地方組織法第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。因而在有些地方選民對選舉工作冷漠，對誰當(dāng)選代表并不關(guān)心。然而，目前基層人大代表履職現(xiàn)狀與依 法
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